Por Decio Machado \/ <\/i><\/b>Director de la Fundaci\u00f3n N\u00f3mada (Ecuador)<\/i><\/p>\n
Terminado el ciclo progresista se ha abierto una nueva disputa por la hegemon\u00eda geopol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina. Entender esta nueva realidad de manera adecuada requiere un an\u00e1lisis que aborde tanto la vertiente geoecon\u00f3mica como lo que ver con la gobernanza nacional, regional y global con sus respectivos impactos en el subcontinente.<\/p>\n
Antecedentes<\/b><\/p>\n
El ciclo progresista se caracteriz\u00f3 por: a) el fortalecimiento\/reposicionamiento de los Estados naci\u00f3n anteriormente reducidos a su m\u00ednima expresi\u00f3n durante el periodo neoliberal y en crisis fruto del fen\u00f3meno de la globalizaci\u00f3n; b) el modelo extractivo de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de commodities<\/i> como base de la acumulaci\u00f3n estatal, lo que se da en un per\u00edodo coincidente con los m\u00e1s altos precios de los que estos gozaron en el mercado internacional, lo que signific\u00f3 los mayores ingresos recibidos por la regi\u00f3n en su historia republicana; c) la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales compensatorias con base en los excedentes estatales producidos por la exportaci\u00f3n de materias primas como eje de las nuevas gobernabilidades; d) la realizaci\u00f3n de grandes obras de infraestructura como pilar de la modernizaci\u00f3n de los Estados; y, e) la articulaci\u00f3n de un discurso soberanista enmarcado en la construcci\u00f3n de un bloque regional que signific\u00f3 un notable impulso de organismos de integraci\u00f3n tales como ALBA, UNASUR o CELAC.<\/p>\n
En ese contexto cada uno de los elementos anteriores requieren de un somero an\u00e1lisis que permita explicar el fracaso del laboratorio pol\u00edtico progresista latinoamericano.\u00a0<\/span><\/p>\n En primer lugar, la nueva centralidad de los Estados frente a la sociedad devino en el debilitamiento de los movimientos sociales que hab\u00edan sido los protagonistas de un per\u00edodo de convulsiones pol\u00edticas que entre 1989 y 2005 derrib\u00f3 a una docena de presidentes en diferentes pa\u00edses de la regi\u00f3n. En la actualidad, la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas agresivas contra los derechos adquiridos por los trabajadores por parte de lo que se ha venido en denominar como un nuevo per\u00edodo de \u201creinstauraci\u00f3n conservadora\u201d carece del nivel de resistencia y organizaci\u00f3n expresados por los sectores populares durante los momentos previos al ciclo progresista.<\/p>\n En segundo lugar, el modelo extractivo anclado en los hidrocarburos, la miner\u00eda a cielo abierto y los monocultivos como la soja fueron la clave del \u00e9xito econ\u00f3mico y lo que permiti\u00f3 pol\u00edticas sociales ancladas en transferencias monetarias hacia los sectores hist\u00f3ricamente olvidados, convirti\u00e9ndose en el eje de la legitimidad progresista durante sus momentos de gloria. Sin embargo, lo anterior implic\u00f3 se que haya agudizado la dependiente inserci\u00f3n internacional de la regi\u00f3n como proveedores de materias primas. Las econom\u00edas latinoamericanas se reprimarizaron, lo que significa mayor vulnerabilidad subordin\u00e1ndolas a las fluctuaciones err\u00e1ticas de los mercados globales. La temporalidad del boom de los commodities<\/i> hizo que dichos gobiernos nacieran en los momentos de bonanza econ\u00f3mica latinoamericana y entraran en crisis con el fin de esta.\u00a0<\/span><\/p>\n Un tercer factor rese\u00f1able es que pese a la transferencia de excedentes estatales a los sectores vulnerables -pol\u00edticas de subsidios- durante el ciclo progresista, Am\u00e9rica Latina sigue siendo el continente m\u00e1s desigual del planeta dado que no se redistribuy\u00f3 la riqueza acumulada por sus \u00e9lites hist\u00f3ricamente dominantes. Aqu\u00ed cabe una primera aclaraci\u00f3n: la reducci\u00f3n de la pobreza en Am\u00e9rica Latina durante el per\u00edodo de boom de los commodities<\/i> no es un proceso exclusivo de los reg\u00edmenes progresistas y basta comparar para ello un par de datos: siguiendo indicadores oficiales entre 2007 y 2014 -momento de la ca\u00edda de los precios de las materias primas y comienzo de la par\u00e1lisis econ\u00f3mica en diversos pa\u00edses del Sur Global- la pobreza medida por ingresos en el Ecuador correista se redujo del 36.7 por ciento al 22.5 por ciento mientras que en la Colombia de Uribe y Santos se pas\u00f3 del 45.06 por ciento al 28.05 por ciento, es decir, la Colombia neoliberal redujo su tasa de pobreza en 3.25 puntos porcentuales m\u00e1s que el Ecuador del socialismo del siglo XXI. En t\u00e9rminos globales podr\u00edamos decir que la combinaci\u00f3n de lo que fue una creciente demanda global de recursos naturales por parte de las econom\u00edas emergentes, especialmente de China, y una serie de sucesivas reducciones de los tipos de inter\u00e9s estadounidenses -en aras a mantener su recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica tras la burbuja tecnol\u00f3gica de 2001- determin\u00f3 que ingentes cantidades de dinero aterrizasen en los pa\u00edses del Sur haciendo crecer mercados emergentes a partir de 2003. De hecho, a nivel global se asisti\u00f3 a la racha de crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s extendida que el mundo ha vivido en el transcurso de su historia. Entre los a\u00f1os 2003 y 2007 la tasa de crecimiento promedio del PIB de los pa\u00edses del Sur pas\u00f3 de 3.6 por ciento en las dos d\u00e9cadas anteriores al 7.2 por ciento, quedando muy pocos pa\u00edses en desarrollo fuera de ese fen\u00f3meno.<\/p>\n En lo que respecta a los pa\u00edses con gobiernos denominados progresistas, durante este per\u00edodo y pese a las \u00f3ptimas condiciones para hacerlo, no se actu\u00f3 sobre los pilares estructurales de la desigualdad, lo que implica que en la actualidad el 10 por ciento m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n del subcontinente concentre el 71 por ciento de la riqueza regional. El propio Banco Mundial ha elaborado informes recientes en los cuales se indica que si esta tendencia contin\u00faa, en menos de una d\u00e9cada el 1 por ciento m\u00e1s rico de la regi\u00f3n tendr\u00e1 m\u00e1s riqueza que el 99 por ciento restante. Desde que la riqueza derivada del auge de los precios de los commodities<\/i> desapareciera, all\u00e1 por el a\u00f1o 2015, los indicadores de pobreza latinoamericanos se han vuelto a incrementar de forma paulatina. Pero m\u00e1s all\u00e1 de que durante el ciclo progresista no se transformase la matriz de acumulaci\u00f3n econ\u00f3mica heredada de la era neoliberal anterior, tampoco se super\u00f3 la matriz cultural colonial pese a grandilocuentes discursos de corte popular nacionalista. Un estudio realizado por Oxfam hace apenas tres a\u00f1os demostr\u00f3 que la carga impositiva para las empresas nacionales latinoamericanas segu\u00eda equivaliendo al doble de la carga efectiva soportada por las compa\u00f1\u00edas transnacionales en la regi\u00f3n.<\/p>\n En cuarto lugar y m\u00e1s all\u00e1 de la enorme corrupci\u00f3n destapada en la asignaci\u00f3n de contratos para la realizaci\u00f3n de megaproyectos por los gobiernos latinoamericanos en la \u00faltima d\u00e9cada y media (Club de los Contratistas en Per\u00fa, caso Odebrecht en m\u00faltiples pa\u00edses, descomposici\u00f3n al interior de Petrobras y PDVSA o sobre-precios de constructoras chinas involucradas en la realizaci\u00f3n de mega-obras en pr\u00e1cticamente todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n), la canalizaci\u00f3n de gran parte de estas infraestructuras estuvo vinculada de una u otra forma a lo que fue la Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional (IIRSA) hoy redenominada Cosiplan dentro de la moribunda UNASUR. El desarrollo de las infraestructuras latinoamericanas en este per\u00edodo de ins\u00f3lita expansi\u00f3n se articul\u00f3 en torno a l\u00f3gicas vinculadas a la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n, la nueva fase de acumulaci\u00f3n capitalista en la regi\u00f3n, en beneficio final del capital global centralizado fundamentalmente en el hemisferio Norte y el Asia emergente. Carreteras, ferrov\u00edas, represas, puertos, aeropuertos, hidrov\u00edas y l\u00edneas de transmisi\u00f3n formaron parte de una amplia cartera de megaproyectos destinados a profundizar el extractivismo a escala interamericana con sus correspondientes impactos sociales y ambientales en los territorios explotados.<\/p>\n Por \u00faltimo, hay que significar que el discurso soberanista qued\u00f3 supeditado a una mayor dependencia a los mercados globales y la tan aireada refundaci\u00f3n de -en t\u00e9rminos bolivarianos- la Patria Grande, se enmarc\u00f3 en una l\u00f3gica de integraci\u00f3n regional que qued\u00f3 paralizada incluso antes del cambio hacia la nueva hegemon\u00eda pol\u00edtica conservadora. La \u00faltima cumbre con cierto dinamismo de la CELAC tuvo lugar en La Habana el 28 y 29 de enero de 2014, las comisiones de trabajo de la UNASUR pr\u00e1cticamente se paralizaron en el transcurrir del a\u00f1o 2015 y el ALBA -especialmente Petrocaribe- dej\u00f3 de ser \u00fatil para los pa\u00edses implicados a partir de la agudizaci\u00f3n del deterioro econ\u00f3mico de Venezuela en el a\u00f1o 2016. Todo ello coincidente con el impacto en las econom\u00edas latinoamericanas de la ca\u00edda de los precios de los commodities<\/i> en los mercados internacionales.\u00a0<\/span><\/p>\n El posicionamiento de China en Am\u00e9rica Latina<\/b><\/p>\n La Rep\u00fablica Popular China se ha posicionado como un global player<\/i> desde comienzos del presente siglo, fruto del proceso de reformas y apertura iniciado en diciembre de 1978 por Deng Xiaoping. En estas cuatro d\u00e9cadas y mediante la estrategia definida como \u201ccruzar el r\u00edo sintiendo las piedras\u201d, el gigante asi\u00e1tico ha ido liberalizando de manera escalonada su econom\u00eda sin privatizar masivamente sus empresas estatales.\u00a0<\/span><\/p>\n A inicios del siglo XXI China impuls\u00f3 la estrategia \u201cgo out\u201d<\/i> mediante la cual rompi\u00f3 sus barreras tradicionales con respecto a la pol\u00edtica econ\u00f3mica externa, reafirmando su posicionamiento en el sistema econ\u00f3mico internacional y colocando montos crecientes de capitales propios en inversiones en el exterior. Esto implic\u00f3 un dr\u00e1stico reforzamiento de los v\u00ednculos comerciales de China con las econom\u00edas emergentes y en desarrollo, entre ellas las de Am\u00e9rica Latina. \u00a0<\/span><\/p>\n Es as\u00ed que entidades como China Development Bank y Export-Import Bank of China han financiado iniciativas de infraestructura, energ\u00eda, transporte y log\u00edstica en el subcontinente, si bien la mayor\u00eda de estos cr\u00e9ditos han sido condicionados a la intervenci\u00f3n de empresas chinas en su desarrollo y al inter\u00e9s estrat\u00e9gico de nuevo imperio asi\u00e1tico (creaci\u00f3n de corrededores para el suministro de petr\u00f3leo, minerales y soja hacia Asia y la modernizaci\u00f3n de instalaciones portuarias en la costa latinoamericana del Pac\u00edfico). China se ha convertido en un proveedor de capital clave para la regi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os, proceso que tiene su origen con el arranque del ciclo pol\u00edtico progresista y justificado pol\u00edticamente bajo un discurso de ruptura con las instituciones de Bretton Woods. En paralelo, las necesidades de materias primas para el desarrollo industrial chino hizo que desde 2003 las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina y Caribe, especialmente las de Am\u00e9rica de Sur, hayan considerado al gigante asi\u00e1tico como su principal cliente en el \u00e1mbito de la exportaci\u00f3n de commodities<\/i>.<\/p>\n Sin embargo y fruto de un proceso de reformas propugnadas por Beijing que tuvo su arranque a partir de 2010 -con la meta de cambiar su modelo productivo y enfocada a que el motor de la econom\u00eda sea el consumo interno y no las exportaciones-, en los \u00faltimos cinco a\u00f1os la demanda por materias primas de China ha disminuido, motivo por el cual los asi\u00e1ticos pusieron el foco en los proyectos de infraestructura latinoamericanos. Sea por inversi\u00f3n extranjera directa o a trav\u00e9s de la entrega de cr\u00e9ditos por parte de bancos chinos, la presencia del pa\u00eds asi\u00e1tico en Am\u00e9rica Latina ha ido cambiando de forma en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n Pero si algo distingue a la diplomacia china de la occidental es que siempre han sido h\u00e1biles practicantes de la realpolitik<\/i> y estudiosos de una doctrina estrat\u00e9gica claramente diferencia de la estadounidense. El ideal chino hace hincapi\u00e9 en la sutileza, la acci\u00f3n indirecta y la paciente acumulaci\u00f3n de ventajas relativas. Es por algo que frente al ajedrez, un juego de estrategia que surgi\u00f3 en Europa durante el siglo XV como evoluci\u00f3n del juego persa shatranj<\/i> y donde existen 32 piezas m\u00f3viles en un tablero dividido por 64 casillas que buscan la batalla decisiva para matar el \u201crey\u201d, los chinos juegan a Wei Qi<\/i> -conocido en Occidente con el nombre japon\u00e9s go<\/i>– donde lo que se mueven son 360 piezas en 361 posiciones bajo una l\u00f3gica de la batalla prolongada que busca rodear al enemigo.<\/p>\n Conscientes de las ingentes necesidades de recursos por parte del subcontinente, Beijing se ha asegurado de que los cambios pol\u00edticos de tendencia conservadora desarrollados en los \u00faltimos a\u00f1os en la regi\u00f3n no afecten a sus flujos comerciales e inversiones en los diferentes pa\u00edses latinoamericanos. Es m\u00e1s, en el segundo foro de ministros de la Rep\u00fablica Popular China, Am\u00e9rica Latina y el Caribe que se celebr\u00f3 en enero del 2018 en Chile, el gigante asi\u00e1tico se comprometi\u00f3 a incrementar notablemente su inserci\u00f3n econ\u00f3mica en una regi\u00f3n ya hegemonizada por gobiernos de perfil conservador.<\/p>\n El presidente Xi Jinping ha realizado en los \u00faltimos seis a\u00f1os cuatro giras por Am\u00e9rica Latina visitando 12 pa\u00edses, m\u00e1s de las realizadas por Barak Obama y Donald Trump durante la \u00faltima d\u00e9cada. Mauricio Macri, uno de los representantes del cambio de ciclo pol\u00edtico en la regi\u00f3n, ha sido m\u00e1s visitado por Xi Jinping que Nicol\u00e1s Maduro, presidente de un pa\u00eds suministrador a China de petr\u00f3leo, colt\u00e1n y oro que adem\u00e1s le debe a los cr\u00e9ditos asi\u00e1ticos el bal\u00f3n de ox\u00edgeno financiero gracias al que a\u00fan subsiste el gobierno bolivariano.<\/p>\n De esta manera, en el a\u00f1o 2018 el volumen del comercio bilateral entre China y Am\u00e9rica Latina alcanz\u00f3 un r\u00e9cord de 307.400 millones de d\u00f3lares, lo que implica un aumento del 18.9 por ciento respecto al a\u00f1o anterior. En la actualidad China es el principal socio comercial de la regi\u00f3n, pese a que la relaci\u00f3n entre ambos lados del Pac\u00edfico sea notablemente asim\u00e9trica: la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n mantienen d\u00e9ficits comerciales con China, los escasos super\u00e1vits existentes se generan gracias a las ventas de productos primarios y las manufacturas chinas han desplazado a las latinoamericanas tanto en sus propios mercados como en terceros mercados. Mientras las exportaciones de Am\u00e9rica Latina a China se mueven en ratios de un 70 por ciento de bienes primarios y un 25 por ciento de manufacturas basadas en recursos naturales de bajo valor agregado, el subcontinente importa del pa\u00eds m\u00e1s poblado del mundo un 41 por ciento de manufacturas de alta tecnolog\u00eda y un 27 por ciento de manufacturas de tecnolog\u00eda media.\u00a0<\/span><\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, adem\u00e1s del avance en obras de infraestructuras, la inversi\u00f3n china directa en Am\u00e9rica Latina se ha expandido tambi\u00e9n a sectores como los servicios financieros, comercio, adquisici\u00f3n de bienes ra\u00edces para alquiler y actividades manufactureras. Otra gran parte de esa inversi\u00f3n reciente se debe a fusiones o compra de empresas latinoamericanas, aunque esto no ha significado ni el aumento de capital productivo ni generaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n En el \u00e1mbito hidroel\u00e9ctrico, China invertir\u00e1 aproximadamente en la segunda etapa de un programa de modernizaci\u00f3n de represas hidroel\u00e9ctricas Jupi\u00e1 e Ilha Solterira en Brasil y la compra del 100 por ciento de la empresa hidroel\u00e9ctrica Atiaia Energ\u00eda. Ampliando este marco de acci\u00f3n la china Southern Power ha pasado a controlar el 28 por ciento de las acciones de la compa\u00f1\u00eda chilena de electricidad Transelec.<\/p>\n En materias primas destacan dos recientes grandes inversiones regionales: Tianqi Lithium -con sede central en Chengdu, capital de la provincia china de Sichuan- se hizo con el 24 por ciento de la chilena Sociedad Qu\u00edmica y Minera (SQM) y Chinalco -rama peruana de la firma de capitales chinos Aluminum Corp of China Ltd- expandir\u00e1 su mina de cobre Toromocho en Jun\u00edn.<\/p>\n De igual manera destacan las \u00faltimas intervenciones chinas en Panam\u00e1, pa\u00eds convertido en su centro de comercio y log\u00edstica para Am\u00e9rica del Norte y del Sur, con quienes han firmado en menos de a\u00f1o y medio 47 acuerdos comerciales. En breve el Banco de China tendr\u00e1 un sede regional en Ciudad de Panam\u00e1.<\/p>\n Otro de los ejemplos m\u00e1s recientes de diversificaci\u00f3n de inversiones chinas en la regi\u00f3n es la adquisici\u00f3n que hizo Didi Chuxing -una especie de Uber chino- de la empresa 99, denominada popularmente como el \u201cUber brasile\u00f1o\u201d. El Business Plan<\/i> de Didi Chuxing en Am\u00e9rica Latina apunta a su expansi\u00f3n regional, combin\u00e1ndolo con servicios de asesoramiento en inteligencia artificial a gobiernos municipales de varias ciudades latinoamericanas. Al respecto, es destacable indicar que casi todos lo gigantes tecnol\u00f3gicos chinos est\u00e1n entrando en los mercados latinoamericanos: TCL -firma electr\u00f3nica china- estableci\u00f3 una empresa conjunta con Radio Victoria, el mayor fabricante de productos electr\u00f3nicos de Argentina; Huiyin Bockchain Venture ha invertido en el servicio argentino de procesamiento de pagos en bitcoins Ripio; y la empresa Mobike, la m\u00e1s grande red de bicicletas compartidas sin estaciones de aparcamiento, ha lanzado recientemente sus servicios en Ciudad de M\u00e9xico y Santiago de Chile.<\/p>\n Desde una perspectiva meramente comercial los pa\u00edses latinoamericanos son un gran mercado de consumo donde marcas como Huawei y Xiaomi venden smartphones baratos y de alta calidad en poderosos mercados como Brasil, M\u00e9xico, Colombia o Argentina. Sin embargo, los pa\u00edses latinoamericanos que no pueden ofrecer un gran mercado interno tambi\u00e9n son de inter\u00e9s para las tecnol\u00f3gicas chinas. Sin ir m\u00e1s lejos, las autoridades venezolanas han asignado a primeros de a\u00f1o a ZTE Corporation 70 millones de d\u00f3lares para el desarrollo de tecnolog\u00edas aplicables a la creaci\u00f3n de un sistema nacional de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica de los ciudadanos del pa\u00eds.<\/p>\n En paralelo y desde una perspectiva geopol\u00edtica m\u00e1s convencional, Beijing ha conseguido en el marco de su pol\u00edtica denominada \u201cUna sola China\u201d que pa\u00edses como Costa Rica (2007), Panam\u00e1 (2017) y Rep\u00fablica Dominicana (2018) hayan roto relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n. En la actualidad los pa\u00edses en los que Taiw\u00e1n mantiene embajadas en el subcontinente son escasos y carecen de importancia estrat\u00e9gica y econ\u00f3mica.<\/p>\n Rusia en Am\u00e9rica Latina: los enemigos de mis enemigos son mis amigos<\/b><\/p>\n El inter\u00e9s de Rusia por Am\u00e9rica Latina es relativamente reciente. Tras la desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica (1991) los rusos no hab\u00edan vuelto a mirar al subcontinente hasta el conflicto armado en Osetia del Sur, cuando la Nicaragua de Daniel Ortega (2008) e inmediatamente despu\u00e9s la Venezuela de Hugo Ch\u00e1vez (2009) fueron los dos primeros pa\u00edses del planeta -tras el Kremlin- en reconocer la independencia de Osetia del Sur y Abjasia. Esta fuerte actividad diplom\u00e1tica rusa en la regi\u00f3n volvi\u00f3 a repetirse en 2014 tras la crisis en Crimea y la guerra en el Donb\u00e1ss (este de Ucrania), como respuesta a las correspondientes sanciones impulsadas por Washington y la Uni\u00f3n Europea contra Mosc\u00fa.<\/p>\n A diferencia de China, el comercio ruso de bienes en el subcontinente es insignificante y apenas representa el 2 por ciento de toda su actividad comercial global. Su principal socio es Brasil, con un comercio bilateral de unos 4 mil millones de d\u00f3lares, y en segundo lugar Venezuela, a quien compra alrededor de 1.7 mil millones de d\u00f3lares de petr\u00f3leo. Resto de las actividades comerciales rusas en la regi\u00f3n es marginal y la influencia del Kremlin es pr\u00e1cticamente nula.<\/p>\n Desde una visi\u00f3n cl\u00e1sica de la geopol\u00edtica, Vlad\u00edmir Putin ha buscado en los \u00faltimos a\u00f1os aliados estrat\u00e9gicos en una regi\u00f3n cercana a Estados Unidos buscando emular las acciones realizadas por Washington en la periferia de la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n Es as\u00ed que Mosc\u00fa le ha prestado a Venezuela unos 16 mil millones de d\u00f3lares desde 2006 hasta la fecha, siendo estos pr\u00e9stamos reembolsados a trav\u00e9s de env\u00edo de petr\u00f3leo. En la actualidad, Venezuela est\u00e1 utilizando al gigante energ\u00e9tico ruso Rosneft para evadir las actuales sanciones comerciales de Estados Unidos contra el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro. Bajo una estrategia de triangulaci\u00f3n contable la petrolera estatal venezolana PDVSA cobra desde el pasado mes de enero -momento en el que Juan Guaid\u00f3 fue parcialmente reconocido por la diplomacia internacional como presidente encargado de Venezuela- gran parte de sus facturas de venta de petr\u00f3leo a trav\u00e9s de Rosneft. Este inusual acuerdo de pago es parte de una serie de esquemas estrat\u00e9gicos puestos en marcha por el gobierno de Maduro para tener acceso a efectivo en medio de las sanciones internacional que en la actualidad sufre el pa\u00eds, incluida la venta de reservas de oro por parte de su Banco Central. De esta manera, una parte del flujo econ\u00f3mico hacia Venezuela pasa a trav\u00e9s del banco ruso-venezolano Evrofinance Mosnarbank, entidad financiera que desde el pasado mes de marzo ha sido colocado tambi\u00e9n bajo sanciones estadounidenses.<\/p>\n Estados Unidos y Am\u00e9rica Latina en el marco de la guerra comercial con China<\/b><\/p>\n Entre los escasos compromisos electorales de Donald Trump en materia de pol\u00edtica exterior destaca su promesa de contener la emergencia de China a nivel global y limitar el libre comercio con Asia y Am\u00e9rica Latina. Entre ambos evidentemente existe una contradicci\u00f3n, pues los espacios dejados por el repliegue estadounidense a nivel global son r\u00e1pidamente ocupados por los intereses chinos.<\/p>\n La nueva Estrategia de Defensa Nacional de Estados Unidos, presentada en enero del 2018 por James Mattis -general que ejerciera como Secretario de Defensa hasta diciembre del pasado a\u00f1o-, indica que \u201cla competencia estrat\u00e9gica entre los estados, no el terrorismo, es ahora la principal preocupaci\u00f3n de seguridad nacional de Estados Unidos\u201d. Lo anterior significa un cambio respecto al enfoque de la seguridad realizado por Washington tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, e identifica a China y Rusia como las nuevas principales amenazas, posicionando a Corea del Norte e Ir\u00e1n en un segundo estadio.<\/p>\n Bajo un plan estrat\u00e9gico definido como \u201ccompetir, impedir y ganar\u201d, se asevera que \u201clos costos de no implementar esta estrategia est\u00e1n claros, e implicar\u00e1n una disminuci\u00f3n de la influencia global de Estados Unidos, la erosi\u00f3n de la cohesi\u00f3n entre aliados y socios, as\u00ed como la reducci\u00f3n del acceso a mercados, lo que contribuir\u00eda al declive en la prosperidad y el modo de vida estadounidense\u201d.<\/p>\n Aterrizando lo anterior a Am\u00e9rica Latina, vemos como desde marzo de 2018 -momento en que comenzara el conflicto comercial entre Estados Unidos y China- Donald Trump ha ido anunciado el recorte de la ayuda econ\u00f3mica a Centroam\u00e9rica como respuesta al flujo migratorio, ha retrotra\u00eddo parcialmente los niveles de apertura del gobierno Obama respecto a Cuba, increment\u00f3 el volumen de sus amenazas respecto al cierre de la frontera con M\u00e9xico, le espeta a Colombia que \u201cno ha hecho nada\u201d contra el narcotr\u00e1fico y en la actualidad aplica duras sanciones econ\u00f3micas contra Venezuela.<\/p>\n Pese a que la diplomacia estadounidense ha lanzado una ofensiva en el subcontinente planteando que Washington es mejor socio comercial que China, siguen sin ser capaces de proponer una pol\u00edtica especialmente atractiva para los gobiernos latinoamericanos, lo que demuestra la carencia de planes estrat\u00e9gicos enfocados a la regi\u00f3n.<\/p>\n Con un enfoque que busca priorizar acuerdos comerciales bilaterales pa\u00eds a pa\u00eds -condici\u00f3n que se ve beneficiada por el actual desmantelamiento de las herramientas de integraci\u00f3n regional impulsadas durante el ciclo progresista- y la reducci\u00f3n de su d\u00e9ficit comercial, Estados Unidos busca reposicionarse en la regi\u00f3n mediante una variedad creciente de actividades econ\u00f3micas trasladadas al \u00e1mbito digital (online), abarcando varias tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaciones (TIC) que tienen un impacto transformador en la manera de hacer negocios, y en la interacci\u00f3n de las personas entre s\u00ed y con el gobierno y las empresas. Las exportaciones de Estados Unidos relacionadas con el comercio digital est\u00e1n aumentando, junto con la inversi\u00f3n extranjera directa en esas industrias. Lo anterior indica una dura competencia frente a China por la hegemon\u00eda tecnol\u00f3gica en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Sin embargo, la nueva derecha latinoamericana en el poder y la que viene camino de hacerlo en los escasos gobiernos progresistas que quedan en la regi\u00f3n es tremendamente pragm\u00e1tica, y salvando el caso brasile\u00f1o, tiene escaso conflicto en articular relaciones con el capital, venga este de donde venga, en aras a implementar sus nuevas pol\u00edticas neoliberales.<\/p>\n Donde si se atisban cambios estrat\u00e9gicos es en la pol\u00edtica de seguridad regional. La nueva agenda, orienta nuevamente por Estados Unidos, tiene dos caracter\u00edsticas esenciales: mayor participaci\u00f3n de inteligencia estadounidense en la lucha contra el narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizado, lo que a la postre tendr\u00e1 su impacto en los mecanismos de control sobre la disidencia pol\u00edtica, as\u00ed como la vuelta a las maniobras militares conjuntas con operativos de apoyo de Estados Unidos, tal y como fue el caso de AmazonLog17 en territorio amaz\u00f3nico brasile\u00f1o durante el gobierno de Michel Temer.<\/p>\n Esta condici\u00f3n implica, m\u00e1s temprano que tarde, que habr\u00e1 una colisi\u00f3n entre la hegemon\u00eda militar estadounidense y la nueva hegemon\u00eda comercial china en la regi\u00f3n. Como se canalice su desenlace es lo que est\u00e1 por verse\u2026<\/p>\n Fuente: vientosur.info<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Decio Machado \/ Director de la Fundaci\u00f3n N\u00f3mada (Ecuador) Terminado el ciclo progresista se ha abierto una nueva disputa por la hegemon\u00eda geopol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina. Entender esta nueva realidad de manera adecuada requiere un an\u00e1lisis que aborde tanto la vertiente geoecon\u00f3mica como lo que ver con la gobernanza nacional, regional y global con […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1589,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-1588","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"jetpack_publicize_connections":[],"yoast_head":"\n