{"id":1612,"date":"2019-05-29T16:52:45","date_gmt":"2019-05-29T16:52:45","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=1612"},"modified":"2019-05-29T16:52:45","modified_gmt":"2019-05-29T16:52:45","slug":"entre-crisis-de-la-democracia-y-guerra-contra-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=1612","title":{"rendered":"Entre crisis de la democracia y guerra contra la democracia"},"content":{"rendered":"
Por Janette Habel<\/strong><\/em><\/div>\n
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Am\u00e9rica Latina est\u00e1 viviendo un cambio geopol\u00edtico. La hegemon\u00eda de Estados Unidos est\u00e1 en declive relativo, mientras que se est\u00e1 profundizando la penetraci\u00f3n econ\u00f3mica china. La ca\u00edda de precios de los productos b\u00e1sicos ha llevado a una desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica que reduce la base social de apoyo a los gobiernos nacional-populares. El gobierno de Donald Trump y sus aliados de la derecha radical latinoamericana han utilizado los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n que han afectado a algunos pol\u00edticos de la ola de izquierda de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 2000 para desacreditarlos, tomar el poder y pasar a la ofensiva, poniendo en marcha una contrarreforma social reaccionaria.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo y por qu\u00e9 gobiernos provenientes de movilizaciones populares anti-liberales, elegidos democr\u00e1ticamente en la primera d\u00e9cada del siglo XXI, han podido ser acusados de incumplir sus promesas, ser atacados por corrupci\u00f3n o complicidad con la corrupci\u00f3n y, en \u00faltima instancia, ser expulsados por los depredadores neoliberales? Destacando las incertidumbres que rodean el futuro de Am\u00e9rica Latina, el muy liberal Financial Times[1]<\/b><\/a> <\/i>cuestiona la \u00abiron\u00eda del destino que golpea a un subcontinente despu\u00e9s de que se haya celebrado una d\u00e9cada latinoamericana\u00bb, durante la cual, \u201cdesde el R\u00edo Grande hasta la Patagonia, Am\u00e9rica Latina vivi\u00f3 una era democr\u00e1tica, se benefici\u00f3 de la estabilidad macroecon\u00f3mica, de un per\u00edodo floreciente gracias al auge de las materias primas y de la demanda china. Cada a\u00f1o, millones de personas llegaron a engrosar las filas de una nueva clase media, el subcontinente fue desnuclearizado (por la firma generalizada del tratado de no proliferaci\u00f3n) y los derechos de las comunidades ind\u00edgenas empezaron a ser reconocidos. En un continente siempre marcado por el machismo, el movimiento de mujeres por su emancipaci\u00f3n estaba despegando. La pobreza y la desigualdad estaban disminuyendo. Las multinacionales se apresuraban a tomar posiciones\u201d.<\/p>\n

Pero con el fin del auge econ\u00f3mico y la crisis, los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n explotaron, provocando la ira de los ciudadanos exasperados por las camarillas y las mafias presentes en las administraciones y los aparatos estatales. Transmitidos eficazmente por los medios de comunicaci\u00f3n, seg\u00fan el Financial Times<\/i> estos esc\u00e1ndalos financieros explicar\u00edan los \u00e9xitos electorales de la derecha en Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Per\u00fa. La constataci\u00f3n es precisa pero un poco limitada.<\/p>\n

La revelaci\u00f3n de casos de corrupci\u00f3n financiera por parte de grandes empresas, especialmente brasile\u00f1as, en relaci\u00f3n con los l\u00edderes pol\u00edticos de primer nivel, desempe\u00f1\u00f3 un papel en el giro a la derecha de los electorados latinoamericanos. Pero estas pr\u00e1cticas no son nuevas en el continente, aunque si han adquirido una mayor dimensi\u00f3n con la liberalizaci\u00f3n del comercio y la globalizaci\u00f3n. De hecho, han sido instrumentalizados al servicio de una estrategia de desestabilizaci\u00f3n implementada por la administraci\u00f3n estadounidense, cuya dominaci\u00f3n se vio amenazada en su patio trasero. Ante el desaf\u00edo hegem\u00f3nico que le opone a China, Washington ha emprendido una prueba de fuerza contra la creciente penetraci\u00f3n econ\u00f3mica de Pek\u00edn en el subcontinente.<\/p>\n

Si la crisis venezolana es la m\u00e1s dram\u00e1tica, otros gobiernos que han encarnado una esperanza para los pueblos de la regi\u00f3n se han derrumbado. Brasil y Argentina, por mencionar solo los m\u00e1s importantes, han experimentado crisis pol\u00edticas e institucionales internas muy graves. Algunos de los pa\u00edses agrupados en la Alianza Bolivariana para las Am\u00e9ricas[2]<\/a>(ALBA) tambi\u00e9n est\u00e1n experimentando tensiones muy significativas. Rompiendo con las pol\u00edticas del ex presidente Rafael Correa y rechazando los compromisos de su campa\u00f1a electoral, su sucesor, Lenin Moreno, abandon\u00f3 el ALBA. En Nicaragua, los movimientos populares hacen vacilar el despotismo familiar de la presidencia de Daniel Ortega. Bolivia parece ser una excepci\u00f3n. El presidente boliviano firm\u00f3 en Pek\u00edn en 2018 un pacto que convierte a su pa\u00eds en \u00abun socio estrat\u00e9gico\u00bb de China. Pero la pol\u00edtica econ\u00f3mica de Evo Morales es cuestionada por algunos movimientos ind\u00edgenas. El presidente de Bolivia tiene a su favor la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds y el reconocimiento del indigenismo, pero, en contra suya el desgaste del poder personal. A pesar de un refer\u00e9ndum en 2016, en el que los bolivianos dijeron \u00abno\u00bb a un cambio en la Constituci\u00f3n que permitiese a Evo Morales postularse para un cuarto mandato, este \u00faltimo ser\u00e1 candidato a la elecci\u00f3n presidencial en octubre de 2019. La elecci\u00f3n tendr\u00e1 pues el valor de un test. Para Cuba, que se hab\u00eda beneficiado de un entorno regional muy favorable, las consecuencias de los reveses y las derrotas de sus aliados son tanto m\u00e1s graves por cuanto que la isla est\u00e1 involucrada en un cambio generacional de liderazgo y en una transici\u00f3n econ\u00f3mica y social repleta de peligros, mientras que D. Trump ha reforzado las sanciones econ\u00f3micas ya incluidas en la Ley Helms Burton. Por primera vez desde el \u00abper\u00edodo especial\u00bb tras el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, la isla conoce penurias econ\u00f3micas y de medicamentos que amenazan la salud de la poblaci\u00f3n y pueden resquebrajar el r\u00e9gimen.<\/p>\n

Si bien la creciente penetraci\u00f3n de China, que se ha convertido en el principal consumidor mundial de materias primas, facilitadora de pr\u00e9stamos y cr\u00e9ditos, se ha utilizado para modernizar las econom\u00edas, la ca\u00edda de los precios de las materias primas ha provocado una desaceleraci\u00f3n e incluso una interrupci\u00f3n del crecimiento en la mayor\u00eda de los Estados de la regi\u00f3n. La re-primarizaci\u00f3n de las econom\u00edas, vinculada al auge de los precios de las materias primas, ha tenido consecuencias ambientales significativas. La sobreexplotaci\u00f3n de los recursos naturales y las pol\u00edticas extractivistas han llevado a movilizaciones ind\u00edgenas significativas en Ecuador, Bolivia, Brasil, Colombia, Per\u00fa, Chile, entre otros. Las pol\u00edticas sociales implementadas en la primera d\u00e9cada del siglo XXI -transferencias sociales condicionadas, programas asistencialistas- han sido cuestionadas, fragilizadas por una concepci\u00f3n pol\u00edtica cortoplacista.<\/p>\n

2. La contraofensiva americana<\/b><\/p>\n

Pek\u00edn es ahora designada por Washington como \u00abun adversario estrat\u00e9gico\u00bb[3]<\/a>. La administraci\u00f3n estadounidense ha preparado su respuesta para preservar su hegemon\u00eda declinante dentro de su per\u00edmetro de seguridad. En una entrevista publicada el 9 de abril de 2019, periodistas de Reuters informaban sobre los comentarios de dos altos funcionarios de la Administraci\u00f3n Trump respecto a la estrategia del presidente de Estados Unidos hacia Cuba y Venezuela. A la pregunta de los periodistas que cuestionaban la efectividad de la pol\u00edtica implementada con respecto a estos dos pa\u00edses, la respuesta de los dos altos funcionarios fue inequ\u00edvoca: \u00abHay que tomar en serio nuestras declaraciones respecto a Cuba y Venezuela. Algunas personas piensan, o tal vez esperan, que el presidente Trump est\u00e9 mintiendo y que no tenemos una estrategia. Tenemos una estrategia integral. Este es nuestro patio trasero, esto es muy serio\u201d. Una afirmaci\u00f3n confirmada desde el 2 de mayo por el Secretario de Estado Mikel Pompeo, \u201cTodas las opciones est\u00e1n sobre la mesa\u201d, ha afirmado.<\/p>\n

Al explotar la crisis venezolana, la Casa Blanca ha podido establecer un nuevo mecanismo regional en el subcontinente, \u00abpara ayudar a la oposici\u00f3n a liberar al pa\u00eds de la tiran\u00eda de Maduro\u00bb. Con PROSUR, Trump ha creado en marzo de 2019 su propio bloque sudamericano contra Venezuela, Bolivia, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica (ALBA), la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR)[4]<\/a>, y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), procesos de integraci\u00f3n en los que Estados Unidos estaban ausentes. Todos los miembros de PROSUR son parte del Grupo de Lima[5]<\/a>, un bloque que formado para repudiar a Nicol\u00e1s Maduro. El vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, estuvo presente en su \u00faltima reuni\u00f3n, as\u00ed como Juan Guaid\u00f3, el autoproclamado presidente de Venezuela.<\/p>\n

La administraci\u00f3n Trump tambi\u00e9n ha reorganizado su dominaci\u00f3n en el Caribe, sacudida por las redes diplom\u00e1ticas construidas por Hugo Ch\u00e1vez alrededor de Petro Caribe, un acuerdo de suministro de petr\u00f3leo en condiciones preferenciales, muy beneficioso para las peque\u00f1as islas del Caribe. Las nuevas iniciativas de los Estados Unidos, la Iniciativa de Seguridad Energ\u00e9tica del Caribe y la Estrategia del Caribe 2020-, est\u00e1n destinadas a ser un contrapeso de Petro Caribe. De manera similar, las nuevas inversiones prometidas por los EE.UU pretenden contrarrestar los efectos de la creciente presencia de China en ciertos estados del Caribe (Trinidad y Tobago, Granada, Dominica, Antigua y Barbuda y la Rep\u00fablica Dominicana) que se han unido al proyecto Rutas de la seda.<\/p>\n

Con la elecci\u00f3n de Hugo Ch\u00e1vez se lograron progresos significativos en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n regional, pareci\u00f3 haberse materializado la esperanza de un acercamiento latinoamericano independiente con su gran vecino del norte, gracias en particular al el acuerdo alcanzado entre el presidente brasile\u00f1o Lula y el presidente venezolano en Mar del Plata en 2005, que hab\u00eda frustrado la propuesta del \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ZLEA o ALCA) impulsado por Washington. Pero el proyecto bolivariano de emancipaci\u00f3n de la tutela del gran vecino del norte se ha desvanecido. El fracaso del ALCA fue una derrota para la administraci\u00f3n estadounidense de importancia estrat\u00e9gica. Esta zona de libre comercio se extender\u00eda desde Alaska hasta Tierra del Fuego. Con casi mil millones de habitantes, este proyecto geopol\u00edtico habr\u00eda cambiado las relaciones de fuerza internacionales. Deseada por Washington, su capital, Miami, habr\u00eda santificado la preponderancia americana.<\/p>\n

3. La internacionalizaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n venezolana: \u00bfhacia una nueva guerra fr\u00eda?<\/b><\/p>\n

La catastr\u00f3fica situaci\u00f3n venezolana va mucho m\u00e1s all\u00e1 del continente latinoamericano. Para el investigador Jean-Jacques Kourliandsky[6]<\/a>, \u00abest\u00e1 surgiendo en Venezuela un punto de tensi\u00f3n que revela lo que sucede en las relaciones internacionales, con el riesgo de volverse a plantear, de otra manera, el conflicto que tuvo lugar entre los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en el siglo XX. Se vuelve a las rivalidades entre las potencias mundiales. Este caso de Venezuela ofrece un terreno oportuno para esta oposici\u00f3n\u00bb. Alain Frachon, editorialista de Le Monde[7]<\/b><\/a> <\/i>se pregunta, \u00e9l tambi\u00e9n: \u00ab\u00bfHabr\u00edamos regresado a una forma de guerra fr\u00eda entre Occidente y el bloque chino-ruso? No, porque la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica ha tejido entre ellos una red de relaciones econ\u00f3micas sin precedentes\u00bb. \u00abTodav\u00eda no, porque Occidente est\u00e1 desunido\u00bb, dice Frachon. Sin embargo, la Uni\u00f3n Europea (UE) se ha alineado con las posiciones de Donald Trump al apoyar de manera inmediata y sin reservas al autoproclamado presidente interino Juan Guaid\u00f3. Para el investigador venezolano Edgardo Lander, \u00abel proyecto del Sr. Pompeo y D. Trump se basa principalmente en la interferencia externa de los pa\u00edses del llamado grupo de Lima y Estados Unidos<\/a>, que buscan provocar un cambio de r\u00e9gimen, una operaci\u00f3n en la que Guaid\u00f3 es solo un pe\u00f3n. Ha surgido casi de la nada, no era muy conocido fuera de su partido, Voluntad Popular<\/i>\u00ab, un partido de extrema derecha que representa el sector m\u00e1s violento de la oposici\u00f3n. \u00abMuchos pol\u00edticos de los partidos de la oposici\u00f3n se sorprendieron por la autoproclamaci\u00f3n de Guaid\u00f3, mientras que Trump, que estaba al corriente, lo reconoci\u00f3 despu\u00e9s de solo diez minutos. Le siguieron m\u00e1s de 50 pa\u00edses\u00bb, comenta Lander, incluidos muchos gobiernos latinoamericanos. N. Maduro cuenta con apoyo externo, especialmente de China y Rusia. El secretario de Estado estadounidense, M. Pompeo, acus\u00f3 a Rusia y Cuba de ser responsables de la crisis pol\u00edtica venezolana. Mosc\u00fa ha expresado su intenci\u00f3n de asumir el desaf\u00edo lanzado por Washington. Rusia tiene importantes intereses financieros en el pa\u00eds, a trav\u00e9s de la presencia del gigante petrolero estatal Rosneft, que ha concedido pr\u00e9stamos a Caracas. El Tesoro americano ha acusado a Rosneft de comprar petr\u00f3leo a su hom\u00f3loga, la compa\u00f1\u00eda petrolera de Estado PDVSA (Petr\u00f3leos de Venezuela<\/i> SA) y ha impuesto ilegalmente sanciones al banco ruso Evrofinance Mosnarbank, acus\u00e1ndolo de complicidad en estas operaciones. \u00abRosneft no est\u00e1 involucrado en pol\u00edtica y lleva a actividades puramente comerciales en Venezuela\u00bb, dijo la empresa estatal. La oficina de la compa\u00f1\u00eda petrolera venezolana PVDSA en Portugal cerr\u00f3 y se traslad\u00f3 a Mosc\u00fa. En marzo, la presencia de dos aviones militares rusos que transportaban cien soldados y 35 toneladas de equipo en el aeropuerto de Caracas aument\u00f3 la tensi\u00f3n. El presidente Donald Trump orden\u00f3 a Rusia abandonar el territorio venezolano<\/a>[8]<\/a> mientras que el vicepresidente Mike Pence denunci\u00f3 una \u00abprovocaci\u00f3n\u00bb por parte del Kremlin y el secretario de Estado Mike Pompeo una \u00abintrusi\u00f3n persistente del personal militar ruso\u00bb destinada a \u00abapoyar el r\u00e9gimen ileg\u00edtimo de Nicol\u00e1s Maduro\u00bb. Los rusos han relanzado un programa de aviaci\u00f3n nuclear de largo alcance, que hab\u00edan interrumpido desde el colapso de la URSS. \u00abSe encuentran nuevamente en posesi\u00f3n de aviones que tienen la capacidad estrat\u00e9gica de recorrer el mundo, volar a todas partes equipados y lanzar bombas nucleares. Caracas permite a estos aviones hacer una parada t\u00e9cnica\u00bb[9]<\/a>.<\/p>\n

Continuando su ofensiva internacional, Mike Pompeo inst\u00f3 vivamente al gobierno indio a no comprar petr\u00f3leo venezolano. El mercado indio es de hecho muy importante para la econom\u00eda venezolana, dado el embargo de petr\u00f3leo de los Estados Unidos. \u00abLe estamos pidiendo a la India, as\u00ed como a otros pa\u00edses, que no sean un salvavidas para el r\u00e9gimen de Maduro. Conf\u00edo en India, que ha sido un partidario muy activo de nuestros esfuerzos en Ir\u00e1n y creo que ser\u00e1 lo mismo ahora y que entender\u00e1 la amenaza para el pueblo venezolano\u00bb[10]<\/a>.<\/p>\n

La administraci\u00f3n de los Estados Unidos ha reactivado el T\u00edtulo III de la Ley Helms Burton (que lleva el nombre de sus autores, el senador republicano Jesse Helms y el representante dem\u00f3crata Dan Burton). Esta ley federal de los Estados Unidos, titulada Cuban Liberty and Democracy Solidarity (Libertadi),<\/i> permite emprender acciones legales contra compa\u00f1\u00edas extranjeras, especialmente europeas, presentes en Cuba. Esta ley cuyo alcance es extraterritorial<\/a> fue promulgada en 1996 bajo la presidencia de Bill Clinton. Especialmente trata de impedir la \u00abcompetencia desleal\u00bb de la inversi\u00f3n directa de compa\u00f1\u00edas extranjeras en Cuba, mientras que las compa\u00f1\u00edas estadounidenses no pueden invertir debido al embargo, de imponer la extraterritorialidad del derecho estadounidense en el terreno internacional (como en Ir\u00e1n), y de asfixiar econ\u00f3micamente a la isla, ya estrangulada por las consecuencias de la crisis venezolana.<\/p>\n

John Bolton, Consejero de seguridad nacional de Donald Trump, ha revelado los objetivos reales de la ofensiva actual: \u00abSi las compa\u00f1\u00edas petroleras estadounidenses pudieran invertir en Venezuela y producir petr\u00f3leo, eso har\u00eda una gran diferencia. Ser\u00eda bueno para el pueblo venezolano. Ser\u00eda bueno para el pueblo estadounidense. Este es un problema para nuestros dos pa\u00edses, debemos asegurarnos de que el resultado de esta situaci\u00f3n nos sea favorable\u00bb.<\/p>\n

4. La implosi\u00f3n de un proyecto nacional popular<\/b><\/p>\n

Es en este contexto geopol\u00edtico que entienden los fracasos de los gobiernos progresistas en la primera d\u00e9cada del siglo XXI. Tras sus victorias electorales se enfrentaron a un triple desaf\u00edo: econ\u00f3mico, social, institucional. El presente texto no puede analizar las causas pol\u00edticas particulares de las crisis actuales en los diversos Estados latinoamericanos, de los cuales la cat\u00e1strofe venezolana es la m\u00e1s significativa. Se han acumulado los errores, sobre todo bajo la direcci\u00f3n de N. Maduro, pero la revoluci\u00f3n bolivariana se ha enfrentado desde sus inicios a dificultades considerables, compartidas en diversos grados, m\u00e1s all\u00e1 de sus diferencias, por otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Criticando las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales inspiradas en el Consenso de Washington y sus fracasos con consecuencias sociales desastrosas, los nuevos gobiernos nacional-populares han aprovechado un entorno favorable para implementar pol\u00edticas redistributivas. Apoy\u00e1ndose en la potencia p\u00fablica[11]<\/a>, han financiado importantes programas sociales, mediante el impulso de pol\u00edticas de salud, de educaci\u00f3n, destinadas a reducir las enormes desigualdades sociales de todo el continente, cuyos efectos de arrastre permitir\u00edan tasas de crecimiento duraderas. Pero esta estrategia desarrollista, basada en la explotaci\u00f3n y la exportaci\u00f3n de materias primas, minerales y productos agr\u00edcolas, ha sido sacudida por la ca\u00edda de los precios de materias primas desde los a\u00f1os 2012-2013. Hugo Ch\u00e1vez muere en 2013. Cuando su sucesor designado, Nicol\u00e1s Maduro, accede a la presidencia, la crisis est\u00e1 ah\u00ed.<\/p>\n

A principios de la d\u00e9cada de 2000, Caracas pod\u00eda contar con un man\u00e1 considerable de petr\u00f3leo: el precio del barril de petr\u00f3leo oscilaba en torno a los 130 d\u00f3lares, y Ch\u00e1vez hab\u00eda sabido c\u00f3mo usar esta renta para implementar medidas sociales e impulsar una pol\u00edtica de solidaridad internacional. Pero los efectos de la ca\u00edda en el precio del barril de petr\u00f3leo a 40 d\u00f3lares en el per\u00edodo 2013-2014 ser\u00e1n dram\u00e1ticos, como en otros pa\u00edses, por ejemplo, Argelia. Si Venezuela tiene las reservas de hidrocarburos m\u00e1s grandes del mundo, su soberan\u00eda alimentaria no est\u00e1 asegurada. La econom\u00eda venezolana depende en el 80-90% de sus exportaciones petroleras; sin embargo, a pesar de la volatilidad conocida de los precios, no se ha iniciado una diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica importante para reducir esta dependencia. En una econom\u00eda basada en la exportaci\u00f3n de hidrocarburos, la alimentaci\u00f3n y muchos bienes esenciales dependen de las importaciones. Con una moneda en colapso, la escasez de alimentos y medicinas se est\u00e1 multiplicando y los precios se disparan. Seg\u00fan el FMI, la tasa de inflaci\u00f3n deber\u00eda alcanzar el 10 000 000% en 2019[12]<\/a>. A lo que se suman las sanciones americanas. Para Mark Weisbrot y Jeffrey Sachs[13]<\/a>, estas penas son un castigo colectivo: \u00abM\u00e1s de 300.000 personas est\u00e1n en riesgo de falta de medicamentos o de tratamiento. 80.000 personas con VIH no han recibido tratamiento desde 2017, 16.000 personas se encuentran en espera para di\u00e1lisis, 4 millones de diab\u00e9ticos e hipertensos carecen de insulina y de medicamentos cardiovasculares\u201d.<\/p>\n

La ca\u00edda de los precios de las materias primas tambi\u00e9n ha tenido graves consecuencias sociales y pol\u00edticas para el resto del subcontinente: el retorno de la pobreza y la miseria, la inflaci\u00f3n galopante, el crecimiento de los flujos migratorios, la explosi\u00f3n de la violencia social y la delincuencia relacionada con la expansi\u00f3n del narcotr\u00e1fico. Han seguido las rupturas institucionales, alimentadas por los casos de corrupci\u00f3n que afectaron a los gobiernos. La crisis de la representaci\u00f3n pol\u00edtica es general, como lo demuestra la elecci\u00f3n de Jair Bolsonaro en Brasil, Iv\u00e1n Duque en Colombia y Mauricio Macri en Argentina. Todos estos elementos han provocado una crisis democr\u00e1tica tanto m\u00e1s seria que anula las esperanzas generadas por el surgimiento de gobiernos de movimientos populares, cuya legitimidad inicial ha colapsado, facilitando el surgimiento de l\u00edderes de derecha y de extrema derecha. Como se\u00f1al\u00f3 el ex ministro brasile\u00f1o, Celso Amorim, \u00abeste aumento fue a trav\u00e9s de las urnas: el poder econ\u00f3mico y los medios de comunicaci\u00f3n desempe\u00f1aron un papel muy importante, a veces decisivo en estas elecciones, ya sea a trav\u00e9s de golpes de estado parlamentarios -las destitucionessin un delito de responsabilidad- como en Brasil\u00bb[14]<\/a>. De hecho, la destituci\u00f3n de Dilma Rousseff por insinceridad presupuestaria se llev\u00f3 a cabo a favor de un sucesor ultra-corrupto, Michel Temer, ahora encarcelado. Pero Amorim tambi\u00e9n recuerda que el gobierno de Lula nunca ha podido contar con una mayor\u00eda en el Congreso y que \u00absiempre se ha visto obligado a formar alianzas con ciertos sectores de la \u00e9lite conservadora. Nos enfrentamos al mismo problema con los medios. \u00c9ramos conscientes que era necesaria una reforma de la legislaci\u00f3n sobre los medios de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n para prevenir los monopolios y garantizar un m\u00ednimo de pluralismo. Pero realmente no ten\u00edamos el poder para hacerlo\u00bb. Ello requerir\u00eda una revisi\u00f3n completa del sistema electoral e institucional. Una confesi\u00f3n que resalta los l\u00edmites de la \u00abocupaci\u00f3n\u00bb del poder.<\/p>\n

El paralelismo entre la crisis venezolana bajo la presidencia de Maduro y la expulsi\u00f3n del poder de Lula en Brasil es obviamente limitado. El punto com\u00fan es la contraofensiva estadounidense. La judicializaci\u00f3n de los pol\u00edticos acusados \u200b\u200bde corrupci\u00f3n ha sido explotada para permitir el recurso a los dirigentes de extrema derecha. \u00bfPero las manipulaciones obvias de la diplomacia estadounidense son suficientes para explicar los desplomes y las derrotas? Muchos cr\u00edticos cuestionan las estrategias econ\u00f3micas y las concepciones pol\u00edticas adoptadas.<\/p>\n

5. De Ch\u00e1vez a Maduro: continuidad y cr\u00edtica<\/b><\/p>\n

\u00bfSe debe incriminar la pol\u00edtica de Hugo Ch\u00e1vez? Hay que recordar las principales contradicciones a las que se enfrent\u00f3. Cualquier an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n venezolana actual debe comenzar por un recordatorio de la situaci\u00f3n geopol\u00edtica, econ\u00f3mica y social del pa\u00eds antes de su elecci\u00f3n. Venezuela era un pa\u00eds en crisis, como constataban en el 2009 Olivier Compagnon, Julien Rebotier y Sandrine Revet: \u00abla crisis es la de una econom\u00eda petrolera que no hab\u00eda salido salir de las l\u00f3gicas rentistas heredadas del pasado y que en 1983 hab\u00eda sufrido de pleno la contracci\u00f3n del mercado petrolero y la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo. Crisis econ\u00f3mica a la que se sum\u00f3 una \u00abcrisis social durante el Caracazo<\/i> de febrero de 1989 y su sangrienta represi\u00f3n\u00bb[15]<\/a>.<\/p>\n

Emprender un proceso de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica y desarrollar la industria agroalimentaria requiere tiempo y dinero. Sin embargo, el horizonte temporal disponible para Hugo Ch\u00e1vez estuvo limitado por el respeto al calendario, las restricciones electorales y por la necesidad de enfrentar una oposici\u00f3n que nunca acept\u00f3 su victoria y busc\u00f3 en 2002 derrocarlo con un golpe de Estado. Adem\u00e1s, la reconstrucci\u00f3n de un modelo de desarrollo basado hasta entonces en los ingresos del petr\u00f3leo se enfrenta a los intereses de los grupos econ\u00f3micos y los sectores del aparato estatal que est\u00e1n vinculados a ellos. Al beneficiarse de mayor\u00edas electorales muy amplias y de una coyuntura favorable, basadas en una inmensa popularidad, Ch\u00e1vez busc\u00f3 eludir el antiguo aparato estatal mediante la creaci\u00f3n de Consejos Comunales populares, instrumentos de una democracia m\u00e1s participativa. En su tercera reelecci\u00f3n hizo del \u00abEstado comunal\u00bb <\/i>el curso \u00abirreversible\u00bb<\/i> del pa\u00eds, con el objetivo declarado de cubrir a toda Venezuela de los Consejos Comunales antes de 2019, en lugar de los ayuntamientos, mientras se manten\u00eda dentro del marco de las instituciones parlamentarias[16]<\/a>. Pero con el tiempo, se multiplicaron las tensiones entre las instituciones estatales y los consejos comunales, demasiado dependientes del poder presidencial.<\/p>\n

Despu\u00e9s del golpe de estado de 2002, el Estado Mayor y los oficiales superiores del ej\u00e9rcito hab\u00edan sufrieron cambios significativos. Miles de ejecutivos de PVDSA tambi\u00e9n fueron destituidos despu\u00e9s de participar en una huelga general para derrocar al gobierno. Ch\u00e1vez instituy\u00f3 un modo de gobierno popular validado por las elecciones, pero paternalista y autoritario. Un liderazgo carism\u00e1tico basado en una legitimidad pol\u00edtica que N. Maduro no heredar\u00e1. La muerte de Ch\u00e1vez en 2013 coincidi\u00f3 con la crisis. Su sucesor designado fue elegido con un peque\u00f1o margen. Se enfrentar\u00e1 de inmediato a las consecuencias del colapso de los precios del petr\u00f3leo. Muy r\u00e1pidamente, la oposici\u00f3n, ayudada por la administraci\u00f3n de Trump, intensificar\u00e1 su ofensiva contra un poder debilitado. El d\u00e9bil consenso de que disfrutaba inicialmente el nuevo presidente se desmoron\u00f3. Entonces, el desastre cay\u00f3 sobre la poblaci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les son las causas? Las opiniones divergen. El ex asesor de Ch\u00e1vez, Temir Porras, cree que \u00abdebe tenerse en cuenta que antes del colapso, el pa\u00eds hab\u00eda alcanzado los m\u00e1s altos est\u00e1ndares de vida de su historia. Fue hace cinco a\u00f1os. Si ese descenso a los infiernos es tan importante, tambi\u00e9n es porque comenzamos desde lo alto. Muchas personas hab\u00edan salido de la pobreza, una clase media estaba empezando a crecer, el salario m\u00ednimo hab\u00eda sobrepasado los 300 d\u00f3lares. Tambi\u00e9n debe tenerse en cuenta que Venezuela ha estado profundamente dividida desde 1999 entre dos polos sociales: el chavismo y el anti-chavismo. Estas dos fuerzas existieron antes de la crisis, y eso explica por qu\u00e9 la oposici\u00f3n presenta la situaci\u00f3n actual como un producto directo de las medidas de justicia social adoptadas hace 12 o 13 a\u00f1os. En mi opini\u00f3n, debemos buscar las fuentes de esta crisis m\u00e1s en el corto plazo, en lo que ha hecho la administraci\u00f3n de Maduro en los \u00faltimos cinco a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n

El investigador Thomas Posado[17]<\/a> critica las decisiones de N. Maduro. \u00abEncerr\u00f3 a Venezuela en este paradigma extractivista, al promulgar, en 2016, un decreto conocido como el Arco Minero del Orinoco, que conf\u00eda 112.000 km2 (equivalente a la superficie de Portugal) a multinacionales extranjeras para la explotaci\u00f3n de oro, de diamantes, de hierro, de cobalto, de bauxita y de otros minerales\u00bb. El economista venezolano Sim\u00f3n Andr\u00e9s Z\u00fa\u00f1iga discute las decisiones tomadas: \u00abEl bloqueo y la pirater\u00eda de los fondos del gobierno imponen una moratoria al pago de la deuda<\/a><\/i>\u00ab. Un juicio compartido por Eric Toussaint, quien denuncia \u00abla continuaci\u00f3n del pago de la deuda <\/a>externa en lugar de declarar una moratoria<\/a><\/i>\u00bb y utilizar los recursos financieros ahorrados para enfrentar mejor la crisis humanitaria que est\u00e1 afectando al pueblo venezolano. A partir de 2016[18]<\/a>, el Comit\u00e9 para la Abolici\u00f3n de Deudas Ileg\u00edtimas (CADTM) inst\u00f3 al gobierno venezolano a realizar una auditor\u00eda de la deuda con la participaci\u00f3n de los ciudadanos\u00bb. Una proposici\u00f3n te\u00f3ricamente correcta, pero dif\u00edcil de aplicar dado el equilibrio de poder. \u00c9ric Toussaint tiene otras reservas: \u00abla ausencia de una lucha contra la fuga de capitales, organizada con la complicidad de las m\u00e1s altas autoridades de la administraci\u00f3n y el gobierno, la continuaci\u00f3n del modelo exportador extractivista que favorece el agotamiento de los recursos naturales del pa\u00eds, la represi\u00f3n contra los delegados sindicales y otros activistas, el desarrollo de pol\u00edticas clientelistas\u00bb. Juicios rigurosos retomados por \u00c1ngel Arias[19]<\/a>, para quien \u00abuna de las razones de la ruina econ\u00f3mica del pa\u00eds es la transferencia de los ingresos estatales, provenientes de la renta petrolera, a las manos de actores privados, tantos ingresos que se fueron al extranjero y que nunca se han invertido\u00bb mientras que \u00ablos diferentes grupos de la burgues\u00eda nacional (antiguos y nuevos) nunca han dejado de tener a su disposici\u00f3n d\u00f3lares de la renta petrolera. \u00bfC\u00f3mo explicar sino la fuga de capitales, de hasta 500 mil millones de d\u00f3lares, en los \u00faltimos a\u00f1os? \u00ab.<\/p>\n

Agreguemos un gran error pol\u00edtico: en diciembre de 2015, la oposici\u00f3n gana las elecciones parlamentarias, una derrota reconocida por primera vez por Nicol\u00e1s Maduro, pero que acabar\u00e1 por no reconocer. En julio de 2017, elude al Parlamento al elegir una Asamblea Nacional Constituyente, una elecci\u00f3n boicoteada por la oposici\u00f3n que denuncia una maniobra pol\u00edtica. El gobierno se debilita, Washington intensifica su ofensiva, refuerza las sanciones econ\u00f3micas. Minada por la crisis, la base social del gobierno se fractura, los chavistas se refugian en gran parte en la abstenci\u00f3n sin llegar a unirse a la oposici\u00f3n. El precio a pagar por estos errores es alto, errores pol\u00edticos que Ch\u00e1vez no hab\u00eda cometido. Derrotado en 2007, en un refer\u00e9ndum que propon\u00eda una reforma constitucional que asegurar\u00eda \u00abla transici\u00f3n del pa\u00eds al socialismo\u00bb, reconoci\u00f3 su derrota. A partir de entonces, Maduro queda aislado internacionalmente, y puede comenzar la operaci\u00f3n de Guaid\u00f3, preparada desde hace mucho tiempo. Frente a la desmovilizaci\u00f3n popular, el apoyo de las Fuerzas Armadas Bolivarianas (FANB) se ha vuelto decisivo. Muy insertadas en la econom\u00eda, disfrutan de muchos privilegios y algunos de sus oficiales est\u00e1n acusados \u200b\u200bde corrupci\u00f3n. Columna vertebral del estado, son esenciales para la supervivencia del r\u00e9gimen. Las deserciones tan esperadas han sido muy limitadas.<\/p>\n

La gravedad de la crisis es tal que es dif\u00edcil prever el resultado. Sin embargo, \u00bfc\u00f3mo se puede explicar que Maduro logre mantenerse en el poder a pesar de una crisis econ\u00f3mica y social tan profunda? \u00bfQu\u00e9 apoyos populares tiene todav\u00eda? Su creciente autoritarismo es fuertemente cuestionado. Pero el respeto de la autonom\u00eda de los movimientos sociales y del movimiento sindical nunca ha sido el punto fuerte del chavismo[20]<\/a>. Las divisiones entre la autonom\u00eda o la dependencia del gobierno, la prioridad dada a la defensa de la revoluci\u00f3n sobre la defensa de los derechos de los asalariados\/as, han causado muchas rupturas en los sindicatos. Sin embargo, el gobierno contin\u00faa benefici\u00e1ndose del apoyo de una parte de la gente, se\u00f1ala un acad\u00e9mico. \u00abCon Ch\u00e1vez, se han producido cambios pol\u00edtico-culturales, con una transferencia de poder a la poblaci\u00f3n<\/a>. \u00c9sta ten\u00eda un sentido de dignidad. Se sent\u00eda facultada para influir en su propio futuro y como parte de un proceso de transformaci\u00f3n y ya no como un grupo marginado que anteriormente ni siquiera estaba presente en el discurso pol\u00edtico. Ello ha ayudado a construir esta fuerte lealtad que todav\u00eda est\u00e1 presente, a pesar de que la gente vive hoy en peores condiciones que antes de Ch\u00e1vez. Existe todo un sistema de clientelismo y control pol\u00edtico: muchas familias dependen principalmente de los programas gubernamentales. Pero debemos tener en cuenta la dimensi\u00f3n pol\u00edtico-cultural del chavismo. Sin esta gran lealtad, que se alimenta de los primeros a\u00f1os del proceso bolivariano, el control clientelista no funcionar\u00eda en absoluto. Pero hay otro elemento de estabilidad: El miedo a perder todos los derechos adquiridos en caso de victoria de la oposici\u00f3n\u00bb. Rafael Uzcategui, coordinador de Provea<\/i>, una ONG que defiende los derechos humanos, confirma: \u00abla oposici\u00f3n no ha podido proponer un proyecto de pa\u00eds cre\u00edble\u00bb.<\/p>\n

El fracaso de los gobiernos progresistas latino-americanos, apoyados sobre movimientos populares de masas, vuelve a plantear cuestiones fundamentales. \u00bfC\u00f3mo desarrollar una pol\u00edtica econ\u00f3mica de \u00abproteccionismo solidario\u00bb, como la llevada a cabo por Ch\u00e1vez, en el marco de la globalizaci\u00f3n y las sanciones estadounidenses? \u00bfC\u00f3mo diversificar los recursos econ\u00f3micos y garantizar la soberan\u00eda alimentaria en el contexto de un desarrollo sostenible que respete el medio ambiente? El aparato de Estado, sus instituciones, se mantuvo sin cambios en Brasil con el resultado que conocemos. Los cambios institucionales impulsados \u200b\u200bpor Ch\u00e1vez no han permitido profundizar el proceso revolucionario bolivariano. Finalmente, \u00bfc\u00f3mo confrontar a las oligarqu\u00edas nacionales, c\u00f3mo lidiar con la violencia imperial?, en fin \u00bfcu\u00e1l es la posible legitimidad democr\u00e1tica en un pa\u00eds en guerra? Cuarenta a\u00f1os despu\u00e9s de la ca\u00edda de las dictaduras, estas cuestiones estrat\u00e9gicas siguen sin respuesta.<\/p>\n

Janette Habel es profesora titular en el Instituto de Estudios Superiores de Am\u00e9rica Latina y miembro del Consejo Cient\u00edfico de Attac-Francia.<\/p>\n

Traducci\u00f3n: viento sur<\/i><\/b><\/p>\n

https:\/\/france.attac.org\/nos-publications\/les-possibles\/numero-20-printemps-2019\/dossier-lien-entre-l-evolution-des-rapports-internationaux-et-la-democratie\/article\/l-amerique-latine<\/a><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Financial Times<\/i>, 29\/11\/2018.<\/p>\n

[2]<\/a> Creada en 2004 a initiaciva de Venezuela y de Cuba, el Alba comprende a once pa\u00edses: Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Rep\u00fablica Dominicana, Granada, Nicaragua, San Crist\u00f3bal y Nieves, Santa Luc\u00eda, San Vicente y las Granadinas, le Surinam y Venezuela.<\/p>\n

[3]<\/a> El comercio total entre China y Am\u00e9rica Latina ha pasado de 12 mil millone en 2000 a 280 mil millones de d\u00f3lares en 2017. Alexander Main, \u201cIs Latin America still the United States backyard ?\u201d, RIS<\/i>, N\u00b0117, 2018.<\/p>\n

[4]<\/a> UNASUR naci\u00f3 en 2008 a iniciativa del presidente Hugo Ch\u00e1vez. Reun\u00eda a las 12 rep\u00fablicas de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n

[5]<\/a> Argentina, Brasil, Canad\u00e1, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Guayana, Honduras, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Per\u00fa, Paraguay, Santa Luc\u00eda.<\/p>\n

[6]<\/a> Jean-Jacques Kourliandsky<\/a>, La Croix<\/a><\/i>, 29 de marzo de 2019.<\/p>\n

[7]<\/a> Le Monde<\/i>22\/3\/2019.<\/p>\n

[8]<\/a> Le Figaro, <\/i>28\/3\/2019.<\/p>\n

[9]<\/a> Christophe Ventura, Le vent se l\u00e8ve<\/a><\/i>, 3 de mayo de 2019.<\/p>\n

[10]<\/a> Reuters.<\/i>12 de marzo de 2019, \u201cPompeo rejette la responsabilit\u00e9 de la crise v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne sur la Russie et Cuba\u201d.<\/p>\n

[11]<\/a> G.Flexor, R.Dias, Da Silva, Jenifer Pinto, \u201cLe nouveau d\u00e9veloppementalisme, propositions et limites\u201d, Cahiers des Am\u00e9riques Latines<\/i> N\u00b0 85, 2017.<\/p>\n

[12]<\/a> Center for Economic and policy research (CEPR), \u201cEconomic sanctions as collective punishment : the case of Venezuela\u201d, abril de 2019.<\/p>\n

[13]<\/a> Center for Economic and policy research (CEPR), \u201cEconomic sanctions as collective punishment : the case of Venezuela\u201d, abril de 2019.<\/p>\n

[14]<\/a> Celso Amorim, \u201cLa crise syst\u00e9mique br\u00e9silienne et le miroir latino am\u00e9ricain\u201d, La revue internationale et strat\u00e9gique, RIS<\/i>, N\u00b0 111, 2018.<\/p>\n

[15]<\/a> Olivier Compagnon, Julien Rebotier et Sandrine Revet, Le Venezuela au del\u00e0 du mythe<\/i>, \u00c9ditions de l\u2019Atelier, Par\u00eds, 2009.<\/p>\n

[16]<\/a> Cf. la tesis de Anne-Florence Louz\u00e9 : \u201cPeuple et pouvoir dans le V\u00e9n\u00e9zu\u00e9la de Hugo Ch\u00e0vez, une voie d\u2019avenir pour la d\u00e9mocratie ?\u201d, Universidad Par\u00eds 8, 2009.<\/p>\n

[17]<\/a> Thomas Posado, \u201cTournant \u00e0 gauche en Am\u00e9rique latine : fin de cycle ?\u201d, Recherches Internationales<\/i>, N\u00b0 107, 2016.<\/p>\n

[18]<\/a> \u201cCADTM \/ AYNA exhorta y ofrece apoyo al gobierno venezolano para Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda\u201d, 9\/5\/2016.<\/p>\n

[19]<\/a> Soci\u00f3logo y militante venezolano de la Liga de Trabajadores por Socialismo<\/i> (LTS).<\/p>\n

[20]<\/a> Cahiers des Am\u00e9riques latines<\/i> \u201cSyndicalismes et gouvernements progressistes\u201d, N\u00b0 86, 2017.<\/p>\n<\/div>\n

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