{"id":1628,"date":"2019-05-30T12:33:38","date_gmt":"2019-05-30T12:33:38","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=1628"},"modified":"2019-05-30T12:33:38","modified_gmt":"2019-05-30T12:33:38","slug":"sigue-siendo-el-estado-del-bienestar-un-instrumento-para-un-crecimiento-economico-mas-inclusivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=1628","title":{"rendered":"\u00bfSigue siendo el Estado del bienestar un instrumento para un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s inclusivo?"},"content":{"rendered":"
Los dos objetivos deben ser la reducci\u00f3n de la desigualdad y la mayor creaci\u00f3n de empleo en el sector de los servicios sociales p\u00fablicos<\/div>\n
<\/div>\n
Por \u00a0CARLOS OCHANDO CLARAMUNT<\/strong> (LA PARADOJA DE KALDOR)<\/div>\n
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Existe ya bastante evidencia te\u00f3rica y emp\u00edrica sobre los efectos positivos del gasto social sobre la eficiencia y el crecimiento econ\u00f3mico. Citemos algunos.<\/p>\n

En primer lugar, las pol\u00edticas p\u00fablicas corrigen fallos del mercado e internalizan efectos externos (positivos y negativos) que el intercambio libre del mercado no considera, lo que resulta muy positivo para la toma de decisiones econ\u00f3micas de los agentes privados.<\/em>Por ejemplo, la intervenci\u00f3n p\u00fablica permite la correcci\u00f3n de las imperfecciones en el mercado de capitales. En presencia de mercados de capitales imperfectos, una mayor desigualdad impide o limita la inversi\u00f3n en capital humano (especialmente, en salud y educaci\u00f3n) de quienes no superan un determinado umbral de ingresos, disminuyendo el capital humano agregado y con \u00e9l la tasa de crecimiento econ\u00f3mico y la productividad. La mayor equidad distributiva puede facilitar un mejor acceso al cr\u00e9dito y a la informaci\u00f3n de los hogares pobres, aumentando las oportunidades para que hagan inversiones productivas (Galor y Zeira, 1993).<\/p>\n

Por otro lado, existen externalidades positivas del gasto p\u00fablico en bienes sociales o preferentes sobre la productividad y la movilidad de la fuerza de trabajo y esto es fundamental para incrementar la competitividad en los mercados internacionales e impulsar el desarrollo econ\u00f3mico y el cambio tecnol\u00f3gico. As\u00ed mismo, la reducci\u00f3n de la pobreza y un mayor nivel de desarrollo humano (en t\u00e9rminos de educaci\u00f3n, salud y nutrici\u00f3n) eleva la productividad de la fuerza de trabajo y estimula el proceso de innovaci\u00f3n en la econom\u00eda.<\/p>\n

No obstante, creemos que los actuales Estados del bienestar pueden contribuir a un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s inclusivo mediante la consecuci\u00f3n de dos objetivos claves: la reducci\u00f3n de la desigualdad y la mayor creaci\u00f3n de empleo en el sector de los servicios sociales p\u00fablicos.<\/p>\n

Estado del bienestar y desigualdad<\/strong><\/p>\n

Numerosos estudios te\u00f3ricos y emp\u00edricos llegan a la conclusi\u00f3n de que la desigualdad en la distribuci\u00f3n de la renta est\u00e1 negativamente correlacionada con la eficiencia econ\u00f3mica y el crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo o, lo que es lo mismo, que una mejora en la distribuci\u00f3n de la renta contribuye a favorecer positivamente la eficiencia econ\u00f3mica y el crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo. Hasta el propio FMI ha llegado a aceptar que la desigualdad econ\u00f3mica y el crecimiento insostenible son las caras de una misma moneda y que una reducci\u00f3n de la desigualdad tiene efectos positivos sobre el crecimiento econ\u00f3mico (Berg y Ostry, 2011; Ostry, Berg y Tsangarides, 2014).En resumen, el Estado del bienestar no se mostrar\u00eda tan disfuncional con el crecimiento econ\u00f3mico como algunas corrientes de pensamiento econ\u00f3mico liberal pretenden plantear. Y \u00bfpor qu\u00e9?<\/p>\n

El argumento fundamental es que el Estado del bienestar puede generar efectos positivos sobre los incentivos econ\u00f3micos y el crecimiento econ\u00f3mico (Bandr\u00e9s, 2014). Explicaremos algunos argumentos que refuerzan esta tesis:<\/p>\n

\u2013 Una mayor desigualdad aumenta la probabilidad de inestabilidad pol\u00edtica y conflicto social, ampliando la incertidumbre sobre la garant\u00eda de los derechos de propiedad y la calidad de las instituciones, con los consiguientes efectos negativos sobre la inversi\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico. Por tanto, una mayor equidad permite una mayor estabilidad pol\u00edtica y social del sistema democr\u00e1tico, condici\u00f3n previa para el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

\u2013 Una mayor desigualdad genera una mayor demanda de pol\u00edticas redistributivas que reducen la inversi\u00f3n y la tasa de crecimiento (\u201ctesis de la redistribuci\u00f3n end\u00f3gena\u201d<\/em>). Una extrema desigualdad puede sesgar la pol\u00edtica tributaria, o bien hacia planteamientos m\u00e1s populistas con lo que introducir\u00eda distorsiones y desincentivos que mermen el crecimiento econ\u00f3mico (Alesina y Rodrik, 1994; Persson y Tabellini, 1994) o bien hacia los intereses de los grupos de mayor nivel de renta, lo cual tambi\u00e9n puede provocar un menor crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

\u2013 La reducci\u00f3n de la desigualdad aumenta la confianza y\/o el capital social, aspectos nucleares del desarrollo y crecimiento econ\u00f3mico. Autores como Sanz y Corrochano (2010) proponen la necesidad de incentivar la formaci\u00f3n en capital social para potenciar los efectos econ\u00f3micos y sociales del Estado del bienestar. Apuntan que \u201cel Estado de Bienestar tiene efectos dinamizadores positivos sobre el crecimiento econ\u00f3mico cuando existe una fuerte presencia de capital social que, te\u00f3ricamente, reduce el abuso de las prestaciones y permite sinergias que facilitan la reincorporaci\u00f3n de los ciudadanos a la actividad social y econ\u00f3mica productiva\u201d (Sanz y Corrochano, 2010: 102).<\/p>\n

\u00bfSigue siendo el Estado del bienestar un instrumento eficaz contra la desigualdad? Los Gr\u00e1ficos 1 y 2 parecen validar esta tesis. Los pa\u00edses con mayor gasto social obtienen mejores resultados en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de la desigualdad y de tasa de pobreza.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 1<\/strong><\/p>\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de Eurostat.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Gr\u00e1fico2<\/strong><\/p>\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia a partir de Eurostat.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Estado del bienestar y empleo<\/strong><\/p>\n

A diferencia de autores liberales, pensamos que el Estado del bienestar no es la causa de las crisis econ\u00f3micas, sino que favorece -y no dificulta- las salidas sostenibles y s\u00f3lidas a las mismas.<\/p>\n

No es cierto que aquellos pa\u00edses que han desarrollado m\u00e1s extensamente el Estado del bienestar muestren peores resultados en t\u00e9rminos econ\u00f3micos. Todo lo contrario. Los pa\u00edses con fuertes Estados del bienestar obtienen mejores resultados en t\u00e9rminos de desempleo, crecimiento econ\u00f3mico, inflaci\u00f3n, productividad y competitividad. Lo cual no quiere decir que no tengan necesidad de reformar de forma peri\u00f3dica, din\u00e1mica e innovadora sus pol\u00edticas sociales.<\/p>\n

El Estado del bienestar puede ser un instrumento eficaz en la lucha contra el desempleo. Varios argumentos nos ayudan a comprender esta afirmaci\u00f3n. El gasto social ayuda a mantener alto y estable el consumo y la demanda agregada interna, en la medida en que las prestaciones van dirigidas a grupos con alta propensi\u00f3n al gasto, lo que hace innegable el car\u00e1cter antic\u00edclico de las prestaciones sociales y sus consecuencias estabilizadoras sobre el ciclo econ\u00f3mico. Por tanto, la expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico y, en concreto, del gasto p\u00fablico social tiene un impacto positivo (directo e indirecto) en la creaci\u00f3n de empleo (p\u00fablico y privado).<\/p>\n

Por otro lado, el Estado del bienestar impulsa sectores y actividades econ\u00f3micas potencialmente creadoras de empleo (p\u00fablico y privado). Los servicios sociales y de atenci\u00f3n personalizada (personas mayores, dependientes, menores, etc.) son sectores con un crecimiento potencial del empleo muy importante en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, sobre todo, en pa\u00edses como Espa\u00f1a, donde estos servicios sociales est\u00e1n claramente infradesarrollados. La potenciaci\u00f3n de estos servicios sociales p\u00fablicos, pilares centrales del Estado del bienestar, tendr\u00eda un efecto claramente dinamizador sobre la econom\u00eda y tendr\u00eda dos efectos importantes sobre el empleo: a) directo, ya que representan un porcentaje importante del empleo creado en el sector de servicios y b) indirecto, ya que permiten aumentar la participaci\u00f3n activa de las mujeres en el mercado de trabajo.<\/p>\n

En cierta medida, el buen comportamiento del empleo que tienen otros pa\u00edses desarrollados de nuestro entorno se debe a una mayor extensi\u00f3n y cobertura de sus reg\u00edmenes p\u00fablicos de bienestar social, como se puede comprobar en el Gr\u00e1fico 3.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 3<\/strong><\/p>\n

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Fuente:\u00a0https:\/\/ctxt.es\/es\/20190529\/Politica\/26415\/Carlos-Ochando-Claramunt-economia-Estado-social-bienestar.htm<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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