{"id":1829,"date":"2019-07-08T09:57:19","date_gmt":"2019-07-08T09:57:19","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=1829"},"modified":"2019-07-08T09:57:19","modified_gmt":"2019-07-08T09:57:19","slug":"el-gran-naufragio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=1829","title":{"rendered":"El gran naufragio"},"content":{"rendered":"<div class=\"itemFullText\">\n<p><strong><em>Por Pierre Salama<\/em><\/strong><\/p>\n<h3>La econom\u00eda brasile\u00f1a en problemas: antecedentes, debilidades y fortalezas<\/h3>\n<p>Prever uno o m\u00e1s futuros posibles para Brasil es hoy particularmente dif\u00edcil por dos razones: una de ellas se debe al contexto internacional, actualmente en desplazamiento; la otra se debe al choque pol\u00edtico que el pa\u00eds atraviesa desde la elecci\u00f3n de un presidente que desea romper con el pasado de una forma particularmente brutal y muchas veces incoherente.<\/p>\n<p>El contexto internacional es cada vez m\u00e1s inestable, marcado por el ascenso de China y el declive relativo de Estados Unidos, los cambios brutales en las \u201creglas de juego\u201d que hasta hace poco gobernaron la globalizaci\u00f3n del comercio, la desaceleraci\u00f3n del crecimiento del comercio internacional y la adopci\u00f3n de medidas proteccionistas, la transformaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda y el surgimiento de la inteligencia artificial y de la automatizaci\u00f3n, y la probabilidad significativa de una crisis financiera internacional.<\/p>\n<p>A medida que pasan los meses, la pol\u00edtica econ\u00f3mica propuesta por el nuevo gobierno se enfrenta a un rechazo cada vez mayor, ya sea de parte del Congreso o del propio pueblo brasile\u00f1o. Por momentos, esta pol\u00edtica econ\u00f3mica se muestra incoherente debido a declaraciones intempestivas \u2013tanto del n\u00facleo cercano al presidente (familia, consejeros) como de ministros incompetentes\u2013 que contradicen lo dicho por el ministro de Econom\u00eda o el vicepresidente. As\u00ed, sufre de un d\u00e9ficit de racionalidad, esto es, una incapacidad manifiesta para implementar un programa econ\u00f3mico controvertido, liberal pero cojo. De hecho, las l\u00edneas generales hasta ahora conocidas muestran los g\u00e9rmenes de m\u00faltiples dilemas entre soberan\u00eda, liberalismo e intervencionismo, capaces tanto de revivir oposiciones entre aquellos que apoyaron la llegada de Bolsonaro a la presidencia como de animar a los movimientos sociales.<\/p>\n<p><strong>UNA ECONOM\u00cdA PREDOMINANTEMENTE RENTISTA.<\/strong><\/p>\n<p>As\u00ed anunciado, este subt\u00edtulo puede sorprender o incluso chocar. No hace mucho tiempo, en 2007, Brasil era presentado no s\u00f3lo como una de las econom\u00edas m\u00e1s poderosas del mundo, sino como una especie de El Dorado para los inversores extranjeros. Contrariamente a lo que se pueda haber escrito en el pasado, Brasil no es una econom\u00eda emergente. A largo plazo, su Pbi per c\u00e1pita no se est\u00e1 aproximando al de los pa\u00edses avanzados; creci\u00f3 ligeramente en el per\u00edodo entre 2004 y 2013 bajo las dos presidencias de Lula y la primera de Rousseff. El Pbi per c\u00e1pita con relaci\u00f3n al de Estados Unidos fue aproximadamente el mismo en 1960 y en 2016, mientras que el de Corea del Sur, que parte de un nivel inferior, supera al de Brasil en 1990 y alcanza el 50 por ciento del de Estados Unidos en 2016, de acuerdo al Banco Mundial.<\/p>\n<p>Hay que destacar que en Brasil el comportamiento de los empresarios es fundamentalmente rentista, con algunas excepciones. Prefieren, en principio, consumir, invertir en productos financieros o incluso en la producci\u00f3n de materias primas, en lugar de hacerlo en la industria, en la innovaci\u00f3n y en los llamados servicios din\u00e1micos.<\/p>\n<p>Las consecuencias son:<\/p>\n<ol>\n<li>Una tasa de inversi\u00f3n muy baja.<\/li>\n<li>Un nivel de productividad del trabajo en la industria brasile\u00f1a tambi\u00e9n bajo (v\u00e9ase tabla 1).<\/li>\n<li>Una tendencia al estancamiento econ\u00f3mico del Pbi per c\u00e1pita desde los a\u00f1os noventa.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con un crecimiento tan bajo, la movilidad social se muestra reducida: la probabilidad de que el hijo de una persona pobre sea pobre cuando alcance la edad adulta es muy alta, a menos que una pol\u00edtica voluntaria de redistribuci\u00f3n de la renta sea puesta en pr\u00e1ctica por el gobierno: aumento del salario m\u00ednimo mayor al crecimiento de la productividad del trabajo, pol\u00edticas diversas de asistencia a los m\u00e1s pobres como Bolsa Familia, pago de pensiones indexadas a los campesinos pobres y a los discapacitados \u2013incluso cuando no hayan contribuido.<\/p>\n<p>En gran parte gracias a las pol\u00edticas sociales, hasta 2014 ocurri\u00f3 una ligera ca\u00edda en las desigualdades a nivel de los ingresos de la fuerza de trabajo. Con la crisis econ\u00f3mica y la pol\u00edtica de austeridad decidida por el segundo gobierno de Rousseff, seguida por la de Temer a partir de 2016, esas desigualdades pasaron a subir nuevamente.<\/p>\n<p>El declive de la desigualdad en la renta de trabajo durante las dos presidencias de Lula y la primera de Dilma fue acompa\u00f1ado por un aumento en la desigualdad de la renta personal, al contrario de lo que afirmaron los discursos oficiales. Esto fue demostrado por economistas que usaron no s\u00f3lo los datos proporcionados por la Encuesta Nacional por Muestra de Hogares (Pnad por sus siglas en portugu\u00e9s), sino adem\u00e1s las informaciones del impuesto a la renta de las personas (Irpf) para los deciles m\u00e1s ricos. As\u00ed, de acuerdo con los c\u00e1lculos de Morgan,<sup>1<\/sup> el coeficiente de Gini no sufri\u00f3 la ca\u00edda anunciada.<\/p>\n<p>Por otro lado, la disminuci\u00f3n de la pobreza entre 2002 y 2004 fue considerable. Entre 2002 y 2013, el n\u00famero de hogares pobres disminuy\u00f3 de forma pronunciada en relaci\u00f3n con el total de hogares y el de hogares en la indigencia disminuy\u00f3 del 10 al 5,3 por ciento. La metodolog\u00eda para medir la pobreza cambi\u00f3 en noviembre de 2015. De acuerdo a las estimaciones de la investigadora brasile\u00f1a Sonia Rocha, la pobreza aument\u00f3 de 13,8 por ciento en 2014 a 16 por ciento en 2015 y la indigencia, de 3,4 a 4,2 por ciento. Ese aumento continu\u00f3 en 2016 y en 2017 seg\u00fan el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica.<\/p>\n<p><strong>DE LA DESINDUSTRIALIZACI\u00d3N\u2026<\/strong><\/p>\n<p>La desindustrializaci\u00f3n de Brasil es prematura. En Am\u00e9rica Latina, este fen\u00f3meno lleg\u00f3 mucho antes que en los pa\u00edses avanzados; de ah\u00ed el uso del adjetivo \u201cprecoz\u201d, utilizado cuando el ingreso per c\u00e1pita corresponde a la mitad del de los pa\u00edses avanzados al iniciarse el proceso de desindustrializaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Pbi real per c\u00e1pita de la industria de Brasil no alcanz\u00f3 el nivel de 1980, pero en Estados Unidos aument\u00f3 en m\u00e1s de un 60 por ciento en el mismo per\u00edodo. El peso relativo de la industria manufacturera en el Pbi pas\u00f3 de 24 por ciento en 1980 a 13 por ciento en 2014 y 10 por ciento en 2017.<sup>2<\/sup> La participaci\u00f3n de la industria manufacturera brasile\u00f1a en la industria manufacturera mundial (en t\u00e9rminos de valor agregado) fue de 2,7 por ciento en 1980, de 3,1 por ciento en 2005 y de 1,8 por ciento en 2016, seg\u00fan el Instituto de Estudios para el Desarrollo Industrial brasile\u00f1o.<sup>3<\/sup> En China, esta proporci\u00f3n pas\u00f3 de 11,7 por ciento en 2005 a 24,4 por ciento en 2016. Por lo tanto, mientras disminuye relativamente en Brasil, aumenta considerablemente en China.<\/p>\n<p>Las exportaciones de manufacturas est\u00e1n en ca\u00edda en t\u00e9rminos relativos en Brasil, pasando de representar el 53 por ciento del valor de las exportaciones en 2005 al 35 por ciento en 2012, en favor de las exportaciones de materias primas agr\u00edcolas y mineras. Reci\u00e9n en febrero de 2016 pudieron crecer debido a una fuerte desvalorizaci\u00f3n del real en 2015 y a la baja en el precio de los productos. El peso de su valor en las exportaciones mundiales de productos industriales pas\u00f3 de 0,8 por ciento a 0,61 entre 2005 y 2017.<\/p>\n<p><strong>\u2026 A LA CRISIS. <\/strong><\/p>\n<p>La desindustrializaci\u00f3n precoz se debe a la falta de una pol\u00edtica cambiaria destinada a contrarrestar la apreciaci\u00f3n de la moneda y al aumento de los salarios por encima de la productividad del trabajo \u2013que, de hecho, ha sido muy d\u00e9bil\u2013, as\u00ed como a la relativa ausencia de una pol\u00edtica industrial que se oponga a ciertos efectos perniciosos sobre la competitividad.<\/p>\n<p>El aumento de los precios de las <em>commodities<\/em> en los \u00faltimos a\u00f1os, la suba significativa del volumen de exportaciones y la entrada de capital extranjero en Brasil tuvieron como efecto la apreciaci\u00f3n de la moneda brasile\u00f1a en t\u00e9rminos reales en comparaci\u00f3n con el d\u00f3lar (v\u00e9ase tabla 2). Esta apreciaci\u00f3n fue m\u00e1s o menos combatida en la primera presidencia de Dilma. Adem\u00e1s, ocurri\u00f3 una depreciaci\u00f3n acentuada en 2015. La valorizaci\u00f3n de la moneda nacional tiene efectos perversos, que los economistas generalmente denominan \u201cenfermedad holandesa\u201d o \u201c<em>dutch disease<\/em>\u201d. Las pol\u00edticas de esterilizaci\u00f3n de liquidez causadas por este tipo de bonanza pueden combatirla, pero no fueron aplicadas sistem\u00e1ticamente, excepto de forma irregular en la primera presidencia de Rousseff.<\/p>\n<p>La valorizaci\u00f3n de la tasa de cambio a mediano plazo, intercalada con devaluaciones m\u00e1s o menos significativas, no fue compensada por esfuerzos en pos de aumentar la productividad laboral. No s\u00f3lo el aumento de la productividad del trabajo en la industria manufacturera fue muy modesto (y desigual, dependiendo de los sectores, de la dimensi\u00f3n de las empresas y de su nacionalidad), sino que fue acompa\u00f1ado de fuertes aumentos salariales por lo menos en las escalas m\u00e1s bajas. A causa de la enorme desigualdad de renta, esos aumentos son justificados desde un punto de vista \u00e9tico. Pero si no son acompa\u00f1ados por una pol\u00edtica industrial destinada a aumentar la productividad y ocurren junto con una apreciaci\u00f3n de la moneda nacional, sobreviene una ca\u00edda de la competitividad del tejido industrial. La abundancia de divisas provenientes de la venta de materias primas permiti\u00f3 que parte de la demanda fuera satisfecha por el crecimiento de las importaciones.<\/p>\n<p>La competitividad de la industria manufacturera, el sector m\u00e1s expuesto a la competencia internacional, se deterior\u00f3 durante este per\u00edodo. A pesar del menor costo en moneda local de las importaciones de bienes de capital y de los productos intermedios, el aumento en el costo unitario del trabajo amput\u00f3 la rentabilidad. El impacto total sobre los precios los hizo m\u00e1s r\u00edgidos, debido al aumento de la competencia internacional en los sectores expuestos. En consecuencia, el impacto en la rentabilidad de las empresas (v\u00e9ase tabla 3) anunci\u00f3 la crisis de 2014 y, especialmente, de 2015 y 2016.<\/p>\n<p>En resumen, la apreciaci\u00f3n de la moneda nacional debilit\u00f3 el tejido industrial, redujo la rentabilidad de las empresas de la industria manufacturera y promovi\u00f3 la inversi\u00f3n en actividades rentistas, lo que explica as\u00ed el bajo nivel de inversi\u00f3n en actividades productivas en el mediano plazo, especialmente si se lo compara con el de los pa\u00edses asi\u00e1ticos. Esta fue la levadura de la crisis.<\/p>\n<p><strong>CRECIMIENTO SIN ALIENTO Y D\u00c9FICIT DE RACIONALIDAD.<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo presidente hereda una situaci\u00f3n econ\u00f3mica contradictoria: por un lado, buenos puntos de partida, pero, por otro, una situaci\u00f3n social muy deteriorada, una inserci\u00f3n internacional problem\u00e1tica y cierta incapacidad de recuperaci\u00f3n luego de la crisis de 2015-2016.<\/p>\n<p>A fines de 2018 algunos puntos de partida parec\u00edan positivos, hab\u00eda un peque\u00f1o d\u00e9ficit en el saldo de cuenta corriente: \u20130,7 por ciento del Pbi; un saldo primario de presupuesto (o sea, sin contar los pagos por concepto de deuda p\u00fablica) de \u20132,3 por ciento del Pbi. Aqu\u00ed la crisis enmascara, sin embargo, un d\u00e9ficit nominal todav\u00eda muy elevado: \u20137,3 por ciento del Pbi debido al peso de los pagos de la deuda, una tasa moderada de inflaci\u00f3n (3,75 por ciento al a\u00f1o para el Ipc); elevadas reservas internacionales (375.000 millones de d\u00f3lares) formadas principalmente por los ingresos de capital, especialmente de la inversi\u00f3n extranjera directa (79.000 millones en 2018).<\/p>\n<p>Previamente, la restricci\u00f3n externa fue levantada gracias a la bonanza proporcionada por la venta de materias primas y la entrada de inversi\u00f3n extranjera directa. El aumento del poder de compra fue satisfecho a trav\u00e9s de las importaciones, en detrimento de la producci\u00f3n dom\u00e9stica. Esta se mostr\u00f3 incapaz de superar las restricciones competitivas impuestas por la globalizaci\u00f3n comercial, adem\u00e1s de estar sujeta al deterioro de sus costos unitarios de trabajo. La reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda con el ascenso de las actividades rentistas contuvo tres aspectos: uno positivo, ya que hizo posible un aumento en el poder de compra; otro negativo, porque rompi\u00f3 el tejido industrial en sus ramos m\u00e1s din\u00e1micos y prepar\u00f3 as\u00ed la crisis futura; finalmente, el tercer aspecto tambi\u00e9n fue negativo, porque la riqueza capitalista pas\u00f3 a venir de la renta y no de la explotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo. La reprimarizaci\u00f3n, una ilusi\u00f3n de riqueza, crea un tipo de capitalismo cada vez m\u00e1s dependiente del precio de las materias primas, un capitalismo incapaz de revolucionar las pr\u00e1cticas de producci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>CONCLUSI\u00d3N.<\/strong><\/p>\n<p>Am\u00e9rica Latina nunca conoci\u00f3 un milagro econ\u00f3mico. La reprimarizaci\u00f3n de sus econom\u00edas, as\u00ed como su consecuente desindustrializaci\u00f3n precoz, acarre\u00f3 consigo m\u00e1s vulnerabilidad. La pobreza disminuy\u00f3, pero la renta relativa de los estratos medio-bajo y medio se redujo, lo que eventualmente gener\u00f3 frustraci\u00f3n. Despu\u00e9s de declinar en el sur y en el centro del pa\u00eds, con los dos primeros gobiernos de Lula y el primero de Dilma, la violencia volvi\u00f3 a aumentar significativamente. Los sectores m\u00e1s ricos se enriquecieron y, cuando vino la crisis, los partidos progresistas fueron f\u00e1cilmente usados como chivo expiatorio. Se dijo entonces que eran ellos los responsables de impedir el enriquecimiento de los m\u00e1s ricos y de haber permitido el empobrecimiento relativo de una gran parte de las clases medias. Adem\u00e1s, fueron acusados, tal como lo hab\u00edan sido los otros partidos, de haber permitido y participado de la gangrena de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Es posible que las reformas planificadas no puedan ser implementadas y que los conflictos de intereses conduzcan a reformas profundamente edulcoradas. Los gritos de alarma ya pululan en las revistas financieras. El crecimiento s\u00f3lo vendr\u00e1 de esas reformas, dicen. Sin ellas, el pa\u00eds se va a hundir en la crisis. El problema es que muchas de esas reformas liberales ya fueron emprendidas, como la del mercado de trabajo. Y sin embargo, la tasa de crecimiento contin\u00faa muy baja y cada d\u00eda que pasa se hace una previsi\u00f3n aun m\u00e1s baja del crecimiento futuro.<\/p>\n<p>En realidad, Brasil paga un precio muy caro por los errores de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de Lula y de Dilma Rousseff, por el liberalismo sin contenido social de Temer y ahora de Bolsonaro. El peso de este \u00faltimo, sin embargo, es de orden completamente diferente en relaci\u00f3n con los errores anteriormente se\u00f1alados. Brasil paga un precio alto debido a la manipulaci\u00f3n de las instituciones, debilitadas por a\u00f1os de dictadura, por expulsar a Rousseff de la presidencia y por la imposici\u00f3n actual de una pol\u00edtica m\u00e1s dura de liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Subsiste la esperanza de evitar los efectos insalubres de los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, pero este punto est\u00e1 lejos de ser alcanzado.<\/p>\n<p>El d\u00e9ficit de racionalidad aumenta. \u00bfHasta d\u00f3nde ir\u00e1? \u00bfQu\u00e9 vendr\u00e1 despu\u00e9s? \u00bfUn <em>impeachment<\/em> del vicepresidente apoyado por los militares? \u00bfLa salida del presidente apoyado por las sectas religiosas? \u00bfEl retorno de la izquierda?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>1. Marc Morgan, 2018, \u201cFalling inequality beneath extreme and persistent concentration: new evidence for Brazil combining national account, survey and fiscal data\u201d, Wid, Working paper, n\u00famero 12 , p\u00e1gs 1-78.<\/p>\n<p>2. Instituto de Estudios para el Desarrollo Industrial, 2018, \u201cInd\u00fastria e o Brasil no futuro\u201d, p\u00e1g 22.<\/p>\n<p>3. \u00cddem, p\u00e1g 25.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por Pierre Salama. Economista, profesor em\u00e9rito de la Universidad de Par\u00eds XIII e investigador de las econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n<p>Art\u00edculo publicado originalmente en <em>Outras Palavras<\/em>, <strong>Brecha<\/strong> lo reproduce con autorizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"clr\"><\/div>\n<div class=\"itemExtraFields\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Pierre Salama La econom\u00eda brasile\u00f1a en problemas: antecedentes, debilidades y fortalezas Prever uno o m\u00e1s futuros posibles para Brasil es hoy particularmente dif\u00edcil por dos razones: una de ellas se debe al contexto internacional, actualmente en desplazamiento; la otra se debe al choque pol\u00edtico que el pa\u00eds atraviesa desde la elecci\u00f3n de un presidente [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1830,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-1829","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"jetpack_publicize_connections":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - 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