{"id":1838,"date":"2019-07-08T10:24:17","date_gmt":"2019-07-08T10:24:17","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=1838"},"modified":"2019-07-08T10:33:02","modified_gmt":"2019-07-08T10:33:02","slug":"giorgio-agamben-del-estado-de-derecho-al-estado-de-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=1838","title":{"rendered":"Giorgio Agamben: Del Estado de Derecho al Estado de Seguridad"},"content":{"rendered":"<div><strong>Por Giorgio Agamben<\/strong><\/div>\n<div><\/div>\n<div>No es posible comprender lo que realmente se juega en la prolongaci\u00f3n del estado de emergencia en Francia si no se lo sit\u00faa en el contexto de una transformaci\u00f3n del modelo estatal que nos es familiar. Es crucial, primero que nada, desmentir el prop\u00f3sito de las mujeres y hombres pol\u00edticos irresponsables, seg\u00fan los cuales el estado de emergencia ser\u00eda un escudo para la democracia.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Los historiadores saben perfectamente que lo que es cierto es lo contrario. El estado de emergencia es justamente el dispositivo mediante el cual los poderes totalitarios se instalaron en Europea. As\u00ed, en los a\u00f1os que precedieron a la toma del poder por Hitler, los gobiernos socialdem\u00f3cratas de Weimar hab\u00edan recurrido tan a menudo al estado de emergencia (estado de excepci\u00f3n, como se lo nombra en alem\u00e1n) que se pudo decir que Alemania hab\u00eda dejado de ser, antes de 1933, una democracia parlamentaria.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Ahora bien, la primera acci\u00f3n de Hitler, despu\u00e9s de su nombramiento, fue proclamar un estado de emergencia, que jam\u00e1s fue revocado. Cuando la gente se sorprende de los cr\u00edmenes que pudieron cometerse impunemente en Alemania por los nazis, se olvida de que estos actos eran perfectamente legales, porque el pa\u00eds estaba sometido al estado de excepci\u00f3n y las libertades individuales estaban suspendidas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>No vemos por qu\u00e9 un escenario semejante no podr\u00eda repetirse en Francia: imaginamos sin dificultad un gobierno de extrema derecha sirvi\u00e9ndose para sus fines de un estado de emergencia al que gobiernos socialistas han habituado a partir de ahora a los ciudadanos. En un pa\u00eds que vive en un estado de emergencia prologando, y en el que las operaciones de polic\u00eda sustituyen progresivamente al poder judicial, cabe aguardar una degradaci\u00f3n r\u00e1pida e irreversible de las instituciones p\u00fablicas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Esto es tanto m\u00e1s cierto que el estado de emergencia se inscribe, hoy en d\u00eda, en el proceso que est\u00e1 haciendo evolucionar las democracias occidentales hacia algo que hay que llamar, ya mismo, Estado de seguridad (\u00ab<i>Security State<\/i>\u00bb, como dicen los polit\u00f3logos estadounidenses).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La palabra \u00abseguridad\u00bb ha entrado tanto en el discurso pol\u00edtico que se puede decir, sin temor a equivocarse, que las \u00abrazones de seguridad\u00bb han tomado el lugar de aquello que se llamaba, en otro tiempo, la \u00abraz\u00f3n de Estado\u00bb. Hace falta, sin embargo, un an\u00e1lisis de esta nueva forma de gobierno. Como el Estado de seguridad no ata\u00f1e ni al Estado de derecho ni a aquello que Michel Foucault llamaba las \u00absociedades de disciplina\u00bb, conviene arrojar aqu\u00ed algunas referencias con miras a una posible definici\u00f3n.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En el modelo del brit\u00e1nico Thomas Hobbes, quien ha influenciado tan profundamente nuestra filosof\u00eda pol\u00edtica, el contrato que transfiere los poderes al soberano presupone el miedo rec\u00edproco y la guerra de todos contra todos: el Estado es aquello que viene precisamente a poner fin al miedo. En el Estado de seguridad, este esquema se invierte: el Estado se funda duraderamente en el miedo y debe, a toda costa, mantenerlo, pues extrae de \u00e9l su funci\u00f3n esencial y su legitimidad.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Ya Foucault hab\u00eda mostrado que, cuando la palabra \u00abseguridad\u00bb aparece por primera vez en Francia en el discurso pol\u00edtico con los gobiernos fisi\u00f3cratas antes de la Revoluci\u00f3n, no se trataba de prevenir las cat\u00e1strofes y las hambrunas, sino de dejarlas advenir para poder a continuaci\u00f3n gobernarlas y orientarlas a una direcci\u00f3n que se estimaba beneficiosa.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>De igual modo, la seguridad que est\u00e1 en cuesti\u00f3n hoy no apunta a prevenir los actos de terrorismo (lo cual es, por lo dem\u00e1s, extremadamente dif\u00edcil, si no imposible, porque las medidas de seguridad s\u00f3lo son eficaces despu\u00e9s del golpe, y el terrorismo es, por definici\u00f3n, una serie de primeros golpes), sino a establecer una nueva relaci\u00f3n con los hombres, que es la de un control generalizado y sin l\u00edmites \u2014 de ah\u00ed la insistencia particular en los dispositivos que permiten el control total de los datos inform\u00e1ticos y comunicacionales de los ciudadanos, incluyendo la retenci\u00f3n integral del contenido de las computadoras.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El riesgo, el primero que nosotros levantamos, es la deriva hacia la creaci\u00f3n de una relaci\u00f3n sist\u00e9mica entre terrorismo y Estado de seguridad: si el Estado necesita el miedo para legitimarse, es entonces necesario, en \u00faltima instancia, producir el terror o, al menos, no impedir que se produzca. Se ve as\u00ed a los pa\u00edses proseguir una pol\u00edtica extranjera que alimenta el terrorismo que se debe combatir en el interior y mantener relaciones cordiales e incluso vender armas a Estados de los que se sabe que financian las organizaciones terroristas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Un segundo punto, que es importante captar, es el cambio del estatuto pol\u00edtico de los ciudadanos y del pueblo, que se supon\u00eda que es que el titular de la soberan\u00eda. En el Estado de seguridad, vemos producirse una tendencia irreprimible hacia aquello que bien hay que llamar una despolitizaci\u00f3n progresiva de los ciudadanos, cuya participaci\u00f3n en la vida pol\u00edtica se reduce a los sondeos electorales. Esta tendencia es tanto m\u00e1s inquietante que hab\u00eda sido teorizada por los juristas nazis, quienes definen al pueblo como un elemento esencialmente impol\u00edtico, cuya protecci\u00f3n y crecimiento debe asegurar el Estado.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Ahora bien, seg\u00fan estos juristas, hay una sola manera de volver pol\u00edtico este elemento impol\u00edtico: mediante la igualdad de ascendencia y raza, que va a distinguirlo del extranjero y del enemigo. No se trata aqu\u00ed de confundir el Estado nazi y el Estado de seguridad contempor\u00e1neo: lo que hay que comprender es que, si se despolitiza a los ciudadanos, ellos no pueden salir de su pasividad m\u00e1s que si se los moviliza mediante el miedo contra un enemigo que no le sea solamente externo (eran los jud\u00edos en Alemania, son los musulmanes en Francia hoy en d\u00eda).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Es en este marco donde hay que considerar el siniestro proyecto de deterioro de la nacionalidad para los ciudadanos binacionales, que recuerda a la ley fascista de 1929 sobre la desnacionalizaci\u00f3n de los \u00abciudadanos indignos de la ciudadan\u00eda italiana\u00bb y las leyes nazis sobre la desnacionalizaci\u00f3n de los jud\u00edos.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Un tercer punto, cuya importancia no hay que subestimar, es la transformaci\u00f3n radical de los criterios que establecen la verdad y la certeza en la esfera p\u00fablica. Lo que impresiona en primer lugar a un observador atento a los informes de los cr\u00edmenes terroristas es la renuncia integral al establecimiento de la certeza judicial.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Mientras en un Estado de derecho es entendido que un crimen s\u00f3lo puede ser certificado con una investigaci\u00f3n judicial, bajo el paradigma seguritario uno debe contentarse con lo que dicen de \u00e9l la polic\u00eda y los medios de comunicaci\u00f3n que dependen de \u00e9sta \u2014 es decir, dos instancias que siempre han sido consideradas como poco fiables.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>De ah\u00ed la vaguedad incre\u00edble y las contradicciones patentes en las reconstrucciones apresuradas de los eventos, que eluden adrede toda posibilidad de verificaci\u00f3n y de falsificaci\u00f3n y que se parecen m\u00e1s a chismorreos que a investigaciones. Esto significa que al Estado de seguridad le interesa que los ciudadanos \u2014cuya protecci\u00f3n debe asegurar\u2014 permanezcan en la incertidumbre sobre aquello que los amenaza, porque la incertidumbre y el terror van de la mano.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Es la misma incertidumbre que se encuentra en el texto de la ley del 20 de noviembre sobre el estado de emergencia, que se refiere a \u00abtoda persona hacia la cual existan serias razones de pensar que su comportamiento constituye una amenaza para el orden p\u00fablico y la seguridad\u00bb. Es completamente evidente que la f\u00f3rmula \u00abserias razones de pensar\u00bb no tiene ning\u00fan sentido jur\u00eddico y, en cuanto que remite a lo arbitrario de aquel que \u00abpiensa\u00bb, puede aplicarse en todo momento a cualquiera. Ahora bien, en el Estado de seguridad, estas f\u00f3rmulas indeterminadas, que siempre han sido consideradas por los juristas como contrarias al principio de la certeza del derecho, devienen la norma.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La misma imprecisi\u00f3n y los mismos equ\u00edvocos resurgen en las declaraciones de las mujeres y hombres pol\u00edticos, seg\u00fan los cuales Francia estar\u00eda en guerra contra el terrorismo. Una guerra contra el terrorismo es una contradicci\u00f3n en los t\u00e9rminos, pues el estado de guerra se define precisamente por la posibilidad de identificar de manera certera al enemigo que se debe combatir. Desde la perspectiva seguritaria, el enemigo debe \u2014por el contrario\u2014 permanecer en lo vago, para que cualquiera \u2014en el interior, pero tambi\u00e9n en el exterior\u2014 pueda ser identificado como tal.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Mantenimiento de un estado de miedo generalizado, despolitizaci\u00f3n de los ciudadanos, renuncia a toda certeza del derecho: \u00e9stas son tres caracter\u00edsticas del Estado de seguridad, que son suficientes para inquietar a las mentes. Pues esto significa, por un lado, que el Estado de seguridad en el que estamos desliz\u00e1ndonos hace lo contrario de lo que promete, puesto que \u2014si seguridad quiere decir ausencia de cuidado (<i>sine cura<\/i>)\u2014 mantiene, en cambio, el miedo y el terror. El Estado de seguridad es, por otro lado, un Estado policiaco, ya que el eclipse del poder judicial generaliza el margen discrecional de la polic\u00eda, la cual, en un estado de emergencia devenido normal, act\u00faa cada vez m\u00e1s como soberano.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Mediante la despolitizaci\u00f3n progresiva del ciudadano, devenido en cierto sentido un terrorista en potencia, el Estado de seguridad sale al fin del dominio conocido de la pol\u00edtica, para dirigirse hacia una zona incierta, donde lo p\u00fablico y lo privado se confunden, y cuyas fronteras provocan problemas para definirlas.<\/div>\n<hr align=\"left\" width=\"15%\" \/>\n<div><\/div>\n<div><small>Traducci\u00f3n \u00a0de <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2015\/12\/23\/de-l-etat-de-droit-a-l-etat-de-securite_4836816_3232.html\">\u00abDe l\u2019Etat de droit \u00e0 l\u2019Etat de s\u00e9curit\u00e9\u00bb<\/a>, publicado en Le Monde el 23 de diciembre de 2015.<\/small><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Giorgio Agamben No es posible comprender lo que realmente se juega en la prolongaci\u00f3n del estado de emergencia en Francia si no se lo sit\u00faa en el contexto de una transformaci\u00f3n del modelo estatal que nos es familiar. 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