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por Salvador Schavelzon<\/p>\n
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Sudam\u00e9rica se muestra en estado de turbulencia y sin una tendencia definida que consiga orientar el proceso pol\u00edtico. Con protestas de distinta naturaleza en octubre y noviembre en Ecuador, Chile, Bolivia, Colombia y Per\u00fa, el juego pol\u00edtico migra de las instituciones para el movimiento social, sin que la pol\u00edtica partidaria encuentre respuestas o formas de cerrar la crisis que las movilizaciones abren de par en par.<\/p>\n
En Argentina y Brasil, sin recientes grandes manifestaciones, los l\u00edderes pol\u00edticos concentran un alto grado de atenci\u00f3n alrededor de s\u00ed. Pero el desencantamiento generalizado no es diferente al de los pa\u00edses vecinos, y el fin del progresismo no se traduce en el inicio de un ciclo conservador estable y prolongado. La alternancia pol\u00edtica, vivida de forma escatol\u00f3gica, no constituye tampoco un sistema bipartidista como el de las d\u00e9cadas que siguieron a la democratizaci\u00f3n.<\/p>\n
Es posible que los consensos que sustentan el modelo social y pol\u00edtico se hayan vuelto obsoletos, adem\u00e1s de injustos y para pocos, como siempre fueron, naciendo herederos de los pactos post dictadura militar. Pero toda la clase pol\u00edtica todav\u00eda funciona con ellos, garantizando su vigencia y fortaleza, y enfrentando de forma conjunta, por lo tanto, a la oposici\u00f3n de las calles, l\u00ednea de frente del momento actual.<\/p>\n
En Bolivia y Chile, las protestas de octubre se iniciaron contra los presidentes Pi\u00f1era y Evo Morales, pero la situaci\u00f3n pol\u00edtica abierta por las calles parece dislocarse m\u00e1s all\u00e1. En dos pa\u00edses con gobiernos de izquierda y de derecha que aparec\u00edan con la mayor estabilidad econ\u00f3mica en la regi\u00f3n, la crisis no se suaviza pero se aleja del conflicto por la reelecci\u00f3n, en Bolivia, y de la renuncia de Pi\u00f1era, en Chile. A partir de un acuerdo con participaci\u00f3n de los legisladores del propio MAS (Movimiento al Socialismo), que mantiene mayor\u00eda en el legislativo, fueron convocadas elecciones sin la participaci\u00f3n de Evo Morales, mientras su vuelta al pa\u00eds no parece ser lo que organice la pol\u00edtica boliviana hacia delante, m\u00e1s all\u00e1 de algunos sectores.<\/p>\n
Incluso fuera del poder, partidos alimentados por el sistema no pueden romper con la l\u00f3gica con que se acostumbraron a funcionar. Pas\u00f3 con el kirchnerismo, que despu\u00e9s de la derrota frente a Macri encontr\u00f3 legisladores propios construyendo mayor\u00eda con el nuevo gobierno. Tambi\u00e9n con el Partido de los Trabajadores, en Brasil, que poco tiempo despu\u00e9s de la destituci\u00f3n de Dilma Rousseff, sigui\u00f3 haciendo alianzas electorales con los partidos que consideraba golpistas. La radicalizaci\u00f3n discursiva convive con un juego institucional, electoral y de la administraci\u00f3n burocr\u00e1tica contraria a la movilizaci\u00f3n y disputa pol\u00edtica que busca cambios.<\/p>\n
En Chile, la renuncia de Pi\u00f1era deja de ser el foco, y ning\u00fan l\u00edder aparece como salvaci\u00f3n. La fuerza de las calles parece alejar la idea de que la soluci\u00f3n vendr\u00e1 de arriba. Es el fracaso del sistema privado de jubilaci\u00f3n, la mercantilizaci\u00f3n de la salud y la educaci\u00f3n, el costo de vida, y las dificultades impuestas por el neoliberalismo, que est\u00e1n centralmente en la orden del d\u00eda. Buscando recuperar iniciativa pol\u00edtica, el gobierno hace acuerdos con la izquierda partidaria y convoca un proceso constituyente. La izquierda vota a favor de legislaci\u00f3n represiva (ley \u201canticapucha\u201d) y da lugar a una Convenci\u00f3n Constituyente que garantiza poder de veto para la derecha. En una asamblea en manos de los partidos, probablemente el conflicto abierto por las calles no ser\u00e1 cerrado f\u00e1cilmente.<\/p>\n
El ciclo progresista no es m\u00e1s posible de la forma como fue caracterizado entre diez y cinco a\u00f1os atr\u00e1s, con el aprovechamiento de precios altos de commodities, aumento del cr\u00e9dito y consumo, buen trato con los poderes empresariales que generaron lucros hist\u00f3ricos para el poder financiero, perdones fiscales para grandes empresas y expansi\u00f3n del agronegocio sin precedentes. Pol\u00edticas sociales y de cultura pretend\u00edan equilibrar un modelo que no dej\u00f3 de ser de concentraci\u00f3n de renta y desigualdad. Crecimiento y consumo ocurr\u00edan sin ruptura con las bases de una democracia de pocas familias due\u00f1as del poder.<\/p>\n
Despu\u00e9s del progresismo, y sin ruptura con las bases de la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica, as\u00ed como de las pol\u00edticas p\u00fablicas de transferencias de renta, nuevas y viejas derechas ganan elecciones pero no establecen una nueva hegemon\u00eda. Como en Chile, el gobierno colombiano de Iv\u00e1n Duque, tambi\u00e9n de derecha, enfrenta fuerte oposici\u00f3n en las calles. Bolsonaro en Brasil, muestra grandes problemas de sustentaci\u00f3n de una base parlamentaria y problemas para mostrar una mejora econ\u00f3mica que beneficie la poblaci\u00f3n. Apenas un discurso autoritario que se presenta contrario a las instituciones, pero que no se mostr\u00f3 capaz de organizar una base movilizada de sustentaci\u00f3n, ni de unificar pol\u00edticamente las distintas derechas oscurantistas, liberales, conservadoras y oportunistas que congrega.<\/p>\n
La falta de legitimidad pol\u00edtica del nuevo gobierno en Bolivia, de Jeanine \u00c1\u00f1ez, apenas lo autoriza para llamar nuevas elecciones, mientras el MAS se habilita para disputar la presidencia con nuevos candidatos, a ser nombrados por Evo Morales. El vac\u00edo de hegemon\u00eda deja al MAS con chances de conseguir, por un camino m\u00e1s largo, un retorno al poder parecido al del kirchnerismo en Argentina que, dejando de lado la centralidad del l\u00edder, preserva espacios de poder.\u00a0 Asumiendo un tono moderado que seduce sectores medios, los consensos que gobiernan el sistema obtienen garant\u00eda con izquierdas del orden, tanto cuanto con derecha que asumen directamente el cuidado de los intereses de los de arriba.<\/p>\n
En Ecuador, el presidente Lenin Moreno, que busc\u00f3 ocupar el lugar dejado por Rafael Correa, de quien fue vicepresidente, enfrent\u00f3 11 d\u00edas de rebeli\u00f3n cuando decret\u00f3 medidas impopulares como el fin del subsidio al combustible, aumento de impuestos y corte de vacaciones para empleados p\u00fablicos. La debilidad del sucesor, sin embargo, no abre camino para la vuelta del corre\u00edsmo, derrotado en la tentativa de buscar una alianza con el movimiento social que paraliz\u00f3 el pa\u00eds con movilizaciones. En la voz de las organizaciones ind\u00edgenas, destacadas en las jornadas de protesta, la oposici\u00f3n al gobierno ven\u00eda junto con la oposici\u00f3n a la vuelta del ex presidente que, como los otros gobiernos progresistas, no se diferenci\u00f3 de los gobiernos de derecha en relaci\u00f3n a las grandes obras que violaron territorios y autonom\u00eda de comunidades ind\u00edgenas y tradicionales, y criminalizaci\u00f3n de la protesta.<\/p>\n
La fuerza de las movilizaciones remite a las protestas de 20 a\u00f1os atr\u00e1s, como en diciembre de 2001 en Argentina, la Guerra del Agua en Bolivia del 2000, en un ciclo global de movilizaciones iniciado en Seattle en 1999, o con el zapatismo en 1994 y que nunca concluy\u00f3, con frecuentes movilizaciones ind\u00edgenas y campesinas en los Andes, marchas y levantamientos contra ajustes, o como lo protestos iniciados en junio de 2013 en Brasil, y las movilizaciones m\u00e1s recientes de estudiantes, campesinos e ind\u00edgenas en Colombia, Chile y Ecuador. Nuevamente, las calles alimentan una b\u00fasqueda de auto-organizaci\u00f3n de los de abajo, con fuerza social y autonom\u00eda. Esta vez, sin embargo, no parecen abrirse salidas partidarias o populistas, con l\u00edderes que centralizan la iniciativa pol\u00edtica conseguida por movimientos y luchas sociales.<\/p>\n
Contra l\u00edderes que se vuelven blanco f\u00e1cil de nuevas derechas, vemos indignaci\u00f3n y revuelta que los excede, en movimientos de destituci\u00f3n seguidos de nuevas administraciones y l\u00edderes que enfrentan protestas o desencanto, sin apoyo movilizado fuera del tiempo de las elecciones. La aparici\u00f3n de una derecha autoritaria y m\u00e1s virulenta, con discurso de odio, ausente en el ciclo progresista, antagoniza y restaura el progresismo, que tambi\u00e9n no se retira definitivamente. Pero en este juego el resultado es el aumento de la visi\u00f3n generalizada de falta de alternativas por dentro del sistema.<\/p>\n
La ca\u00edda de Evo Morales, en Bolivia, se adecua al mismo momento regional, de disoluci\u00f3n de hegemon\u00edas institucionales. Esta se produce despu\u00e9s de una derrota electoral, en 2016, en un refer\u00e9ndum en el que la mayor\u00eda vot\u00f3 \u201cNo\u201d a la reforma de la constituci\u00f3n que permitir\u00eda una nueva reelecci\u00f3n, resultado contrariado por el tribunal constitucional que, bajo presi\u00f3n pol\u00edtica, autoriz\u00f3 la candidatura, permitiendo la nueva postulaci\u00f3n, que gener\u00f3 el conflicto posterior sobre la aceptaci\u00f3n del resultado electoral. Despu\u00e9s de 20 d\u00edas de protestas en las ciudades, una victoria electoral controversial se torn\u00f3 insostenible para el MAS cuando la auditor\u00eda de la OEA que el propio gobierno hab\u00eda solicitado, recomend\u00f3 la realizaci\u00f3n de nuevas elecciones, y hubo desobediencia de las fuerzas de seguridad para contener la movilizaci\u00f3n social.<\/p>\n
Sin Evo Morales, la llegada de la derecha asociada a la elite del Oriente del pa\u00eds, como la de Macri en Argentina en 2015 y de Bolsonaro en Brasil en 2018, no se explica por la fuerza pol\u00edtica propia, tampoco por la intervenci\u00f3n imperialista, sino por la p\u00e9rdida de apoyo popular que interrumpe m\u00e1s de diez a\u00f1os de gobiernos sucesivos de signo plurinacional, progresista, populista, bolivariano o de izquierda. La oposici\u00f3n regional que desde la asunci\u00f3n de Evo Morales en 2006 busc\u00f3 desestabilizar, hab\u00eda sido neutralizada en 2008, en un refer\u00e9ndum revocatorio contra Evo Morales, cuya victoria por el 67,4% aisl\u00f3 la oposici\u00f3n y dio lugar a la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n Plurinacional. Pero el precio de la consolidaci\u00f3n pol\u00edtica y avance del MAS sobre las instituciones ser\u00eda dejar de lado los cambios, negociando ya la propia constituci\u00f3n con las elites pol\u00edticas y econ\u00f3micas que aprendieron a convivir con un progresismo amigo, y mismo con Estado Plurinacional, garantiza los viejos consensos.<\/p>\n
La opci\u00f3n por la conciliaci\u00f3n, los negocios, el desarrollismo predatorio en pa\u00edses de fuerte perfil de proveedor de materias primas, alej\u00e1ndose de las agendas que los erigieron en el poder, fue deshidratando r\u00e1pidamente gobiernos populistas o progresistas. Del otro lado, derechas que se construyen en base a ret\u00f3rica medi\u00e1tica, oposici\u00f3n a la corrupci\u00f3n que no se sostiene una vez en el gobierno, falta de prometidas respuestas a los problemas end\u00e9micos, y dificultades econ\u00f3micas que abaten gobiernos de cualquier signo pol\u00edtico, abren la posibilidad, clara hoy para la poblaci\u00f3n de Chile m\u00e1s que en ning\u00fan otro lugar, que m\u00e1s all\u00e1 de sucesiones presidenciales, disputas electorales y en la justicia, el foco de la pol\u00edtica debe apuntar al arreglo neoliberal y su continuidad de d\u00e9cadas, administrada por los sucesivos poderes pol\u00edticos.<\/p>\n
La fuerza electoral de la derecha chilena, mostrada por el triunfo de Pi\u00f1era en 2017, muestra pies de barro tambi\u00e9n, como fueron las victorias recientes de la izquierda, incluyendo Venezuela, moment\u00e1neamente al margen de la din\u00e1mica de las calles. M\u00e1s de un mes de protestas diarias en las calles de Chile, con ocupaciones de escuela, paros generales, organizaci\u00f3n de asambleas populares, con una visi\u00f3n pol\u00edtica que necesariamente pasa por la constataci\u00f3n que la alternancia pol\u00edtica entre progresismo (neoliberal, de Bachelet) y derecha no hab\u00eda alterado la estructura que gobierna por detr\u00e1s del espect\u00e1culo electoral y enfrentamiento ideol\u00f3gico sin contacto con la realidad cotidiana y las disputas concretas con el poder econ\u00f3mico y la gobernanza neoliberal.<\/p>\n
Junto con la pol\u00edtica de las calles, la represi\u00f3n policial y militar gana espacio, generando diferencias internas al campo de la propia derecha en el poder. Con respaldo de sectores pol\u00edticos conservadores, y tambi\u00e9n progresistas, la represi\u00f3n de las protestas expone la violencia institucional que cotidianamente est\u00e1 presente en la militarizaci\u00f3n de barrios populares, encarcelamiento en masa y asesinato de l\u00edderes sociales, pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica en varios pa\u00edses. La insistencia en limitar la pol\u00edtica al espacio de las instituciones, m\u00e1s bien s\u00f3lo aumenta el desencanto porque falta de respuestas que se muestran posibles y a la altura de la fuerza que muestran las movilizaciones de millones, cuando estas despiertan.<\/p>\n
En las calles hoy no se encuentran respuestas y soluciones pol\u00edticas para ser aplicadas. Pero se encuentran caminos para cuestionar las trampas de un sistema que tiende a eliminar el trabajo no precario y los espacios de la vida no sometidos al capitalismo. Se pone en agenda la destrucci\u00f3n de bosques y selvas con la expansi\u00f3n de un modelo de destrucci\u00f3n, que propone formas de vida miserables. En las calles, y m\u00e1s all\u00e1 de la disputa presidencial, los acuerdos que estructuran el modelo se perciben de forma m\u00e1s n\u00edtida y masiva.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de una pol\u00edtica partidaria e institucional que entra en desesperaci\u00f3n y no encuentra respuesta, estudiantes toman la iniciativa pol\u00edtica, grupos de mujeres politizan y ocupan las calles, pueblos ind\u00edgenas luchan por el autogobierno poniendo en discusi\u00f3n el modelo de desarrollo, cada vez m\u00e1s cuestionado, asambleas de barrio crean afinidad entre vecinos y se organizan para la manifestaci\u00f3n o la cr\u00edtica a la sociedad de consumo. En las calles, el mundo de la mercanc\u00eda, las deudas, la falta de horizontes, encuentran un lugar de existencia pol\u00edtica que ya es una respuesta y alternativa.<\/p>\n
El neoliberalismo se muestra poderoso en gobernar una fuerza de trabajo desorganizada y en mercantilizar cada vez m\u00e1s espacios de vida, pero en las calles una nueva fuerza pol\u00edtica desarrolla herramientas para enfrentar los desaf\u00edos de gobiernos, nuevas derechas, continuidad de un sistema elitista para pocos. La oposici\u00f3n al neoliberalismo en las calles, coloca la autonom\u00eda como alternativa a la salida populista o progresista y, retomando antiguas movilizaciones, trasciende el llamado de las instituciones para que todo el mundo vuelva para casa y conf\u00ede nuevamente en l\u00edderes y partidos.<\/p>\n
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* Salvador Schavelzon es antrop\u00f3logo, profesor en la Universidad Federal de Sao Paulo y autor de El nacimiento del Estado plurinacional de Bolivia y art\u00edculos varios sobre pol\u00edtica latinoamericana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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