{"id":2752,"date":"2020-06-30T22:19:55","date_gmt":"2020-06-30T22:19:55","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=2752"},"modified":"2020-06-30T22:19:55","modified_gmt":"2020-06-30T22:19:55","slug":"la-unica-manera-de-salvar-la-educacion-superior-es-hacerla-gratuita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=2752","title":{"rendered":"La \u00fanica manera de salvar la educaci\u00f3n superior es hacerla gratuita"},"content":{"rendered":"

Por Claire Bond Potter<\/strong><\/em><\/p>\n

\n

La universidad era ya un castillo de naipes. Y entonces, lleg\u00f3 el coronavirus<\/em><\/p>\n

En enero del 2020, cuando estaba en New Hampshire haciendo campa\u00f1a por Elizabeth Warren, un organizador de campa\u00f1a me inst\u00f3 a explicar a los votantes por qu\u00e9 la apoyaba. Para m\u00ed, era una pregunta f\u00e1cil. \u201cComo profesor universitario \u2013dije cuando alguien respond\u00eda a la puerta\u2013 creo que la educaci\u00f3n superior es un castillo de naipes, porque los americanos no van a fijar impuestos para apoyarla\u201d.<\/p>\n

No era consciente de cu\u00e1n acertado estaba, o de con qu\u00e9 rapidez se corroborar\u00edan mis palabras.<\/p>\n

Dos meses m\u00e1s tarde, el Covid-19 cerr\u00f3 las universidades americanas, y los naipes se desmoronaron. Los millones de d\u00f3lares reembolsados en concepto de alojamiento y alimentaci\u00f3n crearon enormes brechas presupuestarias. Y la crisis no se ha acabado, sobre todo si los alumnos no vuelven en oto\u00f1o. En los Estados Unidos, las tasas universitarias representan<\/a>, de media, un cuarto del presupuesto de las universidades p\u00fablicas, y sobre un 35% de las privadas. Para algunas, es mucho m\u00e1s.<\/p>\n

Esta crisis pone en evidencia el injusto e insostenible hecho de que la educaci\u00f3n superior sobrevive gracias a unas tasas de matr\u00edcula cada vez m\u00e1s altas, y en el futuro, lo m\u00e1s posible es que se apoyen incluso m\u00e1s en los estudiantes y sus familias para sobrevivir. La franca conversaci\u00f3n que Bernie Sanders y la senadora Elizabett Warren pusieron sobre la mesa en las primarias se ha convertido, ahora, en una crisis. Necesitamos cambiar urgentemente la manera en que financiamos la universidad, y debemos partir eliminando la carga que suponen las tasas universitarias para las familias de clase trabajadora.<\/p>\n

\u00bfSer\u00e1 la universidad gratis bajo el mandato de un presidente dem\u00f3crata? Seguramente no. Pero podemos reducir significativamente su precio, si consideramos la educaci\u00f3n como parte de un New Deal econ\u00f3mico. Eso implica m\u00e1s que el mero hecho de hacer la universidad gratis o m\u00e1s barata para la mayor\u00eda de estudiantes: significa reconsiderar el lugar que ocupa la educaci\u00f3n superior en nuestra sociedad.<\/p>\n

Financiar las tasas mediante impuestos funciona en otros pa\u00edses. En 2014, Alemania aboli\u00f3 las tasas universitarias para todos los estudiantes de la Uni\u00f3n Europea. Irlanda, Francia, Noruega, Suecia y Dinamarca no imponen tasas para los estudiantes de la Uni\u00f3n Europea, y ofrecen pr\u00e9stamos a bajo inter\u00e9s para cubrir otros gastos universitarios: en Suecia, a un inter\u00e9s de s\u00f3lo 0,13%<\/a>. En Australia y Reino Unido<\/a>, las tasas p\u00fablicas cuestan la mitad que lo que lo pagan los americanos, y en Israel, una d\u00e9cima parte. En Australia, los estudiantes devuelven los pr\u00e9stamos en base a un porcentaje de sus ingresos una vez alcanzan un umbral de ingresos digno.<\/p>\n

Los Estados Unidos tambi\u00e9n financiaban la educaci\u00f3n como un bien p\u00fablico. En 1888, el College of William & Mary, en Williamsburg, Virginia, empez\u00f3 a anular las tasas a cambio de dos a\u00f1os de docencia en las escuelas p\u00fablicas de Virginia. Las universidades land-grant <\/em>[1]<\/strong> establecidas despu\u00e9s de la Guerra Civil fueron gratuitas por d\u00e9cadas, y tuvieron un bajo coste hasta los a\u00f1os ochenta. La Universidad de la Ciudad de Nueva York fue gratuita hasta 1976. Stanford fue gratuita para los residentes de California<\/a> durante 30 a\u00f1os, despu\u00e9s de que abriera sus puertas en 1891.<\/p>\n

As\u00ed pues, las tasas universitarias fueron una decisi\u00f3n pol\u00edtica; una decisi\u00f3n pol\u00edtica puesta en marcha por pol\u00edticos a nivel local, estatal y federal a medida que los votantes insist\u00edan en la idea de reducir impuestos a lo largo de los a\u00f1os sesenta y setenta. California lider\u00f3 el cambio. Como gobernador entre 1967 y 1975, Ronald Reagan acab\u00f3 con la ense\u00f1anza gratuita<\/a> en la Universidad de California, recortando la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en un 20% y declarando que los contribuyentes no ten\u00edan por qu\u00e9 \u201csubvencionar la curiosidad intelectual\u201d. Como presidente, Reagan impuso esta pol\u00edtica a nivel nacional, liderando as\u00ed el cambio hacia el modelo actual<\/a>, basado en tasas y cr\u00e9ditos estudiantiles.<\/p>\n

Las universidades p\u00fablicas fueron las m\u00e1s afectadas<\/a>. Entre 1987 y 2012, la financiaci\u00f3n p\u00fablica cay\u00f3 entre un 25 y un 30%. Y los recortes contin\u00faan: el a\u00f1o pasado, Alaska recort\u00f3 su presupuesto de educaci\u00f3n superior<\/a> en 135 millones de d\u00f3lares, m\u00e1s de lo que cuesta mantener tres campus.<\/p>\n

A nivel nacional, las tasas subieron de 1980 a 2014 un 260%<\/a>, m\u00e1s del doble que otros gastos de consumo. Al pasar a financiar los cr\u00e9ditos estudiantiles, las pol\u00edticas federales apoyaron un sistema de ingresos basado en las tasas<\/a>; en 2013, los cr\u00e9ditos sumaban ya m\u00e1s de la mitad de los 75 mil millones de d\u00f3lares del presupuesto en educaci\u00f3n superior. Menos de 3,8 mil millones de d\u00f3lares fueron destinados a financiar infraestructura educativa, la mayor\u00eda de los cuales eran obligaciones federales hacia universidades hist\u00f3ricamente afroamericanas y amerindias.<\/p>\n

En 2009, la administraci\u00f3n Obama expandi\u00f3 las becas Pell para los estudiantes m\u00e1s pobres<\/a>, mitigando as\u00ed los efectos de los recortes estatales. Pero dej\u00f3 el modelo de tasas intacto y fracas\u00f3 a la hora de convertir la educaci\u00f3n superior en un objetivo de inversi\u00f3n en infraestructura, o en un bien p\u00fablico a la altura de la sanidad, el cuidado de ni\u00f1os, la seguridad social o la defensa nacional.<\/p>\n

La universidad es, m\u00e1s que nunca, la puerta de entrada a la clase media<\/a>. Por lo tanto, los americanos han seguido pagando por ella (haciendo uso de sus salarios, sus ahorros y de pr\u00e9stamos), hasta que han llegado al l\u00edmite.<\/p>\n

Los cr\u00edticos se\u00f1alan al despilfarro, al gasto en lujos o a la hipertrofia administrativa como el problema, sugiriendo por lo tanto que las universidades pueden, simplemente, reequilibrar sus presupuestos. Pero la verdad es m\u00e1s compleja<\/a>. A medida que alimentamos la bestia de las tasas con dinero federal, los gobiernos estatales saquean los presupuestos en educaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s, aumentan las tasas y recortan su apoyo a infraestructuras como bibliotecas o la tecnolog\u00eda. El siempre pospuesto mantenimiento de edificios<\/a>, especialmente en las estructuras m\u00e1s antiguas, ha llegado a un punto cr\u00edtico en muchos campus.<\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 pasa con las dotaciones financieras de las universidades? De nuevo, no es tan sencillo. Tales fondos est\u00e1n reservados. Tal y como el presidente de Yale, Peter Salovey, lo expresa<\/a>, estos fondos no est\u00e1n pensados para ser \u201cahorros para tiempos de necesidad\u201d. Estos fondos mantienen los edificios abiertos, pagan la facultad y financian (lo has adivinado) las tasas. Cerca del 22% del presupuesto de una universidad privada proviene de ingresos relativos a estas dotaciones<\/a>. Pero entre las escuelas mostradas en la clasificaci\u00f3n de U.S. News & World Report<\/a>, la dotaci\u00f3n media es de 65,1 millones de d\u00f3lares. Diez universidades tienen dotaciones de menos de 1 mill\u00f3n.<\/p>\n

Incluso antes de que llegara el coronavirus, la educaci\u00f3n superior estaba entrando en una crisis financiera. Las consultoras pueden decirte qu\u00e9 probabilidad hay de que cierta universidad sobreviva<\/a>, o en su caso, de que se fusione con otra instituci\u00f3n, antes de que tu hijo se grad\u00fae. En 2019, hasta que intervino un grupo de abogados, una compa\u00f1\u00eda planeaba publicar una lista de 946 instituciones rayando en la insolvencia<\/a>. Antioch, Hampshire, Sweet Briar y Bennett evitaron por poco su desaparici\u00f3n, pero entre 2016 y 2020 m\u00e1s de 60 universidades no la han podido evitar<\/a>. Cinco m\u00e1s se han rendido en los \u00faltimos tres meses.<\/p>\n

La crisis del coronavirus, simplemente, acelerar\u00e1 la implosi\u00f3n de la educaci\u00f3n superior. La Universidad de Maryland estima sus p\u00e9rdidas en 80 millones de d\u00f3lares<\/a>, el sistema del Estado de California, en m\u00e1s de 337 millones<\/a>, y la Universidad de Michigan en casi mil millones de d\u00f3lares<\/a>. Seg\u00fan ciertas estimaciones, los 14 mil millones<\/a> dedicados a la educaci\u00f3n superior mediante la CARES Act se quedan cortos (respecto a las necesidades reales de las universidades) en por lo menos 46,6 mil millones<\/a>, y si se toman en cuenta las p\u00e9rdidas estimadas en t\u00e9rminos de menores ingresos por tasas<\/a> en oto\u00f1o, estar\u00edamos hablando ya de cientos de miles de millones. Simult\u00e1neamente, los legisladores estatales est\u00e1n recortando de nuevo el gasto en educaci\u00f3n por tal de reducir el creciente d\u00e9ficit estatal<\/a>.<\/p>\n

Los ingresos no provenientes de tasas \u2013hospitales de investigaci\u00f3n, contratos de televisi\u00f3n con la NCAA, institutos de verano, servicios de conferencias, campos de deporte\u2013 se han marchitado a lo largo de los \u00faltimos meses. Lo mismo ha sucedido con las tasas pagadas desde el extranjero. Los estudiantes extranjeros, ya intimidados por las pol\u00edticas migratorias de la administraci\u00f3n Trump<\/a>, est\u00e1n a\u00fan m\u00e1s disuadidos por el Covid-19.<\/p>\n

Y si las universidades est\u00e1n en apuros, los estudiantes y sus familias est\u00e1n a\u00fan peor. El modelo de tasas ha puesto de rodillas a los estudiantes de clase media y de familias menos privilegiadas mucho antes del Covid-19. Para la mayor\u00eda, es imposible ahorrar lo suficiente para la universidad, por lo que contratan pr\u00e9stamos; no pueden vivir\u00a0 s\u00f3lo con tales pr\u00e9stamos, por lo que trabajan<\/a>. Hago clase a adolescentes que se duermen despu\u00e9s de haber estado trabajando en el turno de noche en un trabajo con el sueldo m\u00ednimo. Un estudiante de grado que trabajaba en tres plataformas, a menudo estaba ausente y ten\u00eda hambre. \u201cNunca hab\u00eda trabajado tan duro siendo econ\u00f3micamente tan inseguro\u201d dijo el estudiante, avergonzado y entre sollozos.<\/p>\n

El modelo de tasas est\u00e1 quitando la\u00a0 comida de la boca de los estudiantes. Cuando los estudiantes perdieron sus trabajos debido al Covid-19, las universidades devinieron organismos de socorro, pagando millones por comida y alquileres. Al tener que distribuir puntos de acceso wifi sin cable para permitir la educaci\u00f3n a distancia, nos dimos cuenta de cu\u00e1ntos estudiantes no ten\u00edan tecnolog\u00eda suficiente, m\u00e1s all\u00e1 de sus tel\u00e9fonos m\u00f3viles. Nos dimos cuenta que muchos de ellos no ten\u00edan dinero para ir a casa, y en algunos casos, no ten\u00edan casa.<\/p>\n

La iron\u00eda es que sabemos c\u00f3mo hacer todo esto porque la educaci\u00f3n superior ya es un organismo de socorro. Bajo condiciones normales, casi la mitad de los estudiantes sufren inseguridad alimentaria, y un 22% est\u00e1n habitualmente hambrientos; un 64% sufren inseguridad respecto a la vivienda, y un 15% no tienen un hogar (casi un 20% en California<\/a>). Mi propia universidad tiene un departamento llamado Apoyo al Estudiantado y Gesti\u00f3n de Crisis. La financiaci\u00f3n de bancos de comida, de pr\u00e9stamos de emergencia para vivienda o el subsidio de atenci\u00f3n m\u00e9dica y psiqui\u00e1trica son ahora, en muchos campus, partidas habituales a las que se destinan las tasas ingresadas.<\/p>\n

Se insta a las familias a comparar sus opciones favoritas para la universidad. Pero desde 1970, cuando Elizabeth Warren pag\u00f3 50 d\u00f3lares por su \u00faltimo semestre en una universidad p\u00fablica, las tasas se han convertido en algo tan complicado como los seguros sanitarios o las tarjetas de cr\u00e9dito. Se hace dif\u00edcil, incluso, saber cu\u00e1nto cuesta. En 2018<\/a>, un 84% de estudiantes de grado americanos en universidades p\u00fablicas, y un 90% en universidades privadas, obtuvieron descuentos de tasas. Pero eso no permite a los estudiantes o a sus familias a planear nada: la ayuda financiera se vuelve a calcular cada a\u00f1o, a medida que las tasas aumentan y que las instituciones reeval\u00faan la capacidad de pago de las familias.<\/p>\n

Por lo tanto, contratan m\u00e1s pr\u00e9stamos. En 2019, los estudiantes, sus padres y sus abuelos<\/a> deb\u00edan ya m\u00e1s de 1,5 billones de d\u00f3lares<\/a> en pr\u00e9stamos.<\/p>\n

Estos pr\u00e9stamos (tan f\u00e1ciles de contratar pero tan dif\u00edciles de entender y de devolver) ocultan el hecho de que, m\u00e1s all\u00e1 de cu\u00e1nta ayuda financiera est\u00e9 disponible, la mayor\u00eda de los estudiantes no pueden pagar las tasas. Casi la mitad de las universidades son s\u00f3lo asequibles<\/a> para familias cuyos ingresos superen los 160 mil d\u00f3lares, un 35% para aquellos estudiantes cuyas familias ganan m\u00e1s de 100 mil d\u00f3lares. Imaginad a una familia haciendo cuentas para eso mientras sufre econ\u00f3micamente lo que puede ser la mayor crisis financiera desde la Gran Depresi\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed pues, \u00bfqu\u00e9 deber\u00eda cambiar? Para empezar, las universidades p\u00fablicas deber\u00edan ser realmente p\u00fablicas, no deber\u00edan cobrar tasas: las privadas, un recurso crucial y de largo recorrido, deber\u00edan ser rebajadas por el coste de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Los pr\u00e9stamos federales deber\u00edan ser generosos, sin intereses y perdonables a cambio, quiz\u00e1s, de servicio nacional. Parafraseando a mi amigo<\/a> e historiador Jesse Lemisch, necesitamos un New Deal federal para la educaci\u00f3n superior, apoyado por dinero proveniente de impuestos, que permita acabar con las asfixiantes tasas que tienen que soportar las familias americanas.<\/p>\n

Pero solventar los costes de la universidad no se limita a reducir las tasas. Tambi\u00e9n se trata de encontrar la manera de hacer la educaci\u00f3n superior financieramente sostenible. Para ello, el primer paso es reconocer que los gastos educativos como la comida, la vivienda, los salarios, la atenci\u00f3n sanitaria, la tecnolog\u00eda, las bibliotecas o las pensiones (as\u00ed como la ense\u00f1anza), est\u00e1n estrechamente vinculados al conjunto de la econom\u00eda.<\/p>\n

Cada plan econ\u00f3mico de la plataforma dem\u00f3crata Joe Biden 2020 deber\u00eda estar vinculado a pol\u00edticas relativas a la educaci\u00f3n superior, y tales propuestas de pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00edan ser evaluadas en base a su utilidad para rendir la educaci\u00f3n superior m\u00e1s asequible para los estudiantes as\u00ed como para las instituciones mismas. Un sistema sanitario nacional, una reforma robusta de la Seguridad Social, inversi\u00f3n en infraestructura, vivienda asequible o ingresos m\u00ednimos b\u00e1sicos pueden tener un impacto positivo en la carga que supone ahora mismo la educaci\u00f3n superior para las familias de clase trabajadora. Tales medidas crean condiciones de vida dignas y sanas para los estudiantes. Liberan a las universidades de tener que pagar el coste de la atenci\u00f3n sanitaria y de las pensiones de sus empleados. Y ayudan a crear trabajos a tiempo completo, y de buena calidad.<\/p>\n

El Covid-19 nos ha puesto sobre la mesa una elecci\u00f3n inesperada: aprovechar la crisis c\u00f3mo oportunidad para llevar a cabo reformas realistas y multinivel. Por encima de todo, debemos restaurar la educaci\u00f3n superior como derecho humano. Eso depender\u00e1 en mucho m\u00e1s que en hacer que la universidad sea gratuita: depender\u00e1 en recordarnos a nosotros mismos que necesitamos pagar impuestos para el bien p\u00fablico.<\/p>\n

[1]<\/strong> Nota de Traducci\u00f3n: Las universidades land-grant (o land-grant universities) son instituciones de educaci\u00f3n superior creadas por varios Estados americanos para recibir los beneficios de la Morrill Land-Grant Colleges Act (1862 y 1890), por la cual el gobierno federal se compromet\u00eda a donar terrenos de propiedad federal a los Estados si estos usaban tales terrenos para instituir instituciones de educaci\u00f3n superior.<\/p>\n<\/section>\n

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Claire Bond Potter<\/a><\/div>\n
es profesor de historia en la New School y co-editor ejecutivo de Public Seminar. Su twitter es @TenuredRadical<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Fuente:<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/06\/05\/opinion\/sunday\/free-college-tuition-coronavirus.html<\/div>\n

Traducci\u00f3n:<\/span>Oscar Planells \/ sinpermiso.info<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Claire Bond Potter La universidad era ya un castillo de naipes. Y entonces, lleg\u00f3 el coronavirus En enero del 2020, cuando estaba en New Hampshire haciendo campa\u00f1a por Elizabeth Warren, un organizador de campa\u00f1a me inst\u00f3 a explicar a los votantes por qu\u00e9 la apoyaba. 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