<\/p>\n
por Patricia Fachin<\/p>\n
Si la crisis pand\u00e9mica est\u00e1 acelerando innumerables procesos que tomar\u00edan d\u00e9cadas en implementarse, por otro lado, las proyecciones sobre el aumento de la pobreza, las desigualdades y las transformaciones en el mundo del trabajo volvieron a poner sobre el tapete del debate p\u00fablico la urgencia de dise\u00f1ar un programa de Renta Universal. Esta propuesta difiere de un programa de ingresos m\u00ednimos al asegurar una especie de salario para todos los ciudadanos, independientemente de las condicionalidades, pero, para que se lleve a cabo pol\u00edticamente, se requiere un \u00abcambio completo de mentalidad\u00bb para superar la sociedad salarial. \u201cHoy, inmersos en las crisis del siglo XXI, frente a los peligros autoritarios que plantean los neopopulistas, necesitamos tener la visi\u00f3n pol\u00edtica para proponer una nueva configuraci\u00f3n del salario. En lugar de reaccionar a una agenda negativa, necesitamos repensar, reformular y reconstruir. La Renta Universal\u00a0 se inserta en este marco estrat\u00e9gico m\u00e1s amplio, como un punto focal para una agenda de pol\u00edtica de constructivismo institucional. El quantum<\/em> depender\u00e1 de las luchas, de la capacidad de construir contrapoderes sociales\u201d, dice Bruno Cava<\/strong> en la siguiente entrevista, dada por correo electr\u00f3nico a IHU On-Line.<\/strong><\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: ya\u00a0 se habl\u00f3 de una renta b\u00e1sica, renta m\u00ednima y hoy hablamos de ingresos universales. \u00bfCu\u00e1les son las diferencias sustanciales entre estas propuestas y qui\u00e9n es el beneficiario en cada una?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – El ingreso m\u00ednimo est\u00e1 enfocado y tiene condicionalidades. Su alcance es reducir la pobreza y llevar a las personas beneficiadas a un empleo formal, por lo que determina ciertas actitudes y tareas de los beneficiarios, condicionalidades, y tiene un alcance limitado. La Renta Universal es incondicional y cubre a todas las personas, independientemente de los criterios. Es un derecho de nacimiento, como el derecho a la salud o la educaci\u00f3n. El ingreso b\u00e1sico es una etapa intermedia e implica un giro importante en el concepto de ingreso m\u00ednimo: el objetivo no ser\u00eda suplir una carencia dentro de la l\u00f3gica de las necesidades, sino proporcionar una condici\u00f3n real para el ejercicio de la libertad. El ingreso b\u00e1sico no es simplemente asistencia, sino un punto de apoyo para que cada uno desarrolle su potencial, trabaje, estudie y \/ o emprenda m\u00e1s y mejor. El marco te\u00f3rico m\u00e1s conocido a este respecto es el economista belga Philippe Van Parijs.<\/p>\n <\/p>\n RENTA UNIVERSAL<\/p>\n La Renta Universal es la l\u00ednea de llegada al final de la transformaci\u00f3n e implica un cambio completo de mentalidad, que conducir\u00eda a la superaci\u00f3n de la sociedad salarial. Al desvincular el derecho al ingreso del tiempo de trabajo, reconoce y remunera la dimensi\u00f3n productiva de la vida y el hecho de que en el capitalismo ya no hay una distinci\u00f3n entre la vida y el tiempo de trabajo. Es en esta direcci\u00f3n en la que la Renta Universal expresa una ruptura sist\u00e9mica, ya sea en la direcci\u00f3n de un nuevo modo productivo basado en los bienes comunes, como en la obra del economista Yann Moulier-Boutang, o en la negativa del capitalismo, en fil\u00f3sofos marxistas como Toni Negri o Karl Widerquist.<\/p>\n En la pr\u00e1ctica, se producen superposiciones y sincretismos en la formulaci\u00f3n de medidas reales. El mismo programa puede incluso evolucionar o retroceder en la l\u00ednea entre m\u00ednimo y m\u00e1ximo. El Programa Bolsa Familia – PBF, resultante de la recolecci\u00f3n de las subvenciones y beneficios m\u00e1s antiguos combinados con la extensi\u00f3n de la cobertura, se considera uno de los programas de ingresos m\u00ednimos m\u00e1s grandes y exitosos del mundo. Defensor de las pol\u00edticas de transferencia directa durante tres d\u00e9cadas, Eduardo Suplicy lo vio como un punto de partida para la Renta Universal En este sentido, la Ley B\u00e1sica de Ingresos de Ciudadan\u00eda (2005), propuesta por \u00e9l, era la\u00a0 evoluci\u00f3n natural, pero el gobierno de Lula no la implement\u00f3 y cay\u00f3 en desuso. El entendimiento del gobierno del programa sufri\u00f3 un retroceso con Dilma, quien, en 2008, declar\u00f3 que el Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento – PAC- deb\u00eda ser la puerta de salida para el PBF. En otras palabras, el concepto rector que prevaleci\u00f3 fue un ingreso m\u00ednimo focalizado y transitorio, como un puente hacia el empleo formal. La discusi\u00f3n sobre el ingreso b\u00e1sico volvi\u00f3 a la m\u00e1xima aceleraci\u00f3n con la propuesta del actual ministro Paulo Guedes de reunir Bolsa Familia y ayuda de emergencia, en Renda Brasil. M\u00e1s que los planes contables y de oficina, las luchas en torno a esta propuesta definir\u00e1n el concepto, el dise\u00f1o institucional y el valor. Estas son preguntas abiertas que marcan la diferencia.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfCu\u00e1l es el efecto del ingreso b\u00e1sico y el ingreso m\u00ednimo sobre las desigualdades y la redistribuci\u00f3n del ingreso y cu\u00e1l podr\u00eda ser el efecto de un ingreso universal para enfrentar estos problemas?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – Que la Bolsa Familia y el Benef\u00edcio de Presta\u00e7\u00e3o Continuada<\/em> – BPC- ha reducido la pobreza es un hecho probado por m\u00e1s de un estudio. Lo que no sucedi\u00f3 en paralelo fue una reducci\u00f3n en la desigualdad. La pir\u00e1mide de distribuci\u00f3n de ingresos se ha mantenido sin cambios en Brasil, a pesar de la transferencia de ingresos. En un pa\u00eds tan desigual, la Renta Universal debe ir acompa\u00f1ado de estrategias tributarias. Al declarar el impuesto sobre la renta, se puede definir una tasa de reembolso proporcional al ingreso total de la persona (incluido el beneficio). Cuanto mayor sea el ingreso total, mayor ser\u00e1 la fracci\u00f3n del beneficio que debe reembolsarse. La gran mayor\u00eda en la base no necesitar\u00eda devolver nada, manteniendo el car\u00e1cter pr\u00e1cticamente universal de la transferencia; mientras que en la parte superior de la pir\u00e1mide, el reembolso ser\u00eda del 100%; y las capas intermedias se distribuir\u00edan en rangos de retorno porcentual entre 0 y 100%.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9, en lugar de corregir los impuestos como expliqu\u00e9 anteriormente, el beneficio no se divide en bandas que ya est\u00e1n en la concesi\u00f3n, distinguiendo los segmentos? Primero, porque se crear\u00eda una divisi\u00f3n a priori, antes de calcular el ingreso realmente ganado por la persona en el a\u00f1o fiscal. Segundo, porque segmentar a los beneficiarios puede causar resentimiento, incluso por parte de quienes lo reciben, como si estuvieran recibiendo una ayuda vergonzosa. Este argumento que moraliza la pol\u00edtica social es un arma ret\u00f3rica de los populistas que, con la gram\u00e1tica de los privilegios, han podido movilizar a los no beneficiados (incluidos X excluidos). Y tercero, como vemos en la ayuda de emergencia, es mucho m\u00e1s simple operar el programa con un valor \u00fanico para todos los que reciben el beneficio. Por estas razones, es mejor otorgar la misma cantidad universalmente y luego ajustar retroactivamente a trav\u00e9s del impuesto sobre la renta.<\/p>\n IHU On-Line: <\/strong>debido a la pandemia, el debate sobre la Renta Universal ha vuelto a escena. Algunos sugieren la Renta Universal como una alternativa para enfrentar las consecuencias de la pandemia, como el aumento de la pobreza, el desempleo y la crisis econ\u00f3mica, mientras que otros sostienen que permitir\u00eda la posibilidad de constituir una nueva ciudadan\u00eda. \u00bfC\u00f3mo ves esta discusi\u00f3n? \u00bfPor qu\u00e9 razones ser\u00eda importante establecer un ingreso universal hoy y qu\u00e9 tipo de ciudadan\u00eda permitir\u00eda?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – Uno de los principales argumentos en contra de que la ayuda se vuelva permanente es que desalienta la producci\u00f3n. La premisa es que habr\u00eda un sector productivo que organiza la fuerza laboral, mientras que la difusi\u00f3n del ingreso promueve la entrop\u00eda, manteniendo la econom\u00eda desorganizada. Esta es una visi\u00f3n superada por las transformaciones en el mundo del trabajo. Hoy el valor se concentra en la econom\u00eda del conocimiento, en lo afectivo, en la movilidad y flexibilidad de los procesos productivos. La f\u00e1brica ya no es una unidad en la que el capital tiene que agrupar a los trabajadores, como principio de disciplina de la fuerza laboral. La f\u00e1brica se derram\u00f3 fuera de las paredes, como una instituci\u00f3n de producci\u00f3n difusa. Tengo en mente la lectura del neoliberalismo de Michel Foucault en 1979: m\u00e1s una gubernamentalidad que un programa de proletarizaci\u00f3n disciplinaria.<\/p>\n Es necesario evitar una confusi\u00f3n que mixtura la cr\u00edtica de la actividad en s\u00ed con la cr\u00edtica de las condiciones a las que se somete. El pa\u00eds tiene un inmenso poder productivo en los servicios, en la econom\u00eda informal, en la cultura (en un sentido amplio, procesal y no sectorizado) y en el trabajo aut\u00f3nomo. Estas son actividades que generan valor, pero el trabajador est\u00e1 mal pagado, generalmente sin cobertura laboral y social. El margen para el trabajo libre es amplio, particularmente en la econom\u00eda del cuidado o la reproducci\u00f3n social, donde la actividad a menudo ni siquiera se reconoce como trabajo.<\/p>\n <\/p>\n EL CAMBIO ESTRUCTURAL NO SIGNIFICA EL FIN DEL TRABAJO<\/p>\n El cambio estructural en el trabajo que estamos experimentando no produce un escenario de fin del trabajo, como si hubiera un sector productivo esencial (trabajo productivo) y todo lo dem\u00e1s ser\u00eda un sector superfluo, est\u00e9tico u ocio (improductivo), de modo que el capitalismo pasar\u00eda prescindir de una buena parte de la poblaci\u00f3n mundial. Esta comprensi\u00f3n conducir\u00eda al concepto de un ingreso m\u00ednimo basado en la hip\u00f3tesis del fin del empleo, de un desempleo estructural inevitable y naturalizado, como en el trabajo de Jeremy Rifkin. El punto es que la optimizaci\u00f3n de la eficiencia a trav\u00e9s de sistemas colaborativos e integrados, lo que Rifkin llama el \u00abinternet de las cosas\u00bb, no est\u00e1 reduciendo a cero el costo marginal, ya que la vida \u00fatil no es una variable infinitamente el\u00e1stica.<\/p>\n En cambio, la modernizaci\u00f3n, la automatizaci\u00f3n y la digitalizaci\u00f3n del sistema productivo en realidad multiplican las formas de trabajo y reconfiguran la cartograf\u00eda de las relaciones entre el tiempo pagado y el tiempo libre. Para tomar lecciones del per\u00edodo de cuarentena, la ingenier\u00eda digital, el trabajo aut\u00f3nomo del personal de entrega y la uberizaci\u00f3n de los servicios fueron tan esenciales como la fabricaci\u00f3n f\u00edsica de alimentos. Estrictamente hablando, incluso la producci\u00f3n de alimentos involucra una compleja red de biotecnolog\u00edas, investigaci\u00f3n, patentes, algoritmos log\u00edsticos, lo que a su vez implica no solo una multitud de t\u00e9cnicos, sino tambi\u00e9n h\u00e1bitos y habilidades de colaboraci\u00f3n difundidos por el tejido de la sociedad.<\/p>\n Es en este sentido, una vez m\u00e1s, que la Renta B\u00e1sica o Universal opera como un ajuste salarial necesario frente a la nueva configuraci\u00f3n del trabajo, cuando la producci\u00f3n se basa en la fuerza general del conocimiento social y cient\u00edfico, lo que Marx llam\u00f3 \u00abGeneral Intellect<\/em>\u00ab. La Renta Universal es una contrapartida de la fracci\u00f3n del iceberg que est\u00e1 por debajo de la l\u00ednea de remuneraci\u00f3n, sin derecho a un salario.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfQu\u00e9 criterios deber\u00edan usarse para definir una Renta Universal y cu\u00e1l deber\u00eda ser el valor de esta renta?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong>: El criterio posible que m\u00e1s abarque, incluso con inmigrantes y poblaci\u00f3n carcelaria. En cuanto al valor, la cantidad es calidad y determina la diferencia entre los programas a corto plazo destinados a aliviar las crisis o compensar las distorsiones, y un programa estructural, hasta los cambios en las formas de vida. Varios grupos acad\u00e9micos est\u00e1n discutiendo formas de hacer viable el ingreso universal y esta es una discusi\u00f3n fundamental. Destaco el esfuerzo para cerrar la brecha entre la academia y la arena p\u00fablica de Marcelo Medeiros y M\u00f3nica de Bolle.<\/p>\n Hay una pregunta preliminar para el debate m\u00e1s t\u00e9cnico que es pol\u00edtica. Si le preguntamos a la mayor\u00eda de los economistas y especialistas en enero si una ayuda de emergencia de R $ 600 ser\u00eda factible, con el alcance con el que se otorg\u00f3, dir\u00edan que la cuenta no se cierra. Que ser\u00eda impensable dentro de la estructura fiscal del pa\u00eds. El hecho es que lleg\u00f3 la pandemia y la ayuda de emergencia se impuso de una manera inusualmente un\u00e1nime. La asistencia de emergencia en nuestra situaci\u00f3n, as\u00ed como la Bolsa Familia al final del primer gobierno de Lula, en 2005-06, desempe\u00f1aron un papel de estabilizaci\u00f3n pol\u00edtica<\/p>\n <\/p>\n ECONOM\u00cdA COMO CONTABILIDAD X ECONOM\u00cdA COMO POL\u00cdTICA<\/p>\n Y es aqu\u00ed donde la econom\u00eda se entiende como la contabilidad termina y comienza la econom\u00eda pol\u00edtica. El nivel de los salarios es una variable eminentemente pol\u00edtica y encarna antagonismos poderosos. La base de la macroeconom\u00eda en Keynes, un liberal heterodoxo, se debi\u00f3 en gran medida a la rigidez de la variable salarial. Despu\u00e9s de todo, no existe un punto natural de convergencia en el pacto entre empleados y empleadores que no est\u00e9 dado por una relaci\u00f3n subyacente de fuerzas, ya que no existe una justicia proporcional inscrita en el orden de las cosas (como le gustar\u00eda a Arist\u00f3teles).<\/p>\n En un per\u00edodo de crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica, con la quiebra de la Bolsa de Nueva York en 1929, ante el doble avance del fascismo y el stalinismo, la escuela keynesiana m\u00e1s pol\u00edtica propuso reformar el sistema mediante la introducci\u00f3n del salario social. La cuesti\u00f3n del ingreso se convirti\u00f3 en una variable de ajuste m\u00e1s pol\u00edtica que econ\u00f3mica. En otras palabras, un sistema de bienestar que se agrega al ingreso laboral a trav\u00e9s de instituciones y servicios p\u00fablicos. La conquista del bienestar fue producto de las luchas del efervescente sindicalismo estadounidense, que culmin\u00f3 en los dise\u00f1os institucionales del New Deal de la d\u00e9cada de 1930, con reformas fiscales y monetarias del sistema de protecci\u00f3n social.<\/p>\n <\/p>\n NUEVO AJUSTE SALARIAL<\/p>\n Hoy, inmersos en las crisis del siglo XXI, ante los peligros autoritarios que plantean los neopopulistas, necesitamos tener la visi\u00f3n pol\u00edtica para proponer una nueva configuraci\u00f3n del salario. En lugar de reaccionar a una agenda negativa, necesitamos repensar, reformular y reconstruir. La Renta Universal cae dentro de este marco estrat\u00e9gico m\u00e1s amplio, como un punto focal para una agenda de pol\u00edtica de constructivismo institucional. El quantum depender\u00e1 de las luchas, de la capacidad de construir contrapoderes sociales.<\/p>\n Solo con las luchas se puede escapar de un dise\u00f1o de ingresos que promete que todo debe cambiar para que todo permanezca como est\u00e1, uno de los riesgos de esta posible captura de la agenda por parte de un gobierno populista. Para evitar esto, siempre debemos tener en cuenta que el ingreso futuro no debe ser el resultado del ajuste de las variables. Es la RENTA la que precisa ser afirmada pol\u00edticamente como la variable de ajuste para el resto de la econom\u00eda. Si partimos del principio de econom\u00eda pol\u00edtica (liberal o marxista) de que el trabajo es la primera condici\u00f3n en la generaci\u00f3n de valor, entonces un nuevo tipo de salario debe ser la matriz para el futuro de la organizaci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n Para no dejar de ofrecer un panorama t\u00e1ctico: lo mejor ser\u00eda una movilizaci\u00f3n para la perpetuaci\u00f3n de la ayuda de emergencia, en la misma cantidad ya otorgada de R $ 600. En este primer momento, la ayuda coexistir\u00eda la escena con el PBF y el BPC, siempre que haya acumulaci\u00f3n de beneficios. De ah\u00ed partir\u00edan las lineas evolutivas, posiblemente, como un refuerzo del valor orientado hacia los ni\u00f1os y adolescentes. Lo m\u00e1s importante es desencadenar un proceso de movilizaci\u00f3n social centrado en esta agenda emergente. Desde su interior, de la movilizaci\u00f3n, se constituir\u00e1n los caminos hacia la Renta Universal.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfQu\u00e9 tipo de implicaciones para el mundo del trabajo puede generar la instituci\u00f3n de la Renta Universal para todos? \u00bfPodr\u00edan los trabajos ser necesariamente mejores y los trabajadores tendr\u00edan m\u00e1s poder de negociaci\u00f3n o, por el contrario, podr\u00edan los trabajadores volverse a\u00fan m\u00e1s selectivos y aumentar las desigualdades de ingresos?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – Uno de los argumentos contables contra la Renta Universal es que, al hacer que el precio de la mano de obra sea m\u00e1s caro, termina aumentando los costos a lo largo de toda la cadena de producci\u00f3n. En cierto sentido, esto es cierto. Tambi\u00e9n es parte del efecto redistributivo o reorganizador de la Renta Universal, lo que implica alterar la composici\u00f3n de las hojas de c\u00e1lculo de formaci\u00f3n de precios desde adentro, a trav\u00e9s de la variable salarial. Habr\u00e1 procesos productivos que se beneficiar\u00e1n y otros se ver\u00e1n perjudicados. El supuesto equilibrio anterior al programa se ver\u00e1 afectado. Es parte del proceso, porque en una crisis profunda, el reequilibrio no debe guiarse por la normalidad anterior, sino por una nueva normalidad.<\/p>\n Esto tambi\u00e9n significa que la lucha por la Renta Universal debe organizarse mundialmente, en una red transnacional de grupos, propuestas y programas. Cuando las clases trabajadoras fordistas del Norte desarrollado conquistaron instituciones de bienestar s\u00f3lidas mediante una lucha activa, con sindicatos activos y derechos reconocidos, el contramovimiento de la reubicaci\u00f3n productiva hacia el Tercer Mundo comenz\u00f3 casi de inmediato. El fordismo keynesiano del primer mundo tuvo como tel\u00f3n de fondo el colonialismo y la explotaci\u00f3n de los pueblos. Este desprecio por las minor\u00edas internas y externas fue la principal limitaci\u00f3n de los programas similares al New Deal. En respuesta, las luchas antifordistas del ciclo de 1968 fueron luchas anticoloniales llevadas al punto m\u00e1s avanzado del sistema, al igual que hoy las grandes migraciones globales lo hacen reeditando las fracturas de la globalizaci\u00f3n neoliberal.<\/p>\n En el largo plazo, la Renta Universal deber\u00eda ir extendiendose por varios pa\u00edses. De lo contrario, existe el riesgo de reensamblar cadenas de producci\u00f3n m\u00e1s productivas donde la deflaci\u00f3n salarial es una ventaja competitiva. Esto sucedi\u00f3, por ejemplo, con China despu\u00e9s de las reformas econ\u00f3micas de Deng Xiaoping en la d\u00e9cada de 1980, lo que desencaden\u00f3 la larga marcha como f\u00e1brica mundial. Hoy, con la multitud de chinos constantemente inquietos y sublevados, con niveles insoportables de contaminaci\u00f3n en las regiones m\u00e1s industrializadas, el gobierno chino ha diversificado su m\u00e1quina de producci\u00f3n en el sudeste asi\u00e1tico y \u00c1frica oriental, que se han convertido en la \u00abChina de China\u00bb.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfCu\u00e1les son las diferencias y las consecuencias, para los trabajadores, de reclamar una Renta Universal para todas las personas y no un salario justo para todos?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – Ninguno. La lucha por el ingreso es la lucha por los salarios, es decir, por mejores condiciones de vida y trabajo. Cada vez m\u00e1s, las formas de trabajo son inmediatamente formas de vida. Hay muchas cr\u00edticas al neoliberalismo, incluso desde la izquierda, que est\u00e1n completamente fuera de lugar. Como si el neoliberalismo fuera sin\u00f3nimo de flexibilidad y movilidad, una libertad perversa. Ahora, como dir\u00eda Foucault, el neoliberalismo es gubernamentalidad. Es efectivo y ha ganado precisamente porque combina bien con flexibilidad y movilidad y no porque sea su creador.<\/p>\n Un deseo late en el coraz\u00f3n del neoliberalismo, que es su fuerza impulsora. Al observar a las nuevas generaciones, veremos que son mucho m\u00e1s fluidas. En lugar de su propio autom\u00f3vil, llamar\u00e1n a un Uber, en lugar de su propio hogar, Airbnb, compartir\u00e1n una casa, encontrar\u00e1n otros arreglos. Incluso las relaciones y las amistades se han fractalizado, el g\u00e9nero y la sexualidad se han convertido en sitios de construcci\u00f3n permanentes, m\u00e1s que un edificio r\u00edgido.<\/p>\n En la sociedad fordista, cuyo \u00e1pice era el sue\u00f1o americano del segundo per\u00edodo de posguerra, se buscaba un empleo formal, una carrera estable, un autom\u00f3vil, una casa y una familia estructurada. Todo ese imaginario de la casa tranquila en los suburbios, con el autob\u00fas amarillo buscando al ni\u00f1o en casa. Este sue\u00f1o se derrumb\u00f3 no porque surgiera una nueva ideolog\u00eda, sino porque el deseo se traslad\u00f3 a otras formas de vida, formando otros m\u00e1rgenes de libertad, as\u00ed como de explotaci\u00f3n, nuevos reg\u00edmenes laborales y m\u00e9tricas de productividad social. Si llevamos esta reflexi\u00f3n cr\u00edtica del fordismo al Sur global emergente, veremos que en nuestra historia econ\u00f3mica nunca hemos sido fordistas, con la excepci\u00f3n de focos localizados de industrializaci\u00f3n intensiva en el sur-sureste. El poder de la econom\u00eda radica en cambiar la precariedad, los arreglos flexibles, las familias ad hoc, el emprendimiento creativo, siempre en condiciones dif\u00edciles de subsistencia. No es la romantizaci\u00f3n, sino el reconocimiento de la paradoja. Nuestro problema es que no hemos desarrollado un sistema de protecci\u00f3n social que pueda hacer frente a esta realidad. La palabra \u00abinformal\u00bb en s\u00ed misma puede sugerir que el patr\u00f3n deseado ser\u00eda el empleo formal, como si hubiera un d\u00e9ficit constitutivo en la autonom\u00eda y l\u00edneas flexibles.<\/p>\n La Renta Universal valoriza y reconoce una realidad que ya existe, pero que se deja desprotegida. En el sentido emancipatorio, la lucha por la Renta Universal busca desarmar al neoliberalismo desde su maquinaria, sin subestimarlo como una simple perversi\u00f3n.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong> – \u00bfDeber\u00eda combinarse la Renta Universal con otros programas, como la garant\u00eda en el empleo?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – En este momento, es importante separar las propuestas, o se corre el riesgo de llenarlas con chucherias. La lucha por el ingreso tiene el potencial de reunir a personas de las preferencias pol\u00edticas y estados de \u00e1nimo ideol\u00f3gicos m\u00e1s diferentes.<\/p>\n Esa pretensi\u00f3n del pleno empleo al servicio del desarrollo del pa\u00eds parte de la premisa de que las personas estar\u00edan ociosas, sin trabajo, esperando la oportunidad de trabajar en una industria o en un sitio de construcci\u00f3n. A las personas no les falta qu\u00e9 hacer, lo que les falta son ingresos para poder hacer lo que podr\u00edan.<\/p>\n En los Estados Unidos, ese debate se desbord\u00f3 en las primarias del Partido Dem\u00f3crata. Los l\u00edderes de la Nueva Izquierda Populista, como Alexandria Ocasio-Cortez y Bernie Sanders, defendieron un Programa de Garant\u00eda de Empleo (Job Guarantee<\/em>). Los partidarios de la teor\u00eda monetaria moderna (MMT) tambi\u00e9n vinculan su ruptura del paradigma macroecon\u00f3mico con el papel centralizador del gobierno en la organizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y la estimulaci\u00f3n del empleo. Otro candidato, Andrew Yang, fue en la otra direcci\u00f3n y construy\u00f3 toda su campa\u00f1a en torno a una renta b\u00e1sica de US $ 1,000 para todos los ciudadanos estadounidenses mayores de edad (Freedom Dividend<\/em>).<\/p>\n Todav\u00eda es dif\u00edcil evaluar c\u00f3mo la MMT se adaptar\u00eda al escenario brasile\u00f1o, pero esta directriz en particular parece reverberar con los programas econ\u00f3micos del fordismo-keynesianismo, que es necesario planificar y organizar la producci\u00f3n a partir de instancias estatales, como una direcci\u00f3n pol\u00edtica. Ser\u00eda la reanudaci\u00f3n de la posici\u00f3n de Roberto Simonsen en la Controversia de Planificaci\u00f3n, que necesitar\u00eda ser repensada para las condiciones actuales. O podemos terminar equipando el museo de las viejas novedades, como en los a\u00f1os de Dilma o en las caricaturas m\u00e1s recientes de un Plan Marshall a la brasile\u00f1a, que, dentro del gobierno de Bolsonaro, ya se presenta como una l\u00ednea alternativa a la ortodoxia chicaguista de Paulo Guedes.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfPuede explicar su propuesta sobre la necesidad de una evoluci\u00f3n de los sistemas de protecci\u00f3n social, que pasar\u00edan de un modelo basado en el empleo formal a un modelo de flexibilidad y movilidad de las redes productivas?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – El punto m\u00e1ximo del imaginario de la vitalidad y la alegr\u00eda de la clase trabajadora ocurri\u00f3, en la d\u00e9cada de 1950, con el Partido Comunista Italiano – PCI, bajo el liderazgo de Palmiro Togliatti. El PCI era el grupo socialista m\u00e1s grande en un pa\u00eds capitalista y dio un gran impulso a la visi\u00f3n de un estado nacional-popular, basado en la organizaci\u00f3n b\u00e1sica de la clase trabajadora. El hechizo se rompi\u00f3, poco despu\u00e9s, con las revueltas obreras de Piazza Statuto<\/em> (Tur\u00edn), en 1962, iniciando la fase operaista<\/em> de las luchas en Italia. Una generaci\u00f3n de migrantes de las regiones del sur del pa\u00eds se uni\u00f3 a una lucha orientada a rechazar el trabajo en las f\u00e1bricas, para romper la columna vertebral del pleno empleo durante el per\u00edodo fordista.<\/p>\n En Brasil, hubo un proceso similar, en otras coordenadas, cuando, a fines de la d\u00e9cada de 1970, los inmigrantes del Nordeste ayudaron a impulsar las huelgas del ABC [regi\u00f3n industrial de S\u00e3o Paulo]. All\u00ed, hab\u00eda una oposici\u00f3n al sindicalismo tradicional que no elogiaba el uso del overol, la idea getulista de alabar al buen trabajador. Por el contrario, fue una lucha de rechazo del trabajo fordista y la proletarizaci\u00f3n fabril, que manifestaba el deseo del trabajador de desgarrar el overol. Esta contradicci\u00f3n permanece hasta hoy d\u00eda; mientras que una parte de la izquierda tiene un fetiche por el overol, un uniforme de trabajo, los trabajadores buscan calidad de vida m\u00e1s all\u00e1 de la f\u00e1brica o el sitio de construcci\u00f3n. Cuando Keynes escribi\u00f3 acerca de c\u00f3mo construir pir\u00e1mides o cavar y tapar agujeros actuar\u00eda como un est\u00edmulo para el pleno empleo, probablemente estaba lejos de un sitio de construcci\u00f3n real.<\/p>\n En el Brasil de la redemocratizaci\u00f3n de la d\u00e9cada de 1980, se extendieron las luchas de nuevo tipo, en la b\u00fasqueda de la autonom\u00eda, que el soci\u00f3logo \u00c9der Sader describi\u00f3 con tanta precisi\u00f3n en el cl\u00e1sico \u00abCuando nuevos personajes entran en escena: experiencias, discursos y luchas de los trabajadores en el Gran S\u00e3o Paulo, 1970-80 \u00ab(1988). La autoconstrucci\u00f3n de viviendas populares, los esfuerzos conjuntos, el movimiento de mujeres y de la salud, todo esto indic\u00f3 una l\u00ednea de reconstrucci\u00f3n de la protecci\u00f3n social bastante diferente de la prevista por la planificaci\u00f3n estatal, por ejemplo, en el marco de las reformas b\u00e1sicas.<\/p>\n La movilizaci\u00f3n por el ingreso universal puede entenderse como una extensi\u00f3n de la autovalorizaci\u00f3n de la multitud, m\u00e1s all\u00e1 de los planes de los l\u00edderes productivistas del Gran Gobierno (Big Government<\/em>). Si pensamos la propuesta de la Renta Universal como una transformaci\u00f3n sist\u00e9mica, entonces ella es el eje de una reorganizaci\u00f3n de las instituciones y los servicios sociales. S\u00ed, y de hecho esta reorganizaci\u00f3n ya est\u00e1 en marcha, de manera impl\u00edcita.<\/p>\n <\/p>\n UBERIZACI\u00d3N<\/p>\n Tomemos la uberizaci\u00f3n como ejemplo. Una cr\u00edtica vulgar del neoliberalismo se limitar\u00eda a criticar los reg\u00edmenes de explotaci\u00f3n laboral modulada, que se da a trav\u00e9s de la desregulaci\u00f3n y la subcontrataci\u00f3n. Es cierto, en lo que respecta a la compresi\u00f3n de los derechos efectivos. Pero esta cr\u00edtica se vuelve l\u00edrica, solo para aclarar lo obvio, si no explica por qu\u00e9 preferimos tomar un Uber a tomar un taxi, por qu\u00e9 los programas para optimizar los circuitos de oferta y demanda funcionan con tanta fuerza productiva (Amazon, Airbnb, Rappi, Tinder ) Y por qu\u00e9 la uberizaci\u00f3n logr\u00f3 disolver de una vez por todas el sue\u00f1o de tener un autom\u00f3vil privado, el emblema del fordismo. \u00bfPor qu\u00e9 tomamos un Uber, aunque no entrar\u00edamos en autos privados conducidos por extra\u00f1os? Porque Uber es un protocolo confiable. La empresa ofrece credibilidad al usuario. Lo curioso es que el usuario no solo paga por el servicio, sino que es \u00e9l quien trabaja para Uber en la acreditaci\u00f3n de sus empleados. Evaluamos los controladores y reportamos problemas. Uber es una empresa virtual, con una aplicaci\u00f3n relativamente simple.<\/p>\n Otro ejemplo son los \u00abentregadores\u00bb que, en la pandemia, demostraron ser tan esenciales. En el pasado, era normal que cada establecimiento mantuviera sus propios \u00abentregadores\u00bb. Llevaban uniformes y, a veces, las bicicletas tambi\u00e9n eran proporcionadas por el jefe. Al solicitar la entrega desde ese lugar, conoc\u00edamos a las personas de entrega por su nombre. El modelo de negocio uberizado: ahora hay un grupo de proveedores que hace que la oferta est\u00e9 disponible y las aplicaciones simplemente usan un algoritmo de eficiencia de asignaci\u00f3n para conectar los puntos, entre establecimientos y consumidores. Nuevamente, nosotros somos los que evaluamos la eficiencia y la seguridad de las operaciones, retroalimentando el algoritmo.<\/p>\n Aqu\u00ed vienen dos preguntas. \u00bfC\u00f3mo se organizar\u00e1n los \u00abentregadores\u00bb? No ser\u00e1 en un sindicato de estilo fordista, como una lucha de categor\u00eda, porque no tienen una clase de empleadores contra los que luchar. \u00bfQui\u00e9n es el jefe del empleador? Ser\u00e1 necesario luchar tambi\u00e9n. Los repartidores quieren aumentar sus ingresos reapropi\u00e1ndose del valor social difuso (General Intellect) en el que est\u00e1n involucrados: servicio esencial de la sociedad en su conjunto.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: Existe la cr\u00edtica de que programas sociales como Bolsa Familia, a pesar de su contribuci\u00f3n social, han favorecido enormemente al sector financiero. \u00bfLo mismo puede ocurrir en relacion a la Renta Universal? \u00bfC\u00f3mo evitar esa consecuencia?<\/p>\n Bruno Cava <\/strong>– Esa cr\u00edtica parte del principio que dice que el dinero ser\u00eda atesorado, permiti\u00e9ndole al banco prestarlo con intereses, multiplicando las ganancias sin una actividad real detr\u00e1s de \u00e9l. Es una premisa err\u00f3nea incluso desde el punto de vista de los bancos privados, que necesitan que el dinero prestado tenga un rendimiento financiero en aplicaciones productivas, bajo el riesgo de aumentar \u00fanicamente el incumplimiento. Simplemente relanzar la liquidez en el mercado crediticio, despu\u00e9s de una ganancia a corto plazo que no es m\u00e1s que una burbuja especulativa, no interesa al mercado bancario.<\/p>\n Si hay un favorecimiento debido a la masificaci\u00f3n de programas sociales como el PBF o el BPC, fue el que promovi\u00f3 el desarrollo diferenciado de las regiones m\u00e1s pobres o distantes de los grandes centros. Adem\u00e1s, el aumento del consumo local y regional favoreci\u00f3 a las entidades municipales, que recaudan impuestos de los circuitos comerciales. Parte de las transferencias directas retornan mediante impuestos sobre el consumo. Parte de ellos se convertir\u00e1 en papel moneda y circular\u00e1 en la econom\u00eda informal, con un retorno tributario. En este caso, sin embargo, no est\u00e1 mal que no regrese, ya que los impuestos ni siquiera deber\u00edan ser una carga para los m\u00e1s vulnerables ni perturbar los circuitos de ingresos y producci\u00f3n. Tambi\u00e9n est\u00e1 la cuesti\u00f3n adicional del efecto multiplicador social de las transferencias, como ya se estudi\u00f3 en los casos de PBF y BPC. Al promover la movilizaci\u00f3n productiva de las personas, el nivel de oferta de bienes y servicios aumenta a lo largo de la variable de tiempo, proporcionando un equilibrio en relaci\u00f3n con la afluencia original.Con m\u00e1s ingresos, las personas evolucionan como factores reales de producci\u00f3n. El salario es una variable h\u00edbrida, tanto financiera como real, ya que est\u00e1 vinculada a la capacidad de una persona para vivir, trabajar y producir. Este es un argumento productivista para el ingreso, ya que la Renta Universal es un nuevo tipo de salario.<\/p>\n <\/p>\n RIESGO DE INFLACI\u00d3N<\/p>\n El mayor riesgo es aumentar la inflaci\u00f3n. En respuesta a la crisis global de 2008, las pol\u00edticas de ‘Quantitative Easing<\/em>‘\u00a0 (facilitaci\u00f3n monetaria o, en traducci\u00f3n libre, Dinero F\u00e1cil) en el primer mundo multiplicaron la base monetaria por 10, 20, 60 veces, y no dieron lugar a una explosi\u00f3n de inflaci\u00f3n ni tasa de inter\u00e9s. El funcionamiento de la macroeconom\u00eda no se comport\u00f3 seg\u00fan los modelos tradicionales que correlacionan la oferta monetaria y los niveles de precios. El economista Andr\u00e9 Lara Resende ha escrito art\u00edculos educativos sobre c\u00f3mo la teor\u00eda macroecon\u00f3mica ha evolucionado hacia una relaci\u00f3n m\u00e1s matizada entre la emisi\u00f3n de dinero y los niveles de precios.<\/p>\n Seg\u00fan la interpretaci\u00f3n heterodoxa, la inflaci\u00f3n se genera cuando el exceso de demanda agregada ejerce presi\u00f3n sobre la capacidad de producci\u00f3n instalada, al no aumentar la producci\u00f3n. Esto provoca una rotaci\u00f3n falsa de dinero, que puede desequilibrar los precios. En un pa\u00eds con baja productividad y un historial de inflaci\u00f3n inercial, el equilibrio monetario es una variable delicada.<\/p>\n La gran pregunta aqu\u00ed es c\u00f3mo medir esta productividad. \u00bfQu\u00e9 cuenta como capacidad instalada? \u00bfC\u00f3mo interpretar y cu\u00e1l es la m\u00e9trica de lo que ser\u00eda una situaci\u00f3n keynesiana de pleno empleo? Ah\u00ed tendr\u00edamos que componer explicaciones macroecon\u00f3micas con discusiones sobre sociolog\u00eda del trabajo, teor\u00eda de la globalizaci\u00f3n y microeconom\u00eda. \u00bfC\u00f3mo medir\u00edamos, por ejemplo, la econom\u00eda de la atenci\u00f3n o la promoci\u00f3n de la salud mental? Estas preguntas deben desarrollarse con investigaci\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n Para poner los pies en la tierra, dir\u00eda que, a la luz del pasado latinoamericano de hiperinflaci\u00f3n, es importante vigilar la transferencia de ingresos y la otra sobre la inflaci\u00f3n, con posibles recalibraciones de los programas en la medida de sus efectos macroecon\u00f3micos. De la misma manera que el Banco Central opera bajo el r\u00e9gimen de metas de inflaci\u00f3n.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfCu\u00e1les son las posibilidades de financiar una Renta Universal?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – El primer obst\u00e1culo es jur\u00eddico, ya que el marco consolidado de finanzas p\u00fablicas en el pa\u00eds est\u00e1 estructurado sobre la noci\u00f3n de equilibrio fiscal. Una soluci\u00f3n en otras circunstancias hist\u00f3rico-pol\u00edticas ser\u00eda crear un presupuesto paralelo, anclado en un fondo soberano de riqueza, tratando el gasto p\u00fablico con la renta como emisi\u00f3n primaria de dinero. Ser\u00eda aprovechar los elementos te\u00f3ricos del MMT, pero en lugar de un programa de empleo pleno neokeynesiano m\u00e1s tradicional, en el antiguo manual de programas de modernizaci\u00f3n dirigidos al capital nacional, establecer un programa de ingresos universales con inversi\u00f3n directa en las personas.<\/p>\n El problema con este enfoque es que har\u00eda eco con nuestro pasado de desorganizaci\u00f3n financiera y econ\u00f3mica. En el momento de la dictadura, el gobierno desarrollista lleg\u00f3 a operar con tres presupuestos separados (fiscal, monetario y Banco do Brasil) y a\u00fan manten\u00eda una hoja de c\u00e1lculo para gastos extra presupuestarios. Se gast\u00f3 en \u00abrecursos por definir\u00bb y el dinero se emiti\u00f3 a trav\u00e9s de la cornucopia de la \u00abcuenta de movimiento\u00bb, que existe en un limbo monetario entre el BC y el BB. Teniendo esto en cuenta, conjeturar presupuestos paralelos y adoptar la teor\u00eda funcional de las finanzas p\u00fablicas de crear dinero a trav\u00e9s del gasto p\u00fablico (los famosos \u00abrecursos por definir\u00bb) enfrentar\u00e1n una justa resistencia te\u00f3rica y pol\u00edtica. Agr\u00e9guese a esto, la herencia anterior a Plan Real lo que Lara Resende llam\u00f3 \u00abstress postraum\u00e1tico\u00bb debido a los desfalcos, los esc\u00e1ndalos y los desequilibrios m\u00e1s recientes de los a\u00f1os de neodesarrollismo del gobierno de Dilma.<\/p>\n El camino m\u00e1s factible parece ser una reforma fiscal asociada con una nueva gesti\u00f3n de los pasivos del gobierno consolidado, contando los ingresos como impuestos negativos, en los t\u00e9rminos neoliberales de Milton Friedman. Considerando la divisi\u00f3n constitucional de funciones entre el Banco Central y el Tesoro, el primero con la gesti\u00f3n de los pasivos monetarios (reservas) y el segundo con los pasivos fiscales (bonos), ser\u00e1 necesario coordinar las instituciones de manera democr\u00e1tica, sin recurrir al centralismo de los zares econ\u00f3micos. La idea no funcionar\u00e1 si tenemos un Delfim Netto da Renda Universal, seg\u00fan los neopopulismos nacionalistas. El programa debe ser plural e inclusivo, con horizontes ampliados en tiempo y espacio, y en sinton\u00eda con las nuevas luchas del trabajo contempor\u00e1neo.<\/p>\n IHU On-Line<\/strong>: \u00bfQuieres agregar algo?<\/p>\n Bruno Cava<\/strong> – Si la macroeconom\u00eda mundial se puso de cabeza, con las pol\u00edticas de flexibilizaci\u00f3n monetaria despu\u00e9s de la crisis de 2008 y, en el caso de 1929, con el New Deal<\/em> y el keynesianismo, \u00bfpor qu\u00e9 no tendr\u00edamos la imaginaci\u00f3n para reinventarla en otro sentido? No debemos quedarnos empantanados en las categor\u00edas y conceptos del\u00a0 pasado. Las teor\u00edas son herramientas, los autores de ellas nos acompa\u00f1an, pero no debemos ser guiados por ellas. En una gran crisis, la inteligencia puesta en marcha por las luchas es la forma de reabrir la historia.<\/p>\n <\/p>\n Traducci\u00f3n del portugu\u00e9s: Santiago de Arcos-Halyburton<\/p>\n <\/p>\n Bruno Cava es graduado en Ingenieria por el Instituto Tecnol\u00f3gico de Aeron\u00e1utica \u2013 ITA y en Derecho por la Universidade do Estado do Rio de Janeiro \u2013 UERJ, por la cual tambien tiene una maestr\u00eda en Filosof\u00eda del Derecho, ofrece cursos libres presenciales y online en el canal Horazul (Youtube). Autor de varios libros, como \u00abA multid\u00e3o foi ao deserto<\/strong>\u00bb (Annablume, 2013) y, con Alexandre Mendes, \u00abA constitui\u00e7\u00e3o do comum<\/strong>\u00bb (2017).\u00a0 EL proximo semestre, en conjunto con Giuseppe Cocco<\/strong>, lanzar\u00e1 el libro \u00abA vida da moeda; cr\u00e9dito, imagens, confian\u00e7a<\/strong>\u00ab, por editorial Mauad.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" por Patricia Fachin Si la crisis pand\u00e9mica est\u00e1 acelerando innumerables procesos que tomar\u00edan d\u00e9cadas en implementarse, por otro lado, las proyecciones sobre el aumento de la pobreza, las desigualdades y las transformaciones en el mundo del trabajo volvieron a poner sobre el tapete del debate p\u00fablico la urgencia de dise\u00f1ar un programa de Renta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":664,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-2755","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"jetpack_publicize_connections":[],"yoast_head":"\n