{"id":2920,"date":"2020-11-17T11:17:28","date_gmt":"2020-11-17T11:17:28","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=2920"},"modified":"2020-11-17T11:17:28","modified_gmt":"2020-11-17T11:17:28","slug":"crisis-de-la-covid%e2%80%9019-sistema-de-estados-y-encrucijada-civilizatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=2920","title":{"rendered":"Crisis de la covid\u201019, sistema de Estados y encrucijada civilizatoria"},"content":{"rendered":"
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Por Jaime Pastor<\/strong><\/em><\/p>\n

Presentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En este trabajo me propongo abordar algunos aspectos de la crisis global generada por el estallido de la pandemia de la Covid\u201019, convertida en un verdadero punto de inflexi\u00f3n en nuestra historia, que obliga a nuevos esfuerzos de reinterpretaci\u00f3n de los cambios que est\u00e1 provocando, as\u00ed como a la b\u00fasqueda de nuevas respuestas ante los retos que plantea al conjunto de la humanidad en este siglo XXI. Analizar\u00e9 los rasgos generales de la crisis global para luego centrarme en el refuerzo del papel del Estado en determinadas esferas competenciales, la remodelaci\u00f3n en marcha del sistema de Estados y de la gobernanza global y, finalmente, los escenarios que se pueden abrir en un mundo pos\u2010Covid\u201019.<\/p>\n

Crisis entrecruzadas<\/strong><\/p>\n

El impacto de la pandemia de la Covid\u201019 ha significado, c\u00f3mo ya se ha descrito en otros trabajos (Ramonet, 2020; Baschet, 2020), un \u201checho social total\u201d que ha provocado una verdadera conmoci\u00f3n en la totalidad de la sociedad global y sus instituciones. Est\u00e1 conduciendo, adem\u00e1s, a un encadenamiento de crisis entrecruzadas, con causas diferentes a las vividas en el pasado y, sobre todo, de la que se produjo a partir de 2007\u2010 2008, por proceder de la expansi\u00f3n de un virus y no de la crisis del sistema financiero, y por haber obligado a la casi paralizaci\u00f3n de la econom\u00eda productiva global durante un periodo relativamente corto pero significativo.<\/p>\n

Diferente tambi\u00e9n porque introduce un factor de riesgo vital que hasta ahora se cre\u00eda limitado a los pa\u00edses del Sur o del Este, pero que ahora ha venido para extenderse con toda su gravedad en el Oeste: el de la posible aparici\u00f3n de nuevas pandemias de manera cada vez m\u00e1s frecuente, al menos mientras sigamos en la era del Capitaloceno, ya que \u201cel problema no son los virus: el problema es un sistema socio\u2010 econ\u00f3mico expansivo (y hasta una din\u00e1mica civilizatoria\u201d (Riechmann, 2020). Por eso, a partir de ahora hay que sumar \u00e9ste factor a los cuatro par\u00e1metros que superan el techo de sostenibilidad de la vida en el planeta, seg\u00fan un Informe de cient\u00edficos publicado en 2015, y que afectan al clima, a la biodiversidad, al estado de los ciclos del nitr\u00f3geno y a los suelos (Tanuro, 2020).<\/p>\n

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En esta ocasi\u00f3n se ha manifestado primero mediante una crisis sanitaria, seguida por una crisis econ\u00f3mica, cuyo alcance est\u00e1 todav\u00eda por ver pero que probablemente conduzca a una Gran Depresi\u00f3n, con sus consecuencias en el plano social cada vez m\u00e1s alarmantes. Con ellas se ha producido una agravaci\u00f3n de las desigualdades sociales y de todo tipo que no hacen m\u00e1s que profundizar las fracturas ya existentes en nuestras sociedades y, muy especialmente, dentro de una clase trabajadora feminizada y etnicizada, acentuadas por las nuevas tendencias en marcha, como el crecimiento del teletrabajo y una nueva ronda en la precarizaci\u00f3n laboral y de las vidas de las mayor\u00edas sociales (Carreras, 2020). Un conjunto de procesos que pueden erosionar m\u00e1s todav\u00eda las bases materiales necesarias para contrarrestar la deriva autoritaria que ya estaba en marcha a escala global mucho antes de la irrupci\u00f3n de esta pandemia.1<\/p>\n

La crisis sanitaria ha mostrado, hasta ahora al menos, su mayor gravedad en los pa\u00edses occidentales, afectados por las pol\u00edticas neoliberales de recortes y privatizaciones y por su dependencia de un sistema industrial de aprovisionamiento deslocalizado para atender a situaciones de emergencia como la vivida ahora. A todo esto se ha unido el retraso en la respuesta ante esta pandemia, pese a los avisos que hab\u00edan llegado desde distintos observatorios (Ramonet, 2020), confirmando el lastre del viejo supremacismo occidental que hac\u00eda pensar que nunca iban a llegar a estas tierras epidemias tan letales como las sufridas en otras regiones del mundo. Se ha llegado as\u00ed a un colapso sanitario que ha tenido en las personas mayores, pero tambi\u00e9n en un alto n\u00famero de trabajadores de la sanidad y de los servicios sociales en general, los sectores m\u00e1s perjudicados por la falta de una pol\u00edtica de prevenci\u00f3n que fuera capaz de poner los medios necesarios para asumir el desaf\u00edo que supon\u00eda esta pandemia.<\/p>\n

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El refuerzo del papel del Estado\u2010naci\u00f3n y sus l\u00edmites<\/strong><\/p>\n

Dentro de este contexto general, en el que ni la OMS ni otras instituciones y organizaciones internacionales han estado a la altura, estamos asistiendo a una mayor relevancia del marco nacional\u2010estatal en la respuesta a la necesidad de garantizar la seguridad sanitaria, pero tambi\u00e9n la supervivencia de muchas empresas y la asistencia social, junto con las ONG y nuevas redes de apoyo mutuo, a los sectores sociales m\u00e1s vulnerables. En torno a esta cuesti\u00f3n se abre ahora una disputa por el sentido en el que deben orientarse los Estados en un contexto de crisis de la globalizaci\u00f3n neoliberal, refuerzo de tendencias nacional\u2010 proteccionistas e intensa competencia geoestrat\u00e9gica, tecnol\u00f3gica y comercial entre las grandes potencias, especialmente EE UU y China; ambas, a su vez, en proceso de recomposici\u00f3n de sus alianzas respectivas.<\/p>\n

La lucha contra la pandemia ha conducido, adem\u00e1s, a la mayor\u00eda de los gobiernos a proclamar el estado de alarma, acompa\u00f1\u00e1ndolo de un discurso b\u00e9lico que ha buscado cerrar filas en las poblaciones respectivas mediante la puesta en pie de planes de confinamiento, con distintas variantes entre ellos, con el prop\u00f3sito com\u00fan de \u201csalvar vidas\u201d. Sin embargo, muy pronto hemos podido comprobar las tensiones entre ese objetivo y el de \u201csalvar la econom\u00eda\u201d a medida que se ha prolongado esa situaci\u00f3n de emergencia. Tambi\u00e9n se ha podido observar una complicada regulaci\u00f3n legal que ha permitido restricciones en el ejercicio de determinadas libertades fundamentales, especialmente la libertad de movimiento, pero tambi\u00e9n de otras como la libertad de expresi\u00f3n y los derechos de reuni\u00f3n y manifestaci\u00f3n. Restricciones que, si bien han podido justificarse por la situaci\u00f3n de estado de alarma, han conducido en ocasiones a cierto grado de arbitrariedad por parte de las autoridades.<\/p>\n

Ha entrado as\u00ed en la agenda pol\u00edtica de los Estados una pol\u00edtica de seguridad que, estimulada por las experiencias de China, pero tambi\u00e9n por las de pa\u00edses con reg\u00edmenes demoliberales, como Corea del Sur, Taiwan o Singapur, puede suponer un salto adelante enorme en el uso de medios digitales, destinado a implantar un control del conjunto de la poblaci\u00f3n que, justificado ahora por razones sanitarias, podr\u00eda transformarse en normal en el nuevo periodo abierto para \u201cel d\u00eda despu\u00e9s. No faltan las alertas ante el camino que se podr\u00eda abrir por parte de muchos Estados para imponer un control necrobiopol\u00edtico permanente de la poblaci\u00f3n (Preciado, 2020), apoyado en la asociaci\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha entre los Estados y los GAFAM (Google, Amazon, Facebook, Apple y Microsoft) del capitalismo digital. Una hip\u00f3tesis nada despreciable porque, como se denuncia en el Manifiesto La necesidad de luchar contra un mundo \u2018virtual\u2019 | ctxt.es, \u201cun vistazo a la historia reciente de la tecnolog\u00eda muestra que los dispositivos liberticidas que se introducen en tiempos de crisis casi nunca desaparecen\u201d; con la coartada en este caso de que, como ya se ha indicado antes, la amenaza de nuevas pandemias va a formar parte de nuestro futuro de inseguridad(es) permanente(s).<\/p>\n

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Es f\u00e1cil comprobar, por tanto, el refuerzo del poder soberano de los Estados en el plano securitario, con las personas demandantes de refugio como principales v\u00edctimas del cierre de fronteras, como ya ocurre desde hace tiempo en EE UU y en la UE, pero tambi\u00e9n dentro de las mismas, como estamos viendo ahora en Grecia y en los pa\u00edses del Golfo. Un poder soberano que va a permitir su uso para el control de los espacios p\u00fablicos virtuales y reales en los que se puedan expresar las distintas formas de protesta que no cuenten con el agrado de las autoridades afectadas; o, simplemente, para disuadir de la protesta, ya que como tambi\u00e9n se recuerda en el Manifiesto antes citado: \u201cEl hecho de saberse constantemente vigilado es fuente comprobada de conformismo y sumisi\u00f3n a la autoridad, incluso cuando no se vive en una dictadura\u201d.<\/p>\n

Es tambi\u00e9n en el plano econ\u00f3mico y social donde la recuperaci\u00f3n de competencias por parte de muchos Estados es reclamada desde diferentes corrientes pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas. Dada la magnitud de la cat\u00e1strofe que se anuncia en cuanto al descenso del PIB, a la quiebra de un alto n\u00famero de peque\u00f1as y grandes empresas y, sobre todo, al aumento del paro, la precarizaci\u00f3n y el empobrecimiento de la mayor\u00eda de las poblaciones, la apelaci\u00f3n al Estado como \u201csalvador\u201d es tambi\u00e9n recurrente. El debate est\u00e1 en torno a qu\u00e9 sentido va a tener esa intervenci\u00f3n estatal en un contexto en el que parece evidente la p\u00e9rdida de credibilidad de algunas de las ideas\u2010fuerza y de las pol\u00edticas neoliberales en \u00e1mbitos como el de la sanidad y los servicios p\u00fablicos en general.<\/p>\n

No conviene olvidar que en el pasado el papel de los Estados ha sido tambi\u00e9n muy activo, sobre todo en su versi\u00f3n ordoliberal, a trav\u00e9s de su ensamblaje creciente con el sistema financiero y a los mercados. Un papel activo que viene ya de la larga onda neoliberal iniciada a finales de los a\u00f1os 70 del pasado siglo y que, tras el inicio de la Gran Recesi\u00f3n en 2007\u2010 2008, adquiri\u00f3 un nuevo impulso mediante pol\u00edticas de rescate al sistema financiero y medidas austeritarias contra las clases subalternas. Un proceso que en el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea y de la eurozona en particular condujo a la acentuaci\u00f3n de las desigualdades entre el Norte occidental, por un lado, y las periferias del Sur y del Este, con Grecia como principal afectada, por otro.<\/p>\n

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La novedad en el panorama con el que nos estamos encontrando ahora es que, en medio del agotamiento del r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n capitalista global iniciado a mediados de los a\u00f1os 70 del pasado siglo y del desarrollo nuevas tendencias proteccionistas en el plano comercial, los Estados van a tener que hacer compatibles, por un lado, un nuevo rescate a la econom\u00eda productiva y, por otro, la respuesta a una demanda creciente de una respuesta a la cat\u00e1strofe social muy superior a la iniciada en 2007\u20102008. Se trata en realidad de una vieja tensi\u00f3n dentro de los Estados capitalistas entre la funci\u00f3n prioritaria destinada a garantizar las condiciones de producci\u00f3n y reproducci\u00f3n capitalista y, a la vez, la, subordinada pero necesaria, que exige mantener un grado de legitimaci\u00f3n suficiente entre las clases subalternas que asegure la estabilidad pol\u00edtica. El problema est\u00e1 ahora en que no va a ser f\u00e1cil gestionarla en la nueva etapa hist\u00f3rica que se abre, con mayor raz\u00f3n cuando ya ha entrado en la agenda pol\u00edtica la urgencia de una transici\u00f3n energ\u00e9tica y ecol\u00f3gica y las contradicciones que esta ha de generar, aun en su versi\u00f3n light, con el credo dominante del crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

Se anuncia, por tanto, un conjunto de pol\u00edticas estatales que exige, sobre todo, un aumento extraordinario del gasto p\u00fablico para cubrirlas y que, de no ir apoyadas en una reforma fiscal radical, van a provocar un endeudamiento p\u00fablico y privado de magnitudes mayores que las conocidas hasta ahora. Una amenaza que podr\u00eda verse atenuada si, como ya se reclama desde muchos pa\u00edses del Sur, se logra una cancelaci\u00f3n de la deuda o, en el caso europeo, se llega a un acuerdo en torno a los fondos de solidaridad sin condiciones, ya que, de no ser as\u00ed, puede convertirse en una espada de Damocles para las futuras generaciones a escala global.<\/p>\n

Es probablemente en el marco de la Uni\u00f3n Europea donde las limitaciones del marco nacional\u2010estatal para responder a esta crisis global son m\u00e1s perceptibles si tenemos en cuenta el grado de interdependencia entre las econom\u00edas de los Estados miembros, especialmente entre los pa\u00edses que forman parte de la eurozona, as\u00ed como la necesidad de contrarrestar la tendencia al declive de su peso dentro del contexto geopol\u00edtico global. La suspensi\u00f3n temporal del Pacto de Estabilidad presupuestaria, las propuestas de un fondo de ayudas por parte de la Comisi\u00f3n Europea y el papel m\u00e1s activo del Banco Central Europeo para garantizar la liquidez necesaria que ayude al relanzamiento econ\u00f3mico del conjunto de la UE apuntan a un intento de superar las tensiones surgidas en su seno, derivadas de la agravaci\u00f3n de las desigualdades entre los pa\u00edses miembros \u2013y dentro de los mismos\u2010 provocada por la pandemia.<\/p>\n

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Con todo, no ser\u00e1 f\u00e1cil un acuerdo en su seno, como he explicado en otro art\u00edculo reciente:<\/p>\n

\u201cLas enormes asimetr\u00edas entre pa\u00edses dentro de la UE van a hacer dif\u00edcil un consenso que tendr\u00e1 que ser pr\u00e1cticamente un\u00e1nime. Ser\u00e1 Alemania (bajo la vigilancia de su Tribunal Constitucional tras su reciente sentencia frente a la primac\u00eda del derecho comunitario) la que, obligada a salvar el euro, fuente \u00faltima de su mayor riqueza, como ha recordado Wolfgang Streeck (2020), la que tendr\u00e1 que conciliar dar pasos adelante hacia la federalizaci\u00f3n olig\u00e1rquica y tecnocr\u00e1tica de la UE con las reticencias de los cuatro frugales (Austria, Dinamarca, Holanda y Suecia) a rebajar sus exigencias frente al Sur, buscando as\u00ed frenar la polarizaci\u00f3n territorial dentro de la UE. En cualquier caso, las condicionalidades de los pr\u00e9stamos que finalmente se acuerden son ya el principal objeto de disputa entre los gobiernos \u2013y los partidos espa\u00f1oles\u2010 y no cabe enga\u00f1arse sobre lo que pueden significar los ajustes y las nuevas reformas estructurales que se exijan, aunque se ti\u00f1an de verde\u201d (Pastor, 2020).<\/em><\/p>\n

Lo p\u00fablico y lo estatal<\/strong><\/p>\n

Lo que s\u00ed va a ser dif\u00edcil es que se repita el escenario que se impuso en 2007\u20102008, aunque sin duda es lo que van a intentar las fracciones m\u00e1s transnacionalizadas de las clases dominantes. La revalorizaci\u00f3n de lo p\u00fablico y de las actividades esenciales, entre ellas todas las relacionadas con los cuidados, frente a los recortes y privatizaciones que se generaron entonces, es tan patente que una salida similar a la anterior provocar\u00eda una creciente inestabilidad pol\u00edtica y social de dif\u00edcil gesti\u00f3n por parte de los gobiernos.<\/p>\n

Ese sentido com\u00fan de lo p\u00fablico se ha visto adem\u00e1s reforzado porque se ha extendido su concepci\u00f3n, no como un derecho del Estado, sino como un deber, una obligaci\u00f3n, ya que, como sostienen Pierre Dardot y Christian Laval (2020), \u201clos servicios p\u00fablicos no son los servicios del Estado en el sentido de que el Estado pueda disponer de ellos a su antojo, no son tampoco una proyecci\u00f3n del Estado, son p\u00fablicos en el sentido en que est\u00e1n \u2018al servicio del p\u00fablico\u201d. Lo mismo podr\u00edamos decir de cantidad de actividades que se han demostrado esenciales y que, por tanto, deber\u00edan escapar a la l\u00f3gica del mercado interior y exterior (como es el caso de la industria farmac\u00e9utica), as\u00ed como a las condiciones de sobreexplotaci\u00f3n en las que se encuentran quienes trabajan en ellas. Una percepci\u00f3n que se est\u00e1 extendiendo al conjunto de bienes p\u00fablicos y comunes dedicados a satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n. No cabe sorprenderse, por tanto, de que t\u00e9rminos como nacionalizaciones o planificaci\u00f3n econ\u00f3mica y ecol\u00f3gica est\u00e9n volviendo a la agenda pol\u00edtica, incluso en boca de l\u00edderes pol\u00edticos como el presidente franc\u00e9s Macron 2, quien ha llegado a reivindicar el ejemplo del Consejo Nacional de la Resistencia surgido en su pa\u00eds despu\u00e9s del final de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n

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En todo caso, la hip\u00f3tesis de nuevas formas de capitalismo occidental en las que el Estado asuma un papel m\u00e1s activo y centralista3 en la b\u00fasqueda de un modelo econ\u00f3mico no tan dependiente del exterior en algunas actividades esenciales, una pol\u00edtica asistencial sustancialmente superior a la anterior a la crisis y, a su vez, un refuerzo del control social bajo formas m\u00e1s autoritarias, no puede ser descartada. Ser\u00eda un nuevo tipo de despotismo estatal protector (arropado por el saber experto sist\u00e9mico) que aspirar\u00eda a una legitimaci\u00f3n de ejercicio entre quienes comparten la identidad nacional\u2010estatal dominante, en nombre del miedo a la inseguridad permanente. Una tendencia que les acercar\u00eda a las denominadas democracias iliberales, con Rusia o Turqu\u00eda como referentes, que ya est\u00e1 en marcha en algunos pa\u00edses de Europa del Este \u2013 como Polonia y Hungr\u00eda\u2010 y que podr\u00eda darse en EE UU en el caso de que Trump viera renovado su mandato en noviembre de este a\u00f1o.<\/p>\n

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Tiempos de mayor inestabilidad geopol\u00edtica global<\/strong><\/p>\n

Esas tendencias podr\u00edan ir, por tanto, acompa\u00f1adas de un reajuste parcial en las cadenas transnacionales de creaci\u00f3n de valor mediante cierta relocalizaci\u00f3n de determinadas actividades productivas, sin cuestionar no obstante la primac\u00eda del sistema financiero, cuyo grado de autonom\u00eda, de movilidad global y de presi\u00f3n sobre la mayor\u00eda de los Estados sigue siendo notable.<\/p>\n

Mientras tanto, la inestabilidad geopol\u00edtica sigue su curso en un mundo en lucha por el control de los recursos energ\u00e9ticos cada vez m\u00e1s escasos y con nuevos alineamientos regionales, incluso dentro de una UE en \u201ccrisis existencial\u201d, como la defini\u00f3 uno de sus l\u00edderes pol\u00edticos. Todo esto en medio de un proceso de cambio de relaciones de fuerzas entre las viejas y las nuevas grandes potencias, pero sin que \u201cel repliegue internacional de un imperio [el estadounidense] que abandona su disfraz de auxiliador del mundo\u201d, (Katz, 2020) est\u00e9 llev\u00e1ndole a su crisis terminal (lo cual exigir\u00eda un detonante similar a lo que signific\u00f3 la cat\u00e1strofe nuclear de Chern\u00f3bil para la URSS o la crisis del Canal de Suez para Gran Breta\u00f1a) como hegem\u00f3n. No olvidemos que su p\u00e9rdida de posiciones en el plano comercial y tecnol\u00f3gico e incluso cultural (agravado por el repliegue etnonacionalista y el \u201cnuevo 68\u201d que se est\u00e1 viviendo en ese pa\u00eds bajo Trump) no impide a esta gran potencia seguir contando, adem\u00e1s de con su superior poder militar (pese a su incapacidad demostrada para aplicar la \u201cdestrucci\u00f3n creativa\u201d predicada en zonas como Oriente Medio), con los derechos de se\u00f1oreaje sobre el d\u00f3lar y con la particularidad de ser sede matriz de gran parte del capital transnacional 4 que se ha extendido por el mundo.<\/p>\n

En ese contexto, el \u00fanico competidor a medio plazo de la gran potencia estadounidense es sin duda China debido a su ascenso econ\u00f3mico, tecnol\u00f3gico y comercial, a sus planes en marcha (como la nueva ruta de la seda), a su aspiraci\u00f3n hegem\u00f3nica en la regi\u00f3n de Asia\u2010 Pac\u00edfico y a su soft power a escala internacional. Con todo, China tambi\u00e9n se va a encontrar con obst\u00e1culos para proseguir su ascenso, debido a su mayor necesidad de acceso directo del mercado mundial, as\u00ed como a su dependencia externa en materia energ\u00e9tica y agr\u00edcola (Golub, 2020). Se entiende, por tanto, que para Trump su objetivo sea, como observa Michael Roberts, \u201cbloquear el comercio con aranceles, bloquear el acceso de China a nuevas tecnolog\u00edas y a sus exportaciones, aplicar sanciones a las empresas chinas y enfrentar a los deudores con China\u201d. As\u00ed que, como tambi\u00e9n aventura Roberts: \u201cLa \u2018guerra fr\u00eda\u2019 comercial, tecnol\u00f3gica y pol\u00edtica se \u2018calentar\u00e1\u2019 m\u00e1s esta d\u00e9cada, como el propio planeta\u201d (Roberts, 2020).<\/p>\n

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Ser\u00e1 en relaci\u00f3n con esa competencia geoestrat\u00e9gica entre la gran potencia en declive y la que aparece hoy en ascenso como parece que se van a tener que mover otras relativamente grandes y medianas potencias, cuyos alineamientos, m\u00e1s all\u00e1 de la reactivaci\u00f3n del G20, se ver\u00e1n condicionados por su estatus geopol\u00edtico dentro del sistema jer\u00e1rquico de Estados y por su mayor o menor dependencia econ\u00f3mica, energ\u00e9tica y tecnol\u00f3gica, pero tambi\u00e9n por factores de orden cultural e ideol\u00f3gico. Todo esto en medio de una transici\u00f3n geopol\u00edtica en la que la p\u00e9rdida de centralidad que Occidente hab\u00eda mantenido hasta ahora parece ya irreversible.<\/p>\n

En ese marco de mayor inestabilidad geopol\u00edtica global, la combinaci\u00f3n de conflictos relacionados con las crisis entrecruzadas ya mencionadas y, simult\u00e1neamente, de tensiones internas en torno a otras l\u00edneas de fractura preexistentes \u2013nacionales, \u00e9tnicas\u2010, puede dar lugar a un aumento del n\u00famero de Estados fr\u00e1giles y\/o fallidos en distintas regiones del planeta, e incluso a una fase de militarizaci\u00f3n y guerras, sin que haya instituciones internacionales con la suficiente autoridad para ejercer de mediadoras.<\/p>\n

Sin embargo, desaf\u00edos globales como la necesidad de prevenir nuevas pandemias, la creaci\u00f3n de condiciones favorables para superar el estancamiento secular y sentar las bases de un nuevo r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n y, sobre todo, la respuesta al cambio clim\u00e1tico, continuar\u00e1n mostrando las limitaciones de las respuestas a escala nacional\u2010estatal y presionar\u00e1n por la b\u00fasqueda de nuevas formas de gobernanza global. El problema est\u00e1 en que, como escrib\u00edan Michael Hardt y Antonio Negri antes de la pandemia de la Covid 19, \u201cla contrarrevoluci\u00f3n neoliberal ha creado una esfera de gobernanza sin relaci\u00f3n estructural estable con la esfera de la producci\u00f3n y la reproducci\u00f3n sociales\u201d (Hardt y Negri, 2020). De ah\u00ed las mayores limitaciones mostradas por instituciones supranacionales como la ONU o la OMS (cuestionadas adem\u00e1s por la actual Administraci\u00f3n estadounidense) y, a la vez, el protagonismo que siguen teniendo otras, como el FMI y el BM, m\u00e1s dependientes de la influencia de los grandes lobbies financieros transnacionales.<\/p>\n

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Especulando sobre el futuro\u2010presente en medio del colapso ecosocial<\/strong><\/p>\n

No faltan ya especulaciones sobre escenarios de futuro posibles que podr\u00edan ir haci\u00e9ndose realidad m\u00e1s all\u00e1 de la escala nacional\u2010estatal. Una de ellas es la que propone Alain Bihr (2020) en torno a tres posibles: uno ser\u00eda el de business as usual (BAU); otro el de un neokeynesianismo adaptado a los nuevos tiempos del green\u2010washing; y otro, en fin, el que podr\u00eda abrir algunas brechas que permitieran ofrecer un horizonte alternativo distinto del actual modelo civilizatorio. Unos escenarios que tienen puntos comunes con los que comenta Luis Gonz\u00e1lez Reyes en otro art\u00edculo (2020) y que aparecen m\u00e1s desarrollados en el Informe de Ecologistas en Acci\u00f3n \u201cEscenarios de trabajo en la transici\u00f3n ecosocial 2020\u20102030\u201d 5, recientemente publicado, y en donde el tercero ser\u00eda el basado en un proyecto de decrecimiento, necesariamente rupturista en el plano civilizatorio.<\/p>\n

En realidad, ya hemos visto un primer ensayo del primero en la tensi\u00f3n que se ha creado entre \u201csalvar vidas\u201d o \u201csalvar la econom\u00eda\u201d a la hora de determinar cu\u00e1les eran los servicios esenciales a preservar en pleno confinamiento. Si Trump y Bolsonaro han sido los principales protagonistas en su defensa, no han faltado otros entre las derechas y los think tank de las grandes patronales de todos los pa\u00edses, empe\u00f1ados incluso en establecer unos criterios monetarios sobre cu\u00e1l ser\u00eda el \u201cvalor de vida\u201d (Husson, 2020), cuando no en un criterio de discriminaci\u00f3n por edad o capacitismo para el tratamiento en los centros sanitarios. Ser\u00eda un escenario que, una vez pasada la fase asistencialista de emergencia, implicar\u00eda un retorno, en resumen, a repetir la experiencia posterior a la Gran Recesi\u00f3n de 2008 con la coartada del pago de la deuda para una nueva vuelta de tuerca en reformas estructurales. En resumen, ser\u00eda un modelo que podr\u00eda tener dos variantes: \u201cneoliberalismo restaurado\u201d y \u201cneo\u2010iliberalismo\u201d, como sugieren Escalona y Godin, 2020.<\/p>\n

Otro escenario ser\u00eda el que combinara, por un lado, un reforzamiento del sector p\u00fablico en la sanidad y servicios sociales en general \u2010con alguna forma de renta m\u00ednima para las capas m\u00e1s empobrecidas\u2010, y, por otro, un nuevo partenariado del Estado con las grandes empresas que asumiera algunos de los retos del Green New Deal, compatibles con el fetichismo del crecimiento econ\u00f3mico, como ya se propone desde distintos sectores pol\u00edticos y sociales. En resumen, la puesta en pie de nuevos pactos interclasistas que, aun siendo asim\u00e9tricos, evitaran la crisis de legitimidad que podr\u00eda sufrir el primer escenario, sobre todo en su versi\u00f3n dura.<\/p>\n

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Finalmente, tambi\u00e9n se abre la posibilidad de una nueva ola de revueltas populares que tomen el relevo de las que estaban en marcha antes del estallido de esta crisis global y apunten hacia un tercer escenario. La ola de protestas que se ha extendido recientemente en EE UU y en otros lugares del mundo frente al racismo estructural puede ser un anticipo de lo que puede ocurrir en esta nueva era. Movimientos como el feminista en Chile y otros pa\u00edses ya han sido motores de algunas de esas revueltas en el pasado reciente, y el movimiento ecologista y las nuevas formas de sindicalismo social y barrial pueden llegar a serlo en otros.<\/p>\n

Obviamente, el salto de la protesta a la propuesta, a la articulaci\u00f3n de nuevos bloques sociales a favor de la socializaci\u00f3n de lo p\u00fablico y lo com\u00fan y del reparto de todos los trabajos para apostar por otro mundo posible, no es autom\u00e1tico, m\u00e1xime en unas condiciones de mayor debilitamiento estructural de las clases subalternas y de ascenso de populismos de extrema derecha. Har\u00e1 falta un nuevo ciclo de movilizaciones sostenidas que vaya m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito estatal y pueda ir forjando alianzas solidarias entre pueblos, al menos a escala regional, en torno a un nuevo cambio de paradigma civilizatorio.<\/p>\n

A las razones de las revueltas anteriores y a las derivadas de las que agudiza esta crisis global se suman ahora, adem\u00e1s, las vividas durante el Gran Confinamiento. Esta experiencia ha permitido innovar formas de protesta desde las redes sociales, pero ha dado un mayor valor a la necesidad del encuentro f\u00edsico, a la interacci\u00f3n de los cuerpos y los afectos, a la discusi\u00f3n, a la deliberaci\u00f3n y la acci\u00f3n colectiva anclada en el territorio, en el vecindario, en la fuerza de la gente.<\/p>\n

Algunas conclusiones<\/strong><\/p>\n

Se abre, por tanto, una ventana de oportunidad para las peores distop\u00edas, pero tambi\u00e9n para otro horizonte de utop\u00edas cre\u00edbles y factibles, ya que, con palabras de Bruno Latour (2020): \u201cEn medio del dolor m\u00e1s extremo, estamos viendo que el orden mundial, que se nos dec\u00eda que era imposible de cambiar, tiene una plasticidad asombrosa, y que, como colectivo, los seres humanos no est\u00e1n indefensos\u201d.<\/p>\n

En ese camino, pese a sus limitaciones, la escala local puede convertirse en un laboratorio a seguir de cerca para conocer la credibilidad y la viabilidad de los distintos escenarios posibles. En realidad, ya hemos visto pr\u00e1cticas prefigurativas de todos ellos en muchas ciudades, barrios y pueblos a lo largo de estos meses de confinamiento: el m\u00e1s autoritario y beligerante frente a cualquier cambio en la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social; el neokeynesiano que apuesta por nuevos pactos interclasistas de reconstrucci\u00f3n social y econ\u00f3mica, y el que, queriendo ir m\u00e1s all\u00e1, apunta hacia una planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica y democr\u00e1tica (Durand y Keucheyan, 2020), basada en una nueva econom\u00eda moral (que ha revalorizado muchos trabajos invisibilizados y ha ensayado ya la reconversi\u00f3n de otros no esenciales), que rompa con el fetiche del crecimiento econ\u00f3mico y la tecnolatr\u00eda, en una nueva relaci\u00f3n entre lo urbano y lo rural, en la solidaridad y el apoyo mutuo.<\/p>\n

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M\u00e1s all\u00e1 de las especulaciones sobre los escenarios posibles, ya que habr\u00e1 otros h\u00edbridos tambi\u00e9n en disputa, lo que s\u00ed es seguro es que entramos en una era en la que el encadenamiento de crisis entrecruzadas conducir\u00e1 a nuevas polarizaciones sociales y pol\u00edticas y a los inevitables conflictos de intereses, valores y razones. De todas esas crisis, conviene repetirlo, es la cat\u00e1strofe ecol\u00f3gica global la que sobredetermina las dem\u00e1s y, por tanto, extraer las lecciones de la actual crisis de la pandemia se hace necesario, ya que, como anuncian Descamps y Lebel (2020), esta \u00faltima s\u00f3lo ha sido un \u201caperitivo\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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  1. Con mayor raz\u00f3n ahora porque, como recordaba Adam Przeworski antes del estallido de la actual crisis: \u201cWhile elites see democracy in institutional terms, several surveys indicate that mass publics often conceive of it in terms of \u2018social and economic equality\u201d (Przeworski, 2019: 102).<\/li>\n<\/ol>\n
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    2. \u201cIl nous faudra b\u00e2tir une strat\u00e9gie o\u00f9 nous retrouvons le temps long, la possibilit\u00e9 de planifier, la sobriet\u00e9 carbone, la pr\u00e9vention, la r\u00e9silience qui seule peuvent permettre de faire face aux crises \u00e0 venir\u201d, \u201cNous tiendrons\u201d, Le Monde, 13\/04\/2020. No obstante, como ocurri\u00f3 en la anterior crisis con Sarkozy, sigue sin reflejarse en propuestas concretas.<\/p>\n

    3. Un rasgo que ha caracterizado la aplicaci\u00f3n del estado de alarma en el caso espa\u00f1ol, ya que desde el principio se estableci\u00f3 un \u201cmando \u00fanico\u201d, sin previa deliberaci\u00f3n con las CC AA y sin implicaci\u00f3n alguna de las mismas en la toma de decisiones, apenas compensada luego por la celebraci\u00f3n semanal de Conferencias de Presidentes de las CC AA que son pr\u00e1cticamente consultivas, pese a definir ese proceso en una fase posterior con el neologismo de \u201ccogobernanza\u201d.<\/p>\n

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    4. Tenemos un reciente ejemplo de esto en la presi\u00f3n que est\u00e1 ejerciendo la Administraci\u00f3n de EE UU sobre pa\u00edses de la UE para que renuncien a aplicar el impuesto conocido como tasa Google.<\/p>\n

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    5. Se puede consultar en www.ecologistasenaccion.org\/132893<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Referencias<\/strong><\/p>\n

    Baschet, J\u00e9r\u00f4me (2020) \u201cQu\u2019est\u2010ce qu\u2019il nous arrive?\u201d, Lundimatin [Puesto en l\u00ednea el 13 de abril de 2020] https:\/\/lundi.am\/Qu\u2010est\u2010ce\u2010qu\u2010il\u2010nous\u2010arrive\u2010par\u2010Jerome\u2010Baschet<\/p>\n

    Bihr, Alain (2020) \u201cTres escenarios para explorar el campo de lo posible\u201d, Viento Sur [Puesto en l\u00ednea el 23 de abril de 2020]https:\/\/www.vientosur.info\/spip.php?article15903<\/p>\n

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    Durand, C\u00e9dric y Keucheyan, Razmig (2020), Le Monde Diplomatique, mayo, pp. 14\u201015.<\/p>\n

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