por Gianni Giovannelli<\/b><\/p>\n
Tras la ca\u00edda de Giuseppe Conte, estallaron violentas luchas entre los distintos grupos parlamentarios que hicieron casi imposible la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno. Para restablecer el orden, el jefe de la banca, lleg\u00f3 con un palo y una zanahoria.<\/i><\/b><\/p>\n
El 7 de marzo de 2013, al final de la reuni\u00f3n del consejo del BCE, durante la habitual rueda de prensa en la sala de la EuroTower, Mario Draghi coment\u00f3 los resultados de las elecciones que se acababan de celebrar en Italia, sin una mayor\u00eda cierta. El 5 de agosto de 2011, a cuatro manos con su predecesor Trichet, el nuevo presidente hab\u00eda dirigido al primer ministro Silvio Berlusconi una carta secreta para imponer no solo cambios profundos a la legislaci\u00f3n laboral italiana sino tambi\u00e9n la inclusi\u00f3n en la Constituci\u00f3n del principio de equilibrio del presupuesto, amenazando con la cancelaci\u00f3n de la ayuda econ\u00f3mica europea en caso de denegaci\u00f3n. Como es bien sabido, todos los partidos se hab\u00edan doblegado, aprobando en tiempo r\u00e9cord, casi por unanimidad y sin referendos confirmatorios, la norma que imped\u00eda cualquier inversi\u00f3n p\u00fablica futura, en caso de que ello conllevara un aumento de pasivos.<\/p>\n
EL PILOTO AUTOM\u00c1TICO<\/b><\/p>\n
Habiendo constatado as\u00ed la fragilidad de la clase pol\u00edtica italiana, Mario Draghi no dud\u00f3 en afirmar, con voz tranquila pero con insolente certeza, que las elecciones s\u00f3lo impresionan a los partidos y periodistas, no a los mercados; por tanto, se declar\u00f3 seguro de que Italia continuar\u00eda el camino de las reformas trazadas por el BCE, independientemente de qui\u00e9n constituyera la estructura de gobierno. Decidir el camino del ejecutivo en formaci\u00f3n, fuera el que fuera, era en realidad, a estas alturas, un piloto autom\u00e1tico: no pod\u00eda haber obst\u00e1culos ni desv\u00edos. Hay que reconocer que la imagen del piloto autom\u00e1tico representaba (representa) perfectamente la idea de lo que eran (son) las relaciones de poder y los equilibrios de poder; en cualquier caso, la sucesi\u00f3n de hechos le dio toda la raz\u00f3n.<\/p>\n
De hecho, entre 2013 y 2018, las dos C\u00e1maras desmantelaron toda la arquitectura de los derechos conquistados por los trabajadores, a costa de luchas muy duras, en el \u00faltimo siglo; el trabajo iniciado por la pareja Monti-Fornero (a petici\u00f3n del BCE dirigido por Draghi) continu\u00f3 con Matteo Renzi. El paquete de Decretos Legislativos (la llamada Ley de Empleo) autorizados por una amplia mayor\u00eda parlamentaria cont\u00f3 con el pleno consentimiento del grupo actual dentro del componente de izquierda L&U, o el art\u00edculo 1 de Bersani \/ Speranza, e incluso el voto del \u00edcono Mario Tronti. Solo la severa derrota del Partido Democr\u00e1tico en el refer\u00e9ndum constitucional (diciembre de 2016) determin\u00f3 una ruptura del marco pol\u00edtico, una crisis de alianzas exacerbada por el crecimiento simult\u00e1neo del consenso para el componente soberano (derecha: Meloni y Salvini). Pero el piloto autom\u00e1tico (tambi\u00e9n en pleno funcionamiento en el curioso mosaico del gobierno de Gentiloni) sigui\u00f3 asegurando el mantenimiento de la ruta. En el quinquenio 2013-2018, Mario Draghi, salto a la c\u00faspide del BCE, fue el verdadero art\u00edfice indiscutible de una formidable consolidaci\u00f3n de las privatizaciones, especialmente en los sectores clave de telefon\u00eda, energ\u00eda, banca y seguros; en poco tiempo, el sistema del pa\u00eds cambi\u00f3 radicalmente.<\/p>\n
MARIO DRAGHI<\/b><\/p>\n
Draghi naci\u00f3 en Roma en 1947, durante el IV gobierno de De Gasperi, y esto ya parece un signo del destino; para obtener los fondos para el Plan Marshall, los comunistas necesariamente se hab\u00edan colocado en la oposici\u00f3n por primera vez, sin dejar de ser constructivos y comprometidos. Su padre, Carlo, se hab\u00eda unido al Banco de Italia en 1922, vincul\u00e1ndose con Donato Menichella, el hombre que dirigi\u00f3 el IRI entre 1936 y 1944 y luego el Banco de Italia en 1946, por recomendaci\u00f3n de Luigi Einaudi. Despu\u00e9s de terminar la escuela secundaria en los jesuitas romanos (el prestigioso Istituto Massimiliano Massimo) y graduarse en la Sapienza, Draghi, en 1971, fue admitido en el Instituto de Tecnolog\u00eda de Massachussets por recomendaci\u00f3n (\u00a1nada menos!) De Modigliani; en 1981, a los 34 a\u00f1os, ya era profesor titular en la Universidad de Florencia (c\u00e1tedra de econom\u00eda y pol\u00edtica monetaria). Goria, ministro de Hacienda, lo nombr\u00f3 asesor en 1983 y este fue el primer paso en la pol\u00edtica de este joven ambicioso y brillante, director ejecutivo del Banco Mundial entre 1984 y 1990. Por nada en el mundo tal hombre habr\u00eda querido estar lejos de las salas de gobierno; \u00a1al contrario! Entre 1991 y 2001, como director general de Hacienda (e indiferente al cambio de ministros) fue el gran director de la primera gran privatizaci\u00f3n de empresas estatales. La revolucionaria legislaci\u00f3n sobre intermediaci\u00f3n financiera fue lanzada sobre la base de una ley delegada, mediante un decreto legislativo, n. 58\/1998; por el nombre de la persona que escribi\u00f3 el texto se llama ley Draghi. Precisamente por la dilatada experiencia adquirida dentro del ministerio y dentro del palacio de la pol\u00edtica fue llamado por Goldman Sachs, con una funci\u00f3n apical, ocup\u00e1ndose en particular de las derivadas. All\u00ed permaneci\u00f3 casi cuatro a\u00f1os, en los dos \u00faltimos a\u00f1os como miembro del Comit\u00e9 Ejecutivo. En el 2016 lleg\u00f3 Barroso, siempre desde la Uni\u00f3n Europea. Dado que fue Goldman Sachs quien llen\u00f3 Grecia de productos derivados que provocaron el colapso de ese pa\u00eds, estallaron acaloradas controversias, con acusaciones de conflicto de intereses; pero el profesor Draghi dej\u00f3 en claro, con calma y gracia, que \u00e9l era un extra\u00f1o en ese mal negocio, Grecia lo hab\u00eda hecho en 2011, antes de su llegada. Y acept\u00f3, tras el llamado esc\u00e1ndalo Bancopoli, la propuesta de Silvio Berlusconi, en diciembre de 2005, sustituyendo a Fazio en la c\u00fapula del Banco de Italia. La inversi\u00f3n en Goldman Sachs se confi\u00f3 al fondo ciego Serena junto con el resto de los activos; y, por supuesto, podemos estar seguros de que Mario Draghi no ha sabido nada de \u00e9l desde entonces, salvo una revisi\u00f3n peri\u00f3dica de los res\u00famenes enviados por los funcionarios del fideicomiso ciego. El resto es historia reciente: desde noviembre de 2011 hasta la expiraci\u00f3n del mandato en 2019 permaneci\u00f3 en la cima del BCE, y luego se fue a Umbr\u00eda. El \u00fanico de la familia que se ocupa de los derivados es Giacomo, su hijo, primero en Morgan Stanley y ahora con Hedge LMR (antiguo operador de UBS). La noticia informa que durante muchos meses el banquero vive recluido en un pueblo de Umbr\u00eda, Citt\u00e0 della Pieve, con su esposa y un bracco<\/i> h\u00fangaro (\u00bfse llamar\u00e1 Orban?), dedicado al ocio y la lectura; por respeto no se menciona lo que come y cu\u00e1nto bebe, pero lo presentan como un holgaz\u00e1n en reposo.<\/p>\n
Draghi y Raiaw retoman, reelaborando y adecu\u00e1ndolas a la fase, algunas ideas de Joseph Schumpeter sobre la Creative Destruction modelo din\u00e1mico, ante un cambio objetivo en los m\u00e9todos organizativos del proceso general de producci\u00f3n y beneficios. La gigantesca transformaci\u00f3n originada por el impulso de las continuas innovaciones ha entrado en contacto con las consecuencias vinculadas a la pandemia; los juristas podr\u00edan traer el coronavirus nuevamente al evento, da\u00f1o, causa y efecto al mismo tiempo, sin necesidad de m\u00e1s manifestaciones. Ciertamente hubo una sinergia que multiplic\u00f3 geom\u00e9tricamente tanto las p\u00e9rdidas como las ganancias, la riqueza y la pobreza. Casi haciendo referencia a nuestro Christian Marazzi el G30 parece evocar una especie de comunismo del capital para remediar, al menos de forma inmediata, las fisuras en el mecanismo actual, y asegurar la continuidad en este pasaje.<\/p>\n
El flujo de mercanc\u00edas intangibles impone un cambio de ritmo, aqu\u00ed y ahora, al nuevo capitalismo; la pandemia ha demostrado que la hip\u00f3tesis de un reemplazo gradual de la antigua estructura es ahora insuficiente. En 2011 la opci\u00f3n hab\u00eda sido utilizar la austeridad y un presupuesto equilibrado para desmantelar el tradicional sistema de bienestar popular obrero en todos los estados de la Uni\u00f3n Europea, hacer que los trabajadores estabilizados pagaran el costo de la crisis financiera, facilitar, imponi\u00e9ndola, la introducci\u00f3n de una condici\u00f3n precaria generalizada porque es m\u00e1s adecuada a las necesidades del lucro. Por lo tanto, se emprendi\u00f3 el recorte de personal p\u00fablico, la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y la salud y la contenci\u00f3n del gasto; el presupuesto equilibrado, invocado por estructuras estatales en permanente d\u00e9ficit institucional, constituy\u00f3 una maniobra \u00edntegramente pol\u00edtica de ataque funcional al proceso de subsunci\u00f3n a realizar en la fase de transici\u00f3n. En 2020, tras la sucesi\u00f3n de grietas y crisis, el programa cambia; Hay un retorno al uso de la deuda para invertir, curar las rupturas, consolidar el cambio y mantener firme el nuevo equilibrio de poder logrado por el capital durante el conflicto social en curso.<\/p>\n
De diferentes formas, en los \u00faltimos a\u00f1os se ha desarrollado una ruptura del marco pol\u00edtico tradicional, una distribuci\u00f3n de los consensos electorales tan variada que dificulta cualquier s\u00edntesis, incluso para los demasiado frecuentes cambios de sentidos en territorios regionalizados y casi atomizados. La autoritaria entrada en escena de movimientos nacionalistas, de componentes abiertamente reaccionarios y xen\u00f3fobos, incluso de enfrentamientos violentos motivados con referencias a la religi\u00f3n, todo ello ha creado algunos obst\u00e1culos en el funcionamiento del piloto autom\u00e1tico; en los estados individuales, la resoluci\u00f3n de las dificultades requiri\u00f3 cierta cantidad de creatividad, diversific\u00e1ndose en Espa\u00f1a, Alemania, Francia, Inglaterra, Polonia, Italia (sin duda nos contamos entre las experiencias m\u00e1s imaginativas, como siempre somos un laboratorio). La pandemia ha agravado los problemas; no es de extra\u00f1ar que en la sala de control no se hayan limitado a la estrategia de contenci\u00f3n, sino que hayan decidido utilizarla. \u00a1Aprovechar la oportunidad! Especialmente despu\u00e9s de haber aprobado el gasto, la inversi\u00f3n a corto plazo, la elecci\u00f3n de un d\u00e9ficit.<\/p>\n
L<\/b>A CREATIVE DESTRUCTION<\/i>. EL PROYECTO DEL GROUP OF THIRTY<\/i><\/b><\/p>\n
Reelaborando a Schumpeter, el informe elaborado por Mario Draghi y presentado el 16 de diciembre de 2020 se basa en una verdadera destrucci\u00f3n creativa, capaz de entrar en la fase actual de crisis y transformaci\u00f3n para construir un nuevo equilibrio, diferente, con los fondos asignados. En esta situaci\u00f3n, las elecciones son de poca utilidad; por lo que la soluci\u00f3n ser\u00eda la misma independientemente del resultado. El pobre Tsipras gan\u00f3 en ampliamente su refer\u00e9ndum, pero no le sirvi\u00f3 de nada; las condiciones no eran tratables, o las aceptaba o las arreglaba. Se rindi\u00f3 a Mario Draghi como un mal menor.<\/p>\n
El proyecto de destrucci\u00f3n creativa no tiene la intenci\u00f3n de preservar o restaurar el status quo<\/i> anterior. Las reglas actuales son muy claras, como explic\u00f3 el actual director de Hacienda Alessandro Rivera: los fondos van a quienes pueden presentar una facturaci\u00f3n previa de al menos 50 millones, no est\u00e1n en estado de decocci\u00f3n objetiva, pretenden invertir al menos 100 millones en un momento preciso. La entrada de la parte p\u00fablica juega un papel primordial, garantizando a los bancos, con el objetivo de protegerlos de los riesgos asociados a pr\u00e9stamos fallidos; por lo tanto (pero es diferente del antiguo IRI de Beneduce y Menichella) el Estado entra directamente en el juego para controlar el mecanismo general. Con el debido respeto a la nostalgia ligada a la manufactura, el proyecto Draghi (y el G30) no teme en absoluto el riesgo de un aumento del desempleo; por el contrario, se sugiere que no se desperdicien recursos en rescatar empresas que no parezcan capaces de asegurar su supervivencia al final de la pandemia. La destrucci\u00f3n es suya, sin ning\u00fan sentimiento de culpa y sin pensarlo dos veces. La idea fuerte radica en la creencia de que solo procediendo de esta manera surgir\u00e1n nuevas oportunidades de acceso al trabajo e ingresos (Draghi es una persona educada, no lo llama acceso a la explotaci\u00f3n). Este es un concepto claramente desarrollista que ve las nuevas tecnolog\u00edas (digitalizaci\u00f3n) y la transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica (el tema ambiental) todo inclinado a las necesidades del nuevo capitalismo financiero y de TI. Dentro de este esquema, no solo se consuma el conflicto tradicional entre trabajadores y capital, sino que tambi\u00e9n prev\u00e9 un enfrentamiento inevitable dentro de las estructuras empresariales.<\/p>\n
EL GOBIERNO DE UNIDAD NACIONAL<\/b><\/p>\n
La pandemia y la inadecuaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica hacen necesario tener un servicio y el piloto autom\u00e1tico se encuentra temporalmente en el taller para su mantenimiento. Mientras tanto, su inventor, Mario Draghi, se puso al volante para evitar accidentes de tr\u00e1fico. Persona decidida pero a la vez prudente, acept\u00f3 el cargo s\u00f3lo despu\u00e9s de haber obtenido la adhesi\u00f3n de casi todo el espectro pol\u00edtico, de derecha a izquierda, con la \u00fanica oposici\u00f3n, naturalmente serena y constructiva, de la exfascista Giorgia Meloni, lo que garantiza as\u00ed la dial\u00e9ctica contradictoria y parlamentaria.<\/p>\n
Despu\u00e9s de Ciampi, Dini y Monti, el Banco de Italia se compromete a enviar a sus funcionarios al gobierno de unidad nacional. Esta vez nos hemos ahorrado las l\u00e1grimas comunistas que hab\u00edan acompa\u00f1ado el voto de confianza de Dini, el ministro Speranza (tambi\u00e9n egresado de LUISS por cierto) se mantuvo en su cargo sin necesidad de una l\u00e1grima. Estamos mucho m\u00e1s all\u00e1 de la mayor\u00eda de Ursula, la cat\u00f3lica Victoria Ivashina (Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa antes del Harward) ten\u00eda raz\u00f3n al creer que Mario Draghi habr\u00eda llevado a cabo la misi\u00f3n, manteniendo unidas todas las fuerzas pendencieras de las dos c\u00e1maras. La justicia y el trabajo se caracterizan por nombramientos sustancialmente interlocutorios. Orlando fue ministro durante la Ley de Empleo, pero tambi\u00e9n promulg\u00f3 las leyes penales sobre la contrataci\u00f3n; Ciertamente Confindustria lo aprecia m\u00e1s que Catalfo, pero ni siquiera es un forcaiolo del todo. Cartabia es un poco cat\u00f3lica intolerante (nunca se ha resignado a la introducci\u00f3n del aborto) pero no carece de sensibilidad social. La escuela y la investigaci\u00f3n parecen proceder con cautela, probablemente sin sobresaltos, a juzgar por los elegidos. El ritmo del nuevo ejecutivo aparece claro mirando los nombramientos relacionados con el gasto: Colao, Franco, Giovannini, Garofoli, Cingolani son un equipo de tecn\u00f3cratas cautelosos y probados, en plena sinton\u00eda con el informe G30 y con el estilo de Draghi. Los pol\u00edticos, sean partidarios de la Lega, cincoestrellistas o democr\u00e1ticos, se adaptar\u00e1n content\u00e1ndose con un porcentaje, exactamente como si el piloto autom\u00e1tico estuviera todav\u00eda en funcionamiento. Y periodistas como Fubini o Buccini evitar\u00e1n con cuidado medirse en el espinoso tema de las empresas a financiar o derribar, limit\u00e1ndose, como siempre, a discutir sobre spread, del Mes, de nada, escribir cualquier cosa siempre y cuando se pague. El bracco h\u00fangaro puede caminar tranquilamente en el parque privado de Pieve della Citt\u00e0.<\/p>\n
Traducci\u00f3n del italiano: Santiago De Arcos-Halyburton<\/p>\n
Gianni Giovannelli<\/b>: Abogado laboralista de Mil\u00e1n. Tambi\u00e9n es el vicepresidente lombardo de la Asociaci\u00f3n de abogados especializados en derecho laboral. Ha publicado las dos primeras partes de un trilog\u00eda sobre dinero e instituciones: Follow the money y Moonlighting.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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