{"id":3179,"date":"2021-05-05T20:14:21","date_gmt":"2021-05-05T20:14:21","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=3179"},"modified":"2021-05-05T20:14:21","modified_gmt":"2021-05-05T20:14:21","slug":"1995-2021-auge-y-caida-del-multilateralismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=3179","title":{"rendered":"1995-2021: Auge y ca\u00edda del multilateralismo"},"content":{"rendered":"

Por Walden Bello<\/strong><\/p>\n

Todav\u00eda recuerdo haber asistido a la primera reuni\u00f3n ministerial de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) en diciembre de 1996, un a\u00f1o despu\u00e9s de su fundaci\u00f3n. No sab\u00eda por qu\u00e9 se hab\u00eda invitado a conocidos opositores de la globalizaci\u00f3n como yo; Supongo que fue para inculcarnos la lecci\u00f3n de que era in\u00fatil resistir. Un aura de triunfalismo impregnaba la reuni\u00f3n. Tanto los ministros de comercio como los ejecutivos corporativos proclamaron que la globalizaci\u00f3n era el inevitable devenir.<\/p>\n

Las restricciones estatales sobre el libre flujo de bienes, servicios y capital eran cosa del pasado. Dentro de lo que los observadores esc\u00e9pticos como yo denominamos la \u00abbendita trinidad del multilateralismo\u00bb, hab\u00eda una clara divisi\u00f3n del trabajo: el Fondo Monetario Internacional (FMI) eliminar\u00eda las barreras a los flujos de capital, el Banco Mundial transformar\u00eda los pa\u00edses en desarrollo en econom\u00edas de libre mercado, y la OMC, a la que el ex-director general Mike Moore llam\u00f3 la \u201cjoya de la corona del multilateralismo\u201d, liderar\u00eda la eliminaci\u00f3n de cualquier barrera restante al comercio internacional impulsado por las empresas.<\/p>\n

Hace un cuarto de siglo, el sistema multilateral de gobernanza econ\u00f3mica mundial hab\u00eda alcanzado su c\u00faspide. Hoy, la OMC, el FMI y el Banco Mundial atraviesan una profunda crisis de legitimidad. Esta erosi\u00f3n del multilateralismo liderado por Occidente ha ido acompa\u00f1ada de una crisis pol\u00edtica que ha debilitado el poder hegem\u00f3nico que sustenta el sistema, mientras que el trascendental cambio del centro de acumulaci\u00f3n global de capital de Estados Unidos a China solo ha hecho que acentuarse. Estos desarrollos abren la posibilidad de un futuro mejor para el Sur Global.<\/p>\n

El nacimiento del Nuevo Orden Internacional<\/strong><\/p>\n

El FMI y el Banco Mundial se fundaron en la hist\u00f3rica conferencia de Bretton Woods en 1944. Se supon\u00eda que ser\u00edan seguidos en breve por la Organizaci\u00f3n Internacional de Comercio (ITO por sus siglas en ingl\u00e9s). Pero la Carta de La Habana de 1948 -que estableci\u00f3 los par\u00e1metros de la ITO- no fue sometida para su ratificaci\u00f3n al Senado de los Estados Unidos. La raz\u00f3n de dicha omisi\u00f3n fue que la administraci\u00f3n Truman no sent\u00eda que ten\u00eda los votos para superar la oposici\u00f3n de los republicanos aislacionistas y los intereses corporativos estadounidenses, preocupados por las \u00abconcesiones proteccionistas\u00bb a los pa\u00edses en desarrollo, que hab\u00edan asistido a la reuni\u00f3n de La Habana en mayor n\u00famero que a la conferencia de Bretton Woods cuatro a\u00f1os antes. Con el comercio exterior constituyendo una parte relativamente peque\u00f1a de la econom\u00eda estadounidense, Washington finalmente se conform\u00f3 con un sistema de regulaci\u00f3n mucho m\u00e1s d\u00e9bil, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 Estados Unidos cambi\u00f3 de opini\u00f3n unas d\u00e9cadas despu\u00e9s? En la d\u00e9cada de 1980, los mercados extranjeros se hab\u00edan vuelto mucho m\u00e1s importantes para las corporaciones estadounidenses y era importante romper las barreras de entrada, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo. La agroindustria estadounidense se quej\u00f3 de c\u00f3mo dichos pa\u00edses proteg\u00edan sus sectores agr\u00edcolas de las importaciones baratas subvencionadas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hab\u00eda preocupaci\u00f3n en Washington por pa\u00edses en el este de Asia como Corea del Sur, Taiw\u00e1n y Malasia, que participaron en pol\u00edticas de exportaci\u00f3n agresivas mientras constru\u00edan industrias manufactureras protegidas por altos aranceles y cuotas de importaci\u00f3n. Sus econom\u00edas estaban en camino de producir bienes que pudieran competir con los Estados Unidos.<\/p>\n

Como principal impulsor de la Ronda de Uruguay de negociaciones comerciales -que dur\u00f3 una d\u00e9cada-, Washington confiaba en que un organismo internacional fuerte que impusiera estrictas reglas de libre comercio beneficiar\u00eda a sus corporaciones, que consideraba las m\u00e1s competitivas del mundo. Las reglas e instituciones de la OMC promover\u00edan, consolidar\u00edan y legitimar\u00edan las estructuras del comercio global asegurando la hegemon\u00eda de los intereses estadounidenses.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea decidi\u00f3 unirse al tren de un r\u00e9gimen comercial internacional fortalecido principalmente porque, como Washington, quer\u00eda abrir los mercados en desarrollo a sus enormes excedentes agr\u00edcolas.<\/p>\n

Las industrias l\u00edderes en Europa y Jap\u00f3n, incluidos los sectores del autom\u00f3vil, la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y el sector farmac\u00e9utico, tambi\u00e9n ten\u00edan inter\u00e9s en prevenir la aparici\u00f3n de nuevos competidores del este y sudeste asi\u00e1tico al convertir la adquisici\u00f3n de tecnolog\u00edas complejas por parte de este \u00faltimo (\u00abpirater\u00eda intelectual\u00bb) en una violaci\u00f3n de las reglas comerciales, o impidi\u00e9ndoles que utilizaran restricciones comerciales para desarrollar sus industrias.<\/p>\n

Hipocres\u00eda y Extralimitaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Si bien la ret\u00f3rica de la OMC se basaba en el libre comercio, tres de sus acuerdos m\u00e1s importantes ten\u00edan el objetivo real de crear monopolios. El Acuerdo sobre Agricultura (AOA) institucionaliz\u00f3 el dumping de los excedentes estadounidenses y europeos en los pa\u00edses en desarrollo al obligar a estos \u00faltimos a poner fin a las cuotas de importaci\u00f3n y reducir sus aranceles. El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) buscaba institucionalizar el monopolio de alta tecnolog\u00eda de las corporaciones estadounidenses al prohibir la ingenier\u00eda inversa y otros m\u00e9todos utilizados por los pa\u00edses en desarrollo para establecer el acceso universal al conocimiento.<\/p>\n

El Acuerdo sobre Medidas de Inversi\u00f3n Relacionadas con el Comercio (TRIM) buscaba evitar que los pa\u00edses imitaran el uso de la pol\u00edtica comercial de Jap\u00f3n, Corea del Sur y Malasia, incluidas medidas como la reducci\u00f3n de insumos importados en productos terminados a favor de insumos locales, para construir industrias que pudieran convertirse en competidores importantes de los gigantes farmac\u00e9uticos, automotrices y de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n en los mercados regionales y globales.<\/p>\n

El impulso agresivo de Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea para nuevas negociaciones comerciales despu\u00e9s de la Ronda de Uruguay provoc\u00f3 la resistencia de los gobiernos de los pa\u00edses en desarrollo y las organizaciones de la sociedad civil, lo que llev\u00f3 al colapso de la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC en Seattle en 1999 en medio de protestas callejeras generalizadas y disturbios con la polic\u00eda (nunca olvidar\u00e9 la paliza que recib\u00ed).<\/p>\n

Luego, en 2003, con la influencia proporcionado por India, Brasil y China (miembro de la OMC desde 2001), los pa\u00edses en desarrollo pudieron evitar que Estados Unidos y la UE intentaran desmantelar la protecci\u00f3n gubernamental de los peque\u00f1os agricultores. Tambi\u00e9n frustraron los intentos de endurecer el ya restrictivo Acuerdo ADPIC e impidieron un intento de llevar la inversi\u00f3n, la contrataci\u00f3n p\u00fablica y la pol\u00edtica de competencia al \u00e1mbito de la OMC.<\/p>\n

La retirada del multilateralismo<\/strong><\/p>\n

A medida que la resistencia de los pa\u00edses en desarrollo se consolidaba bajo el liderazgo de India, Brasil y China, Estados Unidos comenz\u00f3 a abandonar la estrategia de liberalizaci\u00f3n comercial multilateral a trav\u00e9s de la OMC. Despu\u00e9s del colapso de la Quinta Conferencia Ministerial en Canc\u00fan en 2003, el Representante de Comercio de Estados Unidos de la administraci\u00f3n Bush, Robert Zoellick, advirti\u00f3: \u00abMientras los miembros de la OMC reflexionan sobre el futuro, Estados Unidos no esperar\u00e1: avanzaremos hacia el libre comercio con pa\u00edses que pueden hacerlo\u00bb. Durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os, Estados Unidos y la UE se esforzaron en forjar acuerdos comerciales bilaterales o acuerdos multilaterales limitados, como el Acuerdo Transpac\u00edfico (TPP, por sus siglas en ingl\u00e9s) favorecido por la administraci\u00f3n Obama.<\/p>\n

La guerra comercial de Trump con China no inici\u00f3 el movimiento hacia el unilateralismo; simplemente llev\u00f3 la retirada del multilateralismo -que ya hab\u00eda comenzado en 2003- a su cl\u00edmax. Incluso el controvertido bloqueo de jueces de su administraci\u00f3n a la corte de apelaciones de la OMC fue una extensi\u00f3n de pr\u00e1cticas anteriores. En 2016, la administraci\u00f3n Obama, supuestamente multilateralista, destituy\u00f3 a un miembro del \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n de Corea porque no estaba de acuerdo con las sentencias de este \u00faltimo en cuatro disputas comerciales que involucraban a Estados Unidos.<\/p>\n

Incapaz de superar el obstruccionismo estadounidense, el director general de la OMC Roberto Azev\u00eado renunci\u00f3 en 2020, un a\u00f1o antes de que supuestamente terminara su mandato. El diplom\u00e1tico nigeriano Ngozi Okonjo-Iweala fue favorecido por la mayor\u00eda de los miembros como reemplazo, pero Washington retras\u00f3 el proceso mientras esperaba a otro candidato que se consideraba m\u00e1s comprensivo con los intereses de Estados Unidos.<\/p>\n

Los miembros de la OMC han buscado una mayor cooperaci\u00f3n de Washington bajo la administraci\u00f3n Biden. El primer movimiento de su equipo pareci\u00f3 alentador: dej\u00f3 de bloquear a Okonjo-Iweala, que ahora es la primera mujer en encabezar la OMC. Pero dados los dieciocho a\u00f1os de unilateralismo bajo las administraciones republicana y dem\u00f3crata, pocos miembros de la organizaci\u00f3n est\u00e1n a la espera de cambios m\u00e1s significativos en el comportamiento de Washington.<\/p>\n

Los t\u00e9rminos y condiciones del FMI<\/strong><\/p>\n

Si bien la posici\u00f3n del FMI ni la del Banco Mundial est\u00e1 tan perjudicada como la de la OMC, su situaci\u00f3n sigue siendo grave. Bajo la exdirectora gerente Christine Lagarde, el FMI hab\u00eda servido como miembro de la llamada Troika, junto con la Comisi\u00f3n Europea y el Banco Central Europeo, que impuso salvajes programas de austeridad en Irlanda y Grecia tras la crisis financiera mundial de 2008. El papel del FMI en salvar a los bancos europeos presionando a los pueblos irland\u00e9s y griego demostr\u00f3 que no se hab\u00eda desviado del enfoque que adopt\u00f3 tras la crisis financiera asi\u00e1tica de 1997-1998: recortar los presupuestos gubernamentales, despedir a la gente y canalizar los ahorros de este proceso draconiano hacia pagar a los acreedores del sector privado. Estas medidas \u00abproc\u00edclicas\u00bb deb\u00edan adoptarse incluso si imped\u00edan un retorno temprano al crecimiento y causaban un dolor generalizado.<\/p>\n

El COVID-19 pareci\u00f3 ser un bal\u00f3n de ox\u00edgeno para las relaciones p\u00fablicas del FMI. La actual directora gerente, Kristalina Georgieva, se jact\u00f3 de un cofre de guerra de 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares que el fondo estaba dispuesto a desembolsar para enfrentar el desaf\u00edo de lo que la misma directora calific\u00f3 de una \u00abpandemia \u00fanica en la vida\u00bb. Solo hab\u00eda un problema: muchos miembros del FMI que necesitaban con urgencia el efectivo no estaban mordiendo el anzuelo. Un programa de \u00abalivio de la deuda\u00bb de 20.000 millones de d\u00f3lares para unos veinticinco pa\u00edses africanos encontr\u00f3 pocos interesados; solo Camer\u00fan, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Etiop\u00eda y Senegal solicitaron fondos.<\/p>\n

Los otros pa\u00edses estaban preocupados no solo porque hab\u00edan presenciado c\u00f3mo el FMI pasaba por el rodillo a Grecia, Irlanda y otros pa\u00edses europeos, sino porque hab\u00edan le\u00eddo la letra peque\u00f1a. Descubrieron que el FMI estaba ofreciendo pr\u00e9stamos, no donaciones; que la iniciativa no era la cancelaci\u00f3n de la deuda, sino una reestructuraci\u00f3n de los pr\u00e9stamos adeudados a los gobiernos de los pa\u00edses ricos por los pa\u00edses deudores para que pudieran hacer sus pagos de deuda posteriormente; y que aceptar un pr\u00e9stamo someter\u00eda a un pa\u00eds al mismo r\u00e9gimen de condicionalidades y vigilancia temidas que acompa\u00f1aba a los pr\u00e9stamos habituales del FMI.<\/p>\n

En resumen, los pa\u00edses en desarrollo consideraron que los programas del FMI para combatir los efectos del COVID-19 eran m\u00e1s de lo mismo: pr\u00e9stamos que los colocar\u00edan en lo que Cheryl Payer ha llamado acertadamente la \u00abtrampa de la deuda\u00bb. Un desincentivo adicional fue el temor a ser incluido en la lista de vigilancia de los bancos privados que ve\u00edan la solicitud de ayuda del FMI como un indicador de no ser solvente. Cuando se le pregunt\u00f3 por qu\u00e9 el FMI no cancel\u00f3 simplemente la enorme deuda de los pa\u00edses en desarrollo a la luz del catastr\u00f3fico impacto econ\u00f3mico de COVID-19, Georgieva ofreci\u00f3 la excusa poco convincente de que sus estatutos no lo permit\u00edan.<\/p>\n

Problemas de credibilidad en el Banco Mundial<\/strong><\/p>\n

La raz\u00f3n de ser oficial del Banco Mundial es poner fin a la pobreza. Pero la pobreza estaba en aumento incluso antes de COVID-19. Se hab\u00eda vuelto especialmente grave en \u00c1frica, debido en parte a las condiciones creadas por los pr\u00e9stamos neoliberales para el ajuste estructural del Banco Mundial y los de una instituci\u00f3n hermana, el FMI.<\/p>\n

Este no es el \u00fanico problema de reputaci\u00f3n al que debe hacer frente el Banco Mundial. Si bien un estudio encargado por el Banco hizo sonar la alarma sobre los efectos de un aumento de temperatura promedio de 4\u00b0C para el cambio de siglo, la agencia ha sido vulnerable a acusaciones de hipocres\u00eda por continuar promoviendo la inversi\u00f3n en multitud de plantas de carb\u00f3n en todo el mundo, unas de las grandes fuentes de emisiones de carbono. Tambi\u00e9n est\u00e1 profundamente involucrado en el embrollo en torno al Programa de las Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n de Emisiones por Deforestaci\u00f3n y Degradaci\u00f3n de los Bosques, o REDD+, muchos de cuyos proyectos financia. Los pueblos ind\u00edgenas de todo el mundo llaman al programa una receta para la desposesi\u00f3n de aquellas comunidades que dependen de los bosques.<\/p>\n

Estos problemas son indicativos de una crisis de legitimidad todav\u00eda m\u00e1s profunda: el colapso de la l\u00f3gica detr\u00e1s del neoliberalismo, la liberalizaci\u00f3n comercial y la globalizaci\u00f3n frente a la creciente pobreza y desigualdad, el cambio clim\u00e1tico y el estancamiento econ\u00f3mico global. El Banco Mundial sigue apoyando la liberalizaci\u00f3n del comercio, pero su defensa se ha vuelto cada vez m\u00e1s silenciosa.<\/p>\n

De hecho, algunas figuras prominentemente identificadas con el neoliberalismo respaldado por el Banco Mundial se han retractado. En su libro de 2018 The Future of Capitalism<\/em>, el gur\u00fa de la econom\u00eda de Oxford Paul Collier, quien se desempe\u00f1\u00f3 como director del Grupo de Investigaci\u00f3n sobre el Desarrollo del Banco de 1998 a 2003, critica a toda la profesi\u00f3n de la econom\u00eda por su defensa de la globalizaci\u00f3n y el libre comercio:<\/p>\n

\u201cLa profesi\u00f3n ha sido poco profesional, temerosa de que cualquier cr\u00edtica fortaleciera el populismo, por lo que se ha trabajado poco en las desventajas de estos diferentes procesos. Sin embargo, los inconvenientes eran evidentes para los ciudadanos comunes, y el aparente rechazo de los economistas a dichos inconvenientes ha resultado en una negativa generalizada de la gente a escuchar a los ‘expertos’. Para que mi profesi\u00f3n restablezca su credibilidad, debemos proporcionar un an\u00e1lisis m\u00e1s equilibrado, en el que se reconozcan y eval\u00faen adecuadamente las desventajas con miras a dise\u00f1ar pol\u00edticas que las aborden. La profesi\u00f3n saldr\u00e1 m\u00e1s reforzada entonando el mea culpa que con m\u00e1s defensas indignadas de la globalizaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

El reinado del Norte Global<\/strong><\/p>\n

Las instituciones de Bretton Woods no solo est\u00e1n sufriendo crisis pol\u00edticas y un paradigma intelectual destrozado, sino tambi\u00e9n una disputa debilitante y prolongada sobre la reforma de la gobernanza. A pesar de unos cincuenta a\u00f1os de intentos, los pa\u00edses del Sur Global no han logrado que los poderes dominantes en ambas instituciones acepten ni siquiera una m\u00ednima reforma.<\/p>\n

En el FMI, Estados Unidos tiene m\u00e1s del 16% del poder de voto, lo que le otorga un veto efectivo sobre cualquier cambio en los estatutos o pol\u00edticas importantes. Europa es el siguiente bloque m\u00e1s poderoso del FMI. Los cuatro BRICS m\u00e1s grandes (Brasil, Rusia, India y China) son responsables de m\u00e1s del 24% del PIB mundial, en comparaci\u00f3n con el 13% de las cuatro econom\u00edas europeas m\u00e1s grandes (Alemania, Francia, Reino Unido e Italia). Sin embargo, los primeros tienen una participaci\u00f3n combinada de votos del FMI de solo el 10%, en comparaci\u00f3n con el casi 18% de las cuatro naciones europeas. Los cambios de poder de voto prometidos desde hace mucho tiempo de los pa\u00edses desarrollados a los pa\u00edses en desarrollo han representado un cambio marginal del 2,6%, seg\u00fan los analistas Robert H. Wade y Jakob Vestergaard. Mientras tanto, Europa sigue sin estar dispuesta a renunciar a su \u00abderecho\u00bb a nombrar al director\/a gerente del fondo.<\/p>\n

Problemas similares afectan al Banco Mundial. Estados Unidos ejerce casi el 16% del poder de voto y puede contar con su influencia en los pa\u00edses europeos. En una \u00abrealineaci\u00f3n\u00bb de las acciones con derecho a voto en el Banco Mundial hace unos a\u00f1os, seg\u00fan el Proyecto Bretton Woods, la proporci\u00f3n de votos en \u00c1frica aument\u00f3 en menos del 0,2%. Los pa\u00edses de ingresos altos contin\u00faan aferr\u00e1ndose a casi el 61% de los votos, mientras que los pa\u00edses de ingresos medios tienen menos del 35% y los pa\u00edses de bajos ingresos menos del 5%. Adem\u00e1s, Estados Unidos ha mantenido el privilegio de nombrar al director del Banco Mundial.<\/p>\n

Transici\u00f3n hegem\u00f3nica<\/strong><\/p>\n

La crisis del sistema multilateral dominado por Occidente solo puede profundizarse con la fatal conjunci\u00f3n en los Estados Unidos de una pandemia fuera de control junto con la erosi\u00f3n de las instituciones pol\u00edticas y el desmoronamiento de la econom\u00eda.<\/p>\n

El poder estadounidense ha apuntalado el sistema, pero la reputaci\u00f3n internacional del pa\u00eds se encuentra en su punto m\u00e1s bajo en d\u00e9cadas. Mientras tanto, un gran n\u00famero de estadounidenses ha dado prioridad a abordar los problemas internos del pa\u00eds y ha alimentado un nuevo estado de \u00e1nimo aislacionista, que Trump ya encarn\u00f3 y que resultar\u00e1 dif\u00edcil de revertir por Biden.<\/p>\n

Debido a la transferencia de gran parte de la base industrial estadounidense a China por parte de las corporaciones transnacionales estadounidenses y a sus propios r\u00e1pidos avances tecnol\u00f3gicos, China se ha convertido en el nuevo centro de acumulaci\u00f3n de capital global.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, Pek\u00edn se ha movido al espacio ideol\u00f3gico que ha dejado vacante unos Estados Unidos desanimados. Antes del coronavirus, China articul\u00f3 una visi\u00f3n de la \u00abconectividad\u00bb como la pr\u00f3xima fase de la globalizaci\u00f3n, acompa\u00f1\u00e1ndola con la iniciativa de 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares para la Nueva Ruta de la Seda, que tiene como objetivo integrar la masa continental euroasi\u00e1tica a trav\u00e9s de proyectos de infraestructura, ferrocarriles y generaci\u00f3n de energ\u00eda.<\/p>\n

Pek\u00edn tambi\u00e9n ha liderado la creaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (RCEP por sus siglas en ingl\u00e9s), un acuerdo de libre comercio firmado recientemente que re\u00fane a quince pa\u00edses de Asia y el Pac\u00edfico. Muchos observadores ven un incipiente sistema multilateral emergiendo en una serie de iniciativas en las que Pek\u00edn ha tomado la delantera en su promoci\u00f3n: el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura, el Nuevo Banco de Desarrollo y el Acuerdo de Reservas de Contingencia.<\/p>\n

Pek\u00edn ha impulsado estas iniciativas con mucha cautela, al igual que lo ha hecho al promover el renminbi como una posible moneda de reserva. Seg\u00fan el discurso de China, estas instituciones no buscan suplantar, sino coexistir con el FMI, el Banco Mundial y la OMC. De hecho, China ha contado con el asesoramiento y la cooperaci\u00f3n del FMI y el Banco Mundial para su creaci\u00f3n. Los l\u00edderes chinos obviamente est\u00e1n tratando de suavizar las expectativas sobre estas instituciones, aparentemente preocupados por la carga de responsabilidad que se espera de una gran potencia.<\/p>\n

En lugar de ser desplazadas o asumidas por los chinos, es probable que las instituciones de Bretton Woods sigan avanzando a medias, proporcionando cierta competencia ideol\u00f3gica a los chinos al promover un desarrollo dirigido por las empresas en lugar de uno dirigido por el estado, pero incapaces de competir con ellos en cuanto a recursos. Cuando se trata de pedir dinero prestado o buscar ayuda para el desarrollo, cada vez m\u00e1s pa\u00edses del Sur Global se abrir\u00e1n camino hacia Pek\u00edn en lugar de hacia la sede del FMI y el Banco Mundial en Washington.<\/p>\n

Igualmente, el sistema de comercio mundial se est\u00e1 desplazando hacia una mezcla de instituciones, incluida una OMC muy debilitada, acuerdos regionales como el RCEP, bloques comerciales de pa\u00edses en desarrollo como Mercosur en Am\u00e9rica del Sur, tratados bilaterales como el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Corea, as\u00ed como acuerdos de libre comercio no institucionalizados e iniciativas bilaterales y unilaterales.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n guarda cierto parecido con la era anterior a la OMC. Para muchos pa\u00edses en desarrollo, el per\u00edodo comprendido entre 1948 y 1995 bajo el d\u00e9bil r\u00e9gimen comercial del GATT fue una \u00e9poca con mayor margen de desarrollo, debido a la falta de presi\u00f3n para abrir los sectores agr\u00edcola y manufacturero, los d\u00e9biles mecanismos de disputas comerciales y la ausencia de medidas de perjudiciales para el desarrollo como el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. En ausencia de un multilateralismo genuino, no distorsionado por el poder de un l\u00edder hegem\u00f3nico asertivo, el r\u00e9gimen comercial actual bien puede ser el mejor sistema para el Sur Global que sea realmente posible.<\/p>\n

El fin de una era<\/strong><\/p>\n

El libre flujo de capitales y bienes que las instituciones multilaterales promovieron durante la larga era de Bretton Woods ha sido una bendici\u00f3n para las corporaciones occidentales, particularmente las estadounidenses, y un importante contribuyente al aumento de la desigualdad global. La desindustrializaci\u00f3n y el estancamiento de los salarios provocados por la liberalizaci\u00f3n del comercio y el capital ha sido el destino de la clase trabajadora en la \u00faltima parte de este per\u00edodo. En el Sur Global, la reducci\u00f3n radical de los aranceles, la eliminaci\u00f3n de las cuotas de importaci\u00f3n, la imposici\u00f3n de acuerdos monopol\u00edsticos en beneficio del Norte Global, los programas de ajuste estructural y los ciclos de deuda promovidos por el FMI, el Banco Mundial y la OMC han implicado la miseria para cientos de millones de personas.<\/p>\n

Hubo pa\u00edses en desarrollo en Asia oriental que prosperaron bajo este sistema. Pero esto fue solo porque despreciaron alegremente las prescripciones neoliberales incluso cuando prometieron cumplir con estos \u00abprincipios\u00bb. La m\u00e1s notable entre estas excepciones fue China, cuyo poderoso gobierno posrevolucionario permiti\u00f3 a las corporaciones del Norte obtener superbeneficios mediante la explotaci\u00f3n de la mano de obra china, mientras utilizaba sus inversiones para desarrollar sectores clave de la econom\u00eda y forzar la transferencia de tecnolog\u00eda, un proceso que eventualmente acabar\u00eda con la presencia de dichas corporaciones.<\/p>\n

Estas \u00abexcepciones\u00bb est\u00e1n cambiando el centro de la acumulaci\u00f3n de capital global y, no solo presentan un modelo de desarrollo alternativo, sino que son una fuerza contraria a las instituciones econ\u00f3micas multilaterales y de Estados Unidos que le fallaron al Sur Global.<\/p>\n<\/section>\n

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Walden Bello<\/a><\/div>\n
es un reconocido intelectual filipino. Es presidente nacional de la coalici\u00f3n Laban ng Masa y es profesor adjunto de sociolog\u00eda en la Universidad Estatal de Nueva York en Binghamton y autor de 25 libros, el m\u00e1s reciente de los cuales es Paper Dragons: China and the Next Crash. (2019) y Contrarrevoluci\u00f3n: El ascenso global de la extrema derecha (2019).<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Fuente:<\/span><\/p>\n

http:\/\/www.europe-solidaire.org\/spip.php?article57566<\/div>\n

Traducci\u00f3n:<\/span>Miquel Caum Julio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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