{"id":3660,"date":"2022-11-28T04:17:04","date_gmt":"2022-11-28T04:17:04","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=3660"},"modified":"2022-11-29T14:57:14","modified_gmt":"2022-11-29T14:57:14","slug":"ecuador-un-pais-fracturado-es-la-economia-estupidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=3660","title":{"rendered":"\u00bfEcuador un pa\u00eds fracturado? Es la econom\u00eda, est\u00fapidos\u2026"},"content":{"rendered":"

Por Decio Machado<\/strong> \/ Director de la Fundaci\u00f3n N\u00f3mada\u00a0<\/i><\/p>\n

Ecuador es un pa\u00eds con un mercado interno peque\u00f1o y que hist\u00f3ricamente ha desarrollado, en el marco de la divisi\u00f3n de trabajo internacional, el rol hist\u00f3rico de proveedor de materias primas al mercado global de commodities<\/i>. Lo anterior implica que el dinamismo econ\u00f3mico del pa\u00eds se ha caracterizado por una serie de fases c\u00edclicas de exportaci\u00f3n de bienes primarios como cacao (1866-1925), banano (1946-1968) y petr\u00f3leo (con arranque en 1972), a la que sigue supeditado.<\/p>\n

Debido a lo anterior la econom\u00eda ecuatoriana se define como altamente dependiente del comercio internacional, de escaso dinamismo interno y fuertemente inequitativa.<\/p>\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n

En los a\u00f1os noventa Ecuador se caracteriz\u00f3 por una persistente inestabilidad econ\u00f3mica y, por ende, pol\u00edtica. Al respecto, vale mencionar que tan solo entre 1992 y el a\u00f1o 2000 el pa\u00eds asisti\u00f3 a la sucesi\u00f3n de siete presidentes de la Rep\u00fablica diferentes.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, del 7,3% de crecimiento promedio anual durante la d\u00e9cada de 1970 fruto del boom<\/i> petrolero en la econom\u00eda nacional pas\u00f3 a un crecimiento promedio del 2,6% en la d\u00e9cada de 1980 para disminuir aun m\u00e1s, 2,0% promedio, en la d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n

A finales del pasado siglo, Ecuador experimentar\u00eda la mayor crisis de su historia econ\u00f3mica. El impacto del fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o (1993-1997) sumado a un precio del barril de crudo que en dicha d\u00e9cada nunca lleg\u00f3 a superar los USD 15 y la crisis financiera global iniciada en el sudeste asi\u00e1tico en 1997, desemboc\u00f3 en el feriado bancario de 1999. Previo a este y tras la captura del Estado por parte de sectores vinculados al sistema financiero nacional, se hab\u00edan implementado a partir de 1992 -Gobierno de Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n y Alberto Dahik- pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n del sistema bancario que, entre otras cuestiones, hab\u00edan despojado a la Superintendencia de Bancos de su capacidad de control sobre las instituciones financieras y permitieron otorgar cr\u00e9ditos p\u00fablicos millonarios a la banca, a la par que la generaciones de leyes para que el Estado asumiera el pago de las deudas millonarias de los principales bancos del pa\u00eds. En resumidas cuentas, se le permiti\u00f3 a los bancos privados que se auto-dotasen de pr\u00e9stamos -muchos de ellos con dinero de los depositantes- sin las garant\u00edas pertinentes.<\/p>\n

En este contexto, en 1999 cerrar\u00edan dieciocho entidades financieras entre las que estaban los bancos m\u00e1s importantes del pa\u00eds. La asunci\u00f3n de los costes por parte del Estado deriv\u00f3 en que estos fueran asumidos por la ciudadan\u00eda ecuatoriana mediante la reducci\u00f3n del gasto social y la elevaci\u00f3n del costo de los servicios p\u00fablicos, sin que los responsables m\u00e1ximos de la crisis respondieran con su patrimonio ante semejante estafa.<\/p>\n

La crisis signific\u00f3 para la sociedad ecuatoriana p\u00e9rdidas por m\u00e1s de 8.000 millones de d\u00f3lares, lo que equival\u00eda a una tercera parte del Producto Interior Bruto (PIB) nacional de entonces, generando un masivo exilio econ\u00f3mico estimado en m\u00e1s\/menos un mill\u00f3n de personas -seg\u00fan datos del INEC- fruto del incremento desmedido del desempleo y la pobreza.<\/p>\n

La reducci\u00f3n del PIB en el a\u00f1o 1999 fue la mayor registrada hasta aquel momento, -4,7%, fruto de la ca\u00edda de la inversi\u00f3n -formaci\u00f3n bruta de capital fijo-, la notable reducci\u00f3n en el consumo de los hogares y del Estado, la devaluaci\u00f3n del tipo de cambio nominal, la inflaci\u00f3n anual y la ca\u00edda del PIB per c\u00e1pita real.<\/p>\n

Consecuencia de todo lo anterior, el 7 de enero del a\u00f1o 2000 el pa\u00eds quedaba dolarizado perdiendo su soberan\u00eda monetaria pese a que a la postre esto implicara menor volatilidad de la econom\u00eda nacional y, por lo tanto, mayor crecimiento econ\u00f3mico en comparaci\u00f3n al per\u00edodo anterior. Este desempe\u00f1o fue favorecido adem\u00e1s por mejores condiciones externas como el precio del petr\u00f3leo, el flujo de remesas provenientes de los migrantes y la construcci\u00f3n del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP).<\/p>\n

Lo anterior conllev\u00f3 a que el crecimiento promedio de la econom\u00eda ecuatoriana para el per\u00edodo comprendido entre los a\u00f1os 2000 y 2019 haya sido del 3,4%, un indicador superior al ritmo de aumento de la poblaci\u00f3n y por lo tanto haya permitido un incremento promedio anual de 1,7% del PIB per c\u00e1pita.<\/p>\n

Sin embargo, los parciales beneficios de la dolarizaci\u00f3n no significaron estabilidad pol\u00edtica. En los siete a\u00f1os transcurridos entre el a\u00f1o 2000 y el 2007, la sociedad ecuatoriana volvi\u00f3 a asistir a la paulatina sucesi\u00f3n en el Palacio de Carondelet de otros cinco distintos mandatarios.<\/p>\n

La etapa corre\u00edsta<\/strong><\/p>\n

Con la llegada del Rafael Correa a la Presidencia de la Rep\u00fablica (2007), el proceso de tardo-modernizaci\u00f3n capitalista en el pa\u00eds se aceler\u00f3 impulsado desde la planificaci\u00f3n estatal y la reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda nacional. El populismo progresista ecuatoriano, al igual que el de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, es fruto de la reciente etapa econ\u00f3mica global definida popularmente como el boom de los commodities<\/i>, es decir, gran parte de los logros econ\u00f3micos y sociales alcanzados durante dicha d\u00e9cada se sostuvieron gracias a los elevados ingresos derivados de la exportaci\u00f3n petrolera y estimados, tras descontar los costos de los combustibles derivados, en unos 57.000 millones de d\u00f3lares durante los primeros ocho a\u00f1os de la d\u00e9cada corre\u00edsta.<\/p>\n

Este contexto econ\u00f3mico se acompa\u00f1\u00f3 por una visi\u00f3n pol\u00edtica de gobierno modernizadora y socialmente m\u00e1s equilibrada que permiti\u00f3, entre 2006 y 2014 -momento de la ca\u00edda de los precios del crudo fruto del fin de de la \u201cd\u00e9cada dorada\u201d de los commodities<\/i>– que la pobreza nacional disminuyese del 37,6% al 22,5% y el coeficiente de desigualdad de Gini pasar\u00e1 de 0,54 a 0,47, debido a que los ingresos de los segmentos m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n crecieron m\u00e1s r\u00e1pido que el ingreso promedio. Lo anterior lejos estuvo de implicar un cambio en el modelo de acumulaci\u00f3n neoliberal heredado por el corre\u00edsmo, m\u00e1s bien lo contrario, fue nuevamente el sistema financiero -especialmente los grandes bancos- los que m\u00e1s se beneficiaron de la democratizaci\u00f3n del acceso al consumo, obteniendo beneficios muy superiores a los contabilizados durante los diez a\u00f1os anteriores a la llegada de Rafael Correa a la poltrona presidencial.<\/p>\n

Sin embargo, en el a\u00f1o 2015 las condiciones externas desfavorables anteriormente referenciadas afectar\u00edan a las exportaciones -petroleras y no petroleras- generando un casi nulo crecimiento econ\u00f3mico (0,1%) para el pa\u00eds. De esta manera, Ecuador asisti\u00f3 al fin del auge econ\u00f3mico que permiti\u00f3 mayores ingresos fiscales y el impulso del PIB a trav\u00e9s de pol\u00edticas de inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

La situaci\u00f3n externa no fue muy diferente en 2016, a lo que debe sumarse el choque interno provocado por un terremoto en la costa ecuatoriana que -m\u00e1s all\u00e1 de casi setecientas v\u00edctimas mortales- \u00a0caus\u00f3 una afectaci\u00f3n negativa para el sector productivo de algo m\u00e1s de mil millones de d\u00f3lares. La contracci\u00f3n econ\u00f3mica del a\u00f1o 2016 fue de -1,2%, vi\u00e9ndose una tasa negativa tras diecisiete a\u00f1os de crecimiento irregular pero ininterrumpido.<\/p>\n

Conscientes de que los ciclos pol\u00edticos vienen determinados por los ciclos econ\u00f3micos, el fin del boom de los commodities<\/i> deriv\u00f3 en el fin del consenso pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico implementado a partir del triunfo del entonces llamado Movimiento Alianza PAIS en las elecciones presidenciales del 2006, e institucionalizado a trav\u00e9s del pacto social propiciado por la Constituci\u00f3n de 2008.<\/p>\n

Fue en ese contexto en el que se produjo el levantamiento ind\u00edgena de agosto de 2015, al cual el Estado respondi\u00f3 con el mayor nivel de represi\u00f3n expresado durante la etapa corre\u00edsta contra las organizaciones sociales. En paralelo, la nueva coyuntura socioecon\u00f3mica conllev\u00f3 un cambio de las pol\u00edticas p\u00fablicas articuladas hasta entonces por el presidente Correa, volviendo al pa\u00eds las misiones de observaci\u00f3n\/vigilancia econ\u00f3mica del Fondo Monetario Internacional (FMI) y las pol\u00edticas de endeudamiento agresivo.Tras haber saneado las finanzas p\u00fablicas durante la primera mitad de su gesti\u00f3n de gobierno, la d\u00e9cada corre\u00edsta se cerr\u00f3 con el dramatismo derivado de que las reservas existentes en el Banco Central del Ecuador eran notablemente insuficientes para afrontar los pasivos a corto plazo contra\u00eddos por el Gobierno Nacional. Siguiendo con esa l\u00ednea de cambios pol\u00edticos, el Gobierno del presidente Correa firmar\u00eda un Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Uni\u00f3n Europea mientras llegaba incluso a anunciar su predisposici\u00f3n a extender este tipo de acuerdos con otros pa\u00edses, entre ellos Estados Unidos. A la par, se anunciaba tambi\u00e9n la puesta en venta de parte de las empresas p\u00fablicas, m\u00faltiples bienes patrimoniales del Estado y algunos proyectos considerados emblem\u00e1ticos en el \u00e1mbito energ\u00e9tico -caso de la entonces recientemente inaugurada hidroel\u00e9ctrica Sopladora-. En materia fiscal, y tras veintid\u00f3s reformas en diez a\u00f1os, el Servicio de Rentas Internas (SRI) termin\u00f3 situando el pago de impuestos a la renta para los sectores m\u00e1s privilegiados de la sociedad por debajo del 3%, unos trece puntos menos que la tasa de presi\u00f3n fiscal que enfrentaba el ciudadano ecuatoriano medio.<\/p>\n

En estas condiciones de desgaste, Rafael Correa decidir\u00eda no presentarse a las elecciones del 2017 posicionando una singular disposici\u00f3n transitoria entre las enmiendas constitucionales aprobadas en diciembre de 2015 por su mayor\u00eda legislativa. Mediante dichas enmiendas se elimin\u00f3 toda restricci\u00f3n para la reelecci\u00f3n de cargos sometidos al voto popular, pero se incluy\u00f3 la disposici\u00f3n de que dichas reformas no se aplicaran en las elecciones de 2017 sino a partir de las siguientes. Entender dicho encuadre pasa, a su vez, por entender una coyuntura econ\u00f3mica en la cual ya no era posible garantizar las condiciones de acumulaci\u00f3n a corto y medio plazo de los sectores del capital emergente con los que el corre\u00edsmo se hab\u00eda hasta entonces identificado. En la decisi\u00f3n del presidente Correa pes\u00f3 m\u00e1s lo pol\u00edtico que lo legal, todo ello enmarcado en el \u00e1mbito de una estrategia superadora del habitual cortoplacismo pol\u00edtico nacional y con visi\u00f3n de medio\/largo plazo.<\/p>\n

La vuelta del neoliberalismo<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, a partir de mayo de 2017 -momento de la asunci\u00f3n del nuevo gobierno- dicha estrategia comenz\u00f3 a tambalearse fruto del reposicionamiento pol\u00edtico de Len\u00edn Moreno, elegido por el oficialismo verdeflex<\/em> para encabezar un supuesto gobierno transitorio de continuidad junto a Jorge Glas (ambos vicepresidentes de la Rep\u00fablica durante la d\u00e9cada corre\u00edsta).<\/p>\n

Ya desde los primeros d\u00edas de gesti\u00f3n de Gobierno morenista la ruptura al interior de un cada vez m\u00e1s deteriorado partido de gobierno Alianza PAIS, se hizo evidente.<\/p>\n

Inicialmente el Gobierno de Len\u00edn Moreno se compuso de un mix<\/i> entre dirigentes y ministros reciclados \u00a0que en los \u00faltimos tiempos hab\u00edan quedado apartados del anillo de poder corre\u00edsta y nuevas caras vinculadas principalmente al sector empresarial. Paulatinamente los primeros fueron perdiendo espacio hasta desaparecer frente a los segundos que tomar\u00edan fuerza en el Ejecutivo de la mano de personajes como Mar\u00eda Paula Romo, Juan Sebasti\u00e1n Rold\u00e1n y Andr\u00e9s Michelena. Los dos primeros, pertenecientes al desaparecido grup\u00fasculo pol\u00edtico Ruptura de los 25, llegar\u00edan al Gobierno Nacional de la mano de los sectores hist\u00f3ricamente m\u00e1s siniestros del sistema financiero nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

La estrategia inicial del gobierno morenista se bas\u00f3 en impulsar un llamado al di\u00e1logo, buscando un consenso nacional que permitiera amortiguar la reacci\u00f3n social que pudiera desencadenar el plan de ajuste econ\u00f3mico ha implementarse en un pa\u00eds inmerso en una profunda crisis. A la par, se habr\u00edan expedientes judiciales por corrupci\u00f3n contra los altos funcionarios del gobierno anterior, lo que en la actualidad mantiene de forma dudosamente legal a Jorge Glas en la c\u00e1rcel.<\/p>\n

La ret\u00f3rica de la austeridad impuesta como pol\u00edtica de Estado en Ecuador a partir del 2017 devino en la ruptura del ya muy deteriorado pacto social alcanzado a trav\u00e9s de la Constituci\u00f3n del 2008, generaliz\u00e1ndose el descontento ciudadano respecto a las pol\u00edticas econ\u00f3micas impulsadas por el Gobierno Nacional y la merma de la capacidad adquisitiva de la poblaci\u00f3n. La incapacidad de la administraci\u00f3n Moreno para lograr crecimiento econ\u00f3mico sostenido, estabilidad de precios, favorecer el empleo y estructurar un marco de justicia econ\u00f3mica y social para las grandes mayor\u00edas en el pa\u00eds, supuso el paulatino incremento de la conflictividad social. Dicha situaci\u00f3n alcanzar\u00eda su climax<\/em> en la ola de movilizaciones a nivel nacional que tendr\u00eda lugar entre el 2 y el 13 de octubre de 2019, durante las cuales se dar\u00edan 132 bloqueos de carreteras, 1.330 detenciones y la muerte de 11 manifestantes. Al frente de dicha represi\u00f3n, superadora de la ya ejercida por los cuerpos de seguridad del Estado en 2015, se encontraban la ministra de Gobierno Mar\u00eda Paula Romo y el entonces comandante general de la Polic\u00eda Patricio Carrillo.\u00a0<\/span><\/p>\n

En todo caso, tras la ya referida recesi\u00f3n en la que se vio inmerso el pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os el per\u00edodo corre\u00edsta y pese a las debilidades estructurales existentes en dicha econom\u00eda, a partir del segundo trimestre del 2017 Ecuador experiment\u00f3 cierta recuperaci\u00f3n. Esta estuvo liderada por el consumo privado debido a la expansi\u00f3n del cr\u00e9dito y, en menor grado, por el gasto del Gobierno -la colocaci\u00f3n de 5.500 millones de d\u00f3lares en bonos soberanos en el mercado internacional sostuvo una moderada expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico- y las exportaciones debido al alza de los precios de petr\u00f3leo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante 2018 y 2019 el crecimiento de la econom\u00eda del Ecuador volver\u00eda a desacelerarse fruto de las pol\u00edticas de consolidaci\u00f3n fiscal que conllevaron una disminuci\u00f3n del gasto p\u00fablico, la ralentizaci\u00f3n de todos los componentes de la demanda agregada -en particular de la inversi\u00f3n y el consumo privado-\u00a0 <\/span>y una contracci\u00f3n moderada de la producci\u00f3n petrolera. En el sector monetario y financiero, la liquidez se increment\u00f3 mediante los desembolsos del FMI y el acceso a los mercados financieros, aunque con costos elevados. Paralelo a todo ello, y en parte como consecuencia de la reducci\u00f3n del tama\u00f1o del Estado realizada durante el r\u00e9gimen morenista, los indicadores del mercado laboral reflejaron un alza de la tasa de subempleo y un creciente n\u00famero de empleados en el sector informal.<\/p>\n

Mientras en el plano de lo institucional la oposici\u00f3n corre\u00edsta se las promet\u00eda muy felices de cara a las elecciones presidenciales del 2021, dado el baj\u00edsimo nivel de popularidad con el que Len\u00edn Moreno terminar\u00eda su mandato; los sectores pol\u00edticos que hab\u00edan apoyado al presidente saliente se rearticulaban conformando una nueva alianza pol\u00edtico electoral en apoyo a Guillermo Lasso, propietario del segundo banco m\u00e1s importante del pa\u00eds y quien\u00a0multiplicara sustancialmente su fortuna fruto de especular con los certificados de dep\u00f3sitos reprogramables durante el feriado bancario.<\/p>\n

El mundo financiero ecuatoriano, que m\u00e1s all\u00e1 de improperios no hab\u00eda sufrido grandes problemas durante la gesti\u00f3n corre\u00edsta y que hab\u00eda vuelto a tomar el control del Banco Central bajo la nueva agenda fondomonetarista, presentaba a su candidato ganador para las elecciones del 2021. Todo ello con el apoyo ya no solo de los sectores conservadores durante la primera vuelta, sino tambi\u00e9n con gran parte de los sectores de izquierda que hab\u00edan conflictuado con el corre\u00edsmo durante su estancia en el poder.<\/p>\n

Todo ello transcurr\u00eda tras que la emergencia sanitaria causada por el COVID-19 agudizara la crisis econ\u00f3mica ecuatoriana, provocando una profunda recesi\u00f3n que influy\u00f3 en el repunte de la pobreza, amplificando los desequilibrios macroecon\u00f3micos existentes en el pa\u00eds.<\/p>\n

La gesti\u00f3n de Moreno,\u00a0 <\/span>que durante la segunda mitad de su mandato fue m\u00e1s bien la gesti\u00f3n de Mar\u00eda Paula Romo, dej\u00f3 agotada a la sociedad ecuatoriana. Conllev\u00f3 el deterioro generalizado de pr\u00e1cticamente todos los indicadores sociales, macro y micro econ\u00f3micos, as\u00ed como de la credibilidad de las instituciones p\u00fablicas. En el marco de un divorcio cada vez mayor entre el establishment pol\u00edtico y la sociedad ecuatoriana, creci\u00f3 de forma acelerada la pobreza, la mendicidad infantil, el absentismo escolar, los suicidios, el endeudamiento familiar, la inseguridad ciudadana, el deterioro del mercado laboral y el desempleo, el endeudamiento externo y el desprestigio de la institucionalidad. El impacto de la pandemia dramatiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el proceso de derrumbe que ven\u00eda de antes.\u00a0<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s la consecuencia m\u00e1s brutal de todo esto fueron los cerca de cuarenta mil fallecidos durante el a\u00f1o 2020 por encima del promedio de muertes correspondientes a a\u00f1os anteriores. Este total de muertos por COVID-19, sean o no reconocidos oficialmente por el Estado, son el fruto del desmantelamiento del sistema de salud p\u00fablico derivado de las pol\u00edticas de austeridad impuestas por el FMI al pa\u00eds a cambio de financiamiento internacional.<\/p>\n

Tras las elecciones de 2021<\/strong><\/p>\n

Es en ese contexto en el que se establecieron las dos principales tendencias pol\u00edticas entre diecis\u00e9is binomios electorales que se presentaron a las \u00faltimas elecciones presidenciales en 2021: por un lado el corre\u00edsmo con Andr\u00e9s Arauz a la cabeza -impedido legalmente Rafael Correa de ser candidato- y por otro el tradicionalismo conservador con un Guillermo Lasso apoyado en primera estancia por Jaime Nebot y su Partido Social Cristiano.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo anterior un amplio sector de la poblaci\u00f3n ecuatoriana, principalmente joven y no identificada en el cl\u00e1sico clivaje \u201ccorre\u00edsmo vs anticorre\u00edsmo\u201d que ha marcado la pol\u00edtica nacional en los \u00faltimos a\u00f1os, opt\u00f3 por opciones alternativas como Yaku P\u00e9rez (Pachakutik) y Xavier Hervas (Izquierda Democr\u00e1tica), en una plasmaci\u00f3n semi-gramsciana de lo \u201cnuevo\u201d frente a lo \u201cviejo\u201d. Ambos a la postre terminar\u00edan, de forma directa o indirecta, siendo c\u00f3mplices del triunfo de Guillermo Lasso en la segunda vuelta en abril del 2021. En resumen, la simpleza existente en el an\u00e1lisis pol\u00edtico nacional no les permiti\u00f3 ver que el mejor escenario posible para pasar p\u00e1gina respecto al liderazgo hegem\u00f3nico de Rafael Correa en la izquierda ecuatoriana -mantenido vivo pol\u00edticamente a trav\u00e9s de la persecuci\u00f3n judicial y medi\u00e1tica a su persona- pasaba por abrir paso a lo que hubiera sido un relevo pol\u00edtico\u00a0<\/span>m\u00e1s democr\u00e1tico, m\u00e1s ideol\u00f3gicamente sintonizado con la nueva \u00e9poca y menos autoritario en las filas de la autodenominada Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n

Los errores pol\u00edticos se pagan y hoy tanto Yaku P\u00e9rez como Xavier Hervas caminan en las sombras y dejaron de liderar a los respectivos partidos pol\u00edticos con los que se presentaron a las elecciones hace menos de dos a\u00f1os. De igual manera y m\u00e1s all\u00e1 del paulatino debilitamiento pol\u00edtico corre\u00edsta y sus notorias divisiones internas, la estrategia electoral llevada a cabo por la candidatura de Arauz en 2021 se bas\u00f3 en un enorme error de c\u00e1lculo que desconsider\u00f3 las fracturas de nuevo orden existentes en el pa\u00eds, las cuales ya no responden al pasado reciente que di\u00f3 el triunfo electoral de forma permanente al corre\u00edsmo a lo largo de los \u00faltimos quince a\u00f1os (incluido entre estos el ag\u00f3nico triunfo de Len\u00edn Moreno en 2017).<\/p>\n

As\u00ed las cosas y pese a que Guillermo Lasso perdiera cerca de un 30% de votos respecto a sus resultados obtenidos en la primera vuelta de las presidenciales de 2017, se investir\u00eda como presidente de la Rep\u00fablica en mayo del 2021, abriendo un nuevo y todav\u00eda m\u00e1s ca\u00f3tico ciclo pol\u00edtico en el pa\u00eds.<\/p>\n

Los compromisos electorales esbozados por Guillermo Lasso durante la campa\u00f1a fueron muy b\u00e1sicos y concretos: dinamizar la econom\u00eda nacional mediante la vacunaci\u00f3n masiva y generar dos millones de empleos incrementado la inversi\u00f3n extranjera; revitalizar el sector agr\u00edcola mediante pr\u00e9stamos a largo plazo y bajo inter\u00e9s; as\u00ed como aumentar la producci\u00f3n petrolera y ampliar agresivamente la frontera extractiva en general. Lo dem\u00e1s, aquello que fue ampliamente halagado por analistas y medios de comunicaci\u00f3n hegem\u00f3nicos, ten\u00eda que ver con falsas adhesiones a determinadas causas ambientales y de g\u00e9nero que consistieron en meras florituras derivadas del reduccionista marketing pol\u00edtico.<\/p>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de las promesas gubernamentales, los datos emp\u00edricos vienen a demostrar que la econom\u00eda ecuatoriana est\u00e1 en el grupo de los pa\u00edses que todav\u00eda no han logrado revertir el embate de la crisis econ\u00f3mica causada por la pandemia de COVID-19. Es decir, el PIB ecuatoriano al cierre del ejercicio 2022 habr\u00e1 crecido -en el mejor de los casos- unos 7 puntos en dos a\u00f1os tras el desplome de -7,6% de 2020. En definitiva, la inversi\u00f3n es pr\u00e1cticamente inexistente y el sector privado no ha tomado la posta como dinamizador de la econom\u00eda nacional; consecuencia de lo anterior, no se est\u00e1n creando fuentes de empleo reales en el mercado laboral; se carece de pol\u00edticas apropiadas en materia de infraestructura, educaci\u00f3n, salud, seguridad e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y de gesti\u00f3n; mientras la inestabilidad pol\u00edtica y la conflictividad social se mantienen como una constante.<\/p>\n

De hecho y relacionado a esto \u00faltimo, ser\u00eda la mediaci\u00f3n de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana en el conflicto lo que evit\u00f3 una masacre social durante el paro nacional que tuvo lugar entre el 13 y el 30 de junio del presente a\u00f1o, el cual se articul\u00f3 en rechazo a la pol\u00edtica econ\u00f3mica del presidente Lasso. La implementaci\u00f3n del uso progresivo de la fuerza letal, una vez m\u00e1s encabezada por Patricio Carrillo -en esta ocasi\u00f3n en calidad de ministro del Interior- dejar\u00eda nuevamente un rastro de sangre con seis v\u00edctimas mortales entre los manifestantes y m\u00e1s de 600 heridos. Pese a que el conflicto finalizase mediante la firma de un \u201cActa por la paz\u201d, logro alcanzado gracias al buen trabajo desarrollado por las universidades Central, PUCE y Polit\u00e9cnica Salesiana en labores de facilitaci\u00f3n y relator\u00eda -coordinado todo ello por el rector Fernando Ponce- en las 10 mesas tem\u00e1ticas de di\u00e1logo establecidas entre manifestantes y el Gobierno Nacional, la percepci\u00f3n generalizada en el pa\u00eds es que el Ejecutivo no dar\u00e1 cumplimiento real a la mayor\u00eda de los acuerdos en estas establecidos.<\/p>\n

El escenario pol\u00edtico actual refleja un pa\u00eds fracturado y a todas luces desestructurado, un presidente de la Rep\u00fablica con una popularidad inferior al 15% y un Gobierno Nacional incompetente y carente de legitimidad social. En paralelo, la oposici\u00f3n pol\u00edtica -conformada en un pacto antinatura entre corre\u00edstas y socialcristianos- visibiliza tambi\u00e9n sus carencias mediante el reiterativo fracaso de sus iniciativas legislativas destinadas a derrocar al Presidente de la Rep\u00fablica y provocar elecciones anticipadas. Por \u00faltimo y en medio de esta l\u00ednea de fuego navegan a la deriva Pachakutik e Izquierda Democr\u00e1tica, quienes incapaces de administrar pol\u00edticamente el respaldo popular obtenido en febrero del 2021, hoy defraudan cada d\u00eda m\u00e1s a sus electores.<\/p>\n

El Gobierno Nacional sabe que el 2023 ser\u00e1 un a\u00f1o dif\u00edcil. Las complicaciones de salud por las que atraviesa el presidente Lasso limitan ostensiblemente su capacidad para gobernar un pa\u00eds con una coyuntura tan compleja, es por ello que de forma discreta se est\u00e9 buscando como posicionar en la Vicepresidencia de la Rep\u00fablica a alguien m\u00e1s joven y pol\u00edticamente m\u00e1s confiable para el entorno lassista que Alfredo Borrero. Mientras, tras telones, lo m\u00e1s rancio del mundo conservador piensa ya en futuras opciones electorales para sustituir a un Guillermo Lasso, baraj\u00e1ndose en primera instancia nombres tan pat\u00e9ticos como el del asamble\u00edsta Fernando Villavicencio o incluso los del binomio represor.<\/span><\/p>\n

En todo caso el futuro pol\u00edtico del pa\u00eds es un inc\u00f3gnita dado que ni el corre\u00edsmo -aunque internamente piensen lo contrario- parece tener la fuerza para ganar de forma contundente unas elecciones presidenciales en el pa\u00eds, ni los nombres que se barajan hasta el momento desde el mundo conservador tiene la capacidad de generar el m\u00e1s m\u00ednimo consenso ni confianza.<\/p>\n

Los grupos de inter\u00e9s que conforman el anillo presidencial buscan, conscientes de que la deslegitimaci\u00f3n social gubernamental crece de forma acelerada y la indignaci\u00f3n popular va en aumento, aguantar aunque sea un a\u00f1o m\u00e1s en el Palacio de Carondelet con el objetivo de implementar al menos parte de su programa econ\u00f3mico. Ya ni el viejo pacto entre Estado y medios de comunicaci\u00f3n que durante el gobierno anterior habr\u00eda blindado\u00a0medi\u00e1ticamente\u00a0a Len\u00edn Moreno funciona en este.<\/span><\/p>\n

La banca, una vez m\u00e1s la banca…, consciente de que el tiempo les juega en contra y que el descontento ciudadano tensar\u00e1 el ejercicio 2023, desencadena una serie de acciones coordinadas a trav\u00e9s de sus pivotes institucionales estrat\u00e9gicamente situados. Por poner tan solo un ejemplo, llama la atenci\u00f3n como la Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Monetaria y la Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Financiera -ambas tomadas por el sector financiero privado desde el anterior gobierno- atacan en la actualidad de forma sistem\u00e1tica al sector financiero popular y solidario. El objetivo en este momento de ambas juntas es regular la tasa pasiva y ajustar la normativa buscando exigir a las cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito las mismas condiciones que a los bancos privados, lo cual supondr\u00eda el exterminio de la econom\u00eda popular y solidaria en el pa\u00eds. En paralelo, el asamble\u00edsta Rodrigo Fajardo, fiel a la banca y recientemente expulsado de Izquierda Democr\u00e1tica, presenta en la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Org\u00e1nica para la Reestructuraci\u00f3n del Sistema Financiero, mediante el cual se plantea incorporar a la Superintendencia de Bancos -instituci\u00f3n que desde el gobierno de Len\u00edn Moreno tambi\u00e9n pas\u00f3 a estar al servicio de la banca privada- el control de valores y seguros hasta ahora en manos de la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n

En definitiva, los amos del sistema financiero privado tienen prisa y buscan en este momento con desesperaci\u00f3n golpear al sistema financiero popular y solidario a fin de generar las condiciones pertinentes que les permitan ganar su cuota de mercado. Para ello buscan derribar el ecosistema diferenciado que ha permitido que las cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito y las mutualistas hayan crecido s\u00f3lida y conjuntamente un 504% en activos, 537% en dep\u00f3sitos y 442% en cartera de cr\u00e9dito seg\u00fan datos de la Superintendencia de Econom\u00eda Popular y Solidaria.<\/p>\n

Como dir\u00eda James Carville, estratega de la campa\u00f1a electoral de Bill Clinton en 1992, \u201ces la econom\u00eda, est\u00fapidos\u201d\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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