{"id":558,"date":"2018-11-12T13:46:35","date_gmt":"2018-11-12T13:46:35","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=558"},"modified":"2018-11-12T13:46:35","modified_gmt":"2018-11-12T13:46:35","slug":"el-estado-como-fundamento-de-la-propiedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=558","title":{"rendered":"El Estado como fundamento de la propiedad"},"content":{"rendered":"

Por Ezra Rosser<\/strong><\/em><\/p>\n

Hace unos a\u00f1os me propuse, en cierto modo deliberadamente, exponerme p\u00fablicamente como parte de la extrema izquierda respecto a los estudios sobre derecho de propiedad. Critiqu\u00e9 la literatura progresista sobre la propiedad desde la izquierda<\/a> y critiqu\u00e9 a los te\u00f3ricos de la informaci\u00f3n como justificadores del <\/a>statu quo<\/em><\/a>. As\u00ed que puede que sea sorprendente que mi curso sobre propiedad de primero de Derecho sea un curso m\u00e1s o menos com\u00fan, del estilo del establishment<\/em>. Dadas las tendencias vagamente progresistas de la mayor\u00eda de mis estudiantes, creo que hacerlo de este modo les fuerza a pensar m\u00e1s (y, como apunta Jed Purdy<\/a>, tenemos una obligaci\u00f3n independiente, la de preparar a los estudiantes para que aprueben el examen de habilitaci\u00f3n). De hecho, a comienzos del semestre me esfuerzo para animar a los estudiantes conservadores y libertarianos a que sean participantes activos en clase. Aunque puede que sus compa\u00f1eros no cambien de opini\u00f3n, tener una masa cr\u00edtica de conservadores o libertarianos que participan en el aula fuerza al resto del grupo a ser m\u00e1s cuidadosos cuando elaboran argumentos y m\u00e1s cr\u00edticos sobre asuntos poco disputados del consenso progresista.<\/p>\n

Sin embargo, voy introduciendo sutilmente perspectivas cr\u00edticas durante el semestre. En particular, el \u00e9nfasis que pongo en el Estado da el espacio para que los estudiantes cuestionen las normas de propiedad existentes y que reconozcan la maleabilidad de tales normas. Aunque me resisto a decir directamente a los estudiantes que una de las principales cosas que quiero que se lleven del curso es la valoraci\u00f3n del papel que el Estado asume en la creaci\u00f3n, definici\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos de propiedad, durante el semestre enfatizo la importancia singular del Estado.<\/p>\n

El primer caso sobre propiedad que leen los estudiantes es Johnson contra M\u2019Intosh<\/em>, en el cual la Corte Suprema sostuvo que una persona que haya adquirido un t\u00edtulo de propiedad del gobierno federal tiene un derecho superior en comparaci\u00f3n con una persona que adquiri\u00f3 un t\u00edtulo de una tribu india. El racismo en la forma de la devaluaci\u00f3n de los pueblos indios y las naciones indias recorre toda la sentencia, y mis estudiantes, con algo de insistencia, extraen las partes m\u00e1s indignantes del caso. Pero la sentencia \u2013que t\u00e9cnicamente se basa en la doctrina de descubrimiento y conquista\u2013 tambi\u00e9n acent\u00faa la importancia que el reconocimiento del Estado juega en la aseguraci\u00f3n de derechos de propiedad. Como muestra el reciente art\u00edculo del profesor Greg Gregory Ablavsky, The Rise of Federal Title<\/em><\/a>, los derechos de propiedad no solo dependen del reconocimiento del gobierno sino del reconocimiento del gobierno adecuado, el gobierno con el poder para declarar un t\u00edtulo v\u00e1lido o inv\u00e1lido.<\/p>\n

En la segunda clase realizo un ejercicio que se prolonga por el aula y que pone al Estado (en contraposici\u00f3n al derecho natural o la necesidad econ\u00f3mica) como el fundamento de la propiedad. Pregunto a los estudiantes si tienen un derecho sobre su asiento. Normalmente comienzan diciendo que no, porque la facultad es la propietaria de la silla. Les respondo se\u00f1alando el hecho de que han firmado un plan de asientos. Pregunto qu\u00e9 pasar\u00eda si un d\u00eda llegan a clase y encuentran a otro sentado en su silla. Algunos estudiantes simplemente dicen que se sentar\u00edan en otro lugar, pero la mayor\u00eda admite que se quejar\u00edan al profesor. Partiendo de Demsetz<\/a>, los estudiantes reconocen que esperaban tener un derecho de propiedad ejecutable sobre el asiento. En un grupo grande, normalmente unos cuantos estudiantes reconocen llegar al menos una hora antes de la primera clase solo para quedarse con los mejores sitios durante el resto del semestre. Otros a\u00f1os hay estudiantes que se quedan atrapados en un asiento justo al lado de la tarima del profesor porque llegaron tarde el primer d\u00eda y estar\u00edan dispuestos a pagar a otros estudiantes para moverse a un lugar menos expuesto.<\/p>\n

Una vez que la clase est\u00e1 de acuerdo en que tienen un derecho de propiedad (limitado) sobre el asiento, pido a uno de los estudiantes que se levante y yo me siento en su silla. Es un movimiento desestabilizante a prop\u00f3sito, quedando el estudiante de pie, a un lado, de manera embarazosa. Entonces pregunto al estudiante, y a la clase, c\u00f3mo podr\u00eda ser capaz de recuperar su asiento. Si la silla en la que ahora me estoy sentando \u201cperteneci\u00f3 a\u201d un estudiante grande y musculoso, alguien sugerir\u00e1 inevitablemente que mediante la fuerza f\u00edsica. Si el estudiante era poca cosa, alguien de clase sugerir\u00e1 que un grupo de estudiantes podr\u00edan usar colectivamente la fuerza para hacerme renunciar al asiento. R\u00e1pidamente, empero, los estudiantes buscan la autoridad, alguna versi\u00f3n del Estado, discutiendo que podr\u00edan denunciarme al Decano o a sus asociados. Sirve como una manera desenfadada para destacar el rol del Estado en el establecimiento, definici\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos de propiedad. Tambi\u00e9n es relativamente espont\u00e1nea, lo cual lleva a grandes reveses, como el a\u00f1o en el que un estudiante sin asiento camin\u00f3 inmediatamente a la parte delantera del aula y se sent\u00f3 en mi silla.<\/p>\n

Semanas despu\u00e9s, cuando abordamos perjuicios, presento la tabla de doble entrada[1]<\/a> del art\u00edculo cl\u00e1sico de 1972<\/a> de Calabresi y Melamed. De acuerdo a Calabresi y Melamed, la ley tiene dos funciones centrales. Primero, el Estado decide qui\u00e9n obtiene un derecho inicial, segundo, el Estado determina si ese derecho est\u00e1 protegido por una norma de propiedad o una norma de responsabilidad. Como no vivimos en un mundo sin costes de transacci\u00f3n, no dedicamos mucho tiempo al Teorema de Coase. En su lugar, se lo dedicamos considerablemente a desentra\u00f1ar cu\u00e1l es el significado de que el Estado establezca la titularidad inicial y determine c\u00f3mo esa titularidad es protegida (en otras palabras, si el poseedor del derecho inicial establece el precio o si el Estado establece el precio). La tabla de doble entrada sirve como un dispositivo educativo valioso para hacer recordar a los estudiantes los casos estudiados a comienzos del semestre, al tiempo que se les provee de un manera te\u00f3rica de enfatizar el rol central del Estado.<\/p>\n

Mi momento de profesor indulgente consigo mismo llega a mediados del semestre, cuando dedico una sesi\u00f3n entera a \u201cla vivienda y los pobres\u201d. La clase implica, primero, presentar a los estudiantes el modo en que la vivienda de rentas bajas ha cambiado y la diversidad de programas (los tradicionales proyectos de obra p\u00fablica, Hope VI, LIHTC, bonos y zonificaci\u00f3n inclusiva). Pero ya que la mayor\u00eda de personas pobres residen en viviendas privadas, tambi\u00e9n cubro teor\u00edas de crecimiento urbano y el modelo de filtrado (la teor\u00eda econ\u00f3mica del goteo aplicada al sector inmobiliario). La clase termina con la discusi\u00f3n del subsidio a la vivienda m\u00e1s grande del gobierno, uno que beneficia principalmente a las rentas m\u00e1s altas, la deducci\u00f3n del inter\u00e9s hipotecario<\/a>. Finalizo esa clase preguntando a los estudiantes si las normas de propiedad pueden ser justificadas si ciertas personas nunca est\u00e1n en la posici\u00f3n de adquirir propiedad.<\/p>\n

Mi momento favorito del semestre casi todos los a\u00f1os es uno que nunca hubiera esperado cuando empec\u00e9 a ense\u00f1ar: la clase de debate sobre Brown contra Voss<\/em>, un caso relativamente simple sobre si el due\u00f1o de una propiedad puede extender unilateralmente una servidumbre de paso. Se supone que las servidumbres accesorias est\u00e1n sujetas a la tierra; as\u00ed, por ejemplo, una servidumbre de paso para cruzar la parcela A en beneficio de la parcela B est\u00e1 limitado a la parcela B. En Brown contra Voss<\/em>, el propietario de la parcela B compr\u00f3 tambi\u00e9n un terreno vecino, la parcela C, y trataba de usar la servidumbre de paso para cruzar la parcela A y acceder las dos parcelas B y C. Es, en otras palabras, el tipo de caso que puede hacer la legislaci\u00f3n sobre propiedad mucho menos excitante que otros cursos de primero de Derecho. Pero por alguna raz\u00f3n, a\u00f1o tras a\u00f1o, Brown contra Voss<\/em> inspira un acalorada discusi\u00f3n sobre la equidad, las reglas formales y la libertad. La mayor\u00eda de los estudiantes, independientemente del lugar que ocupan del espectro pol\u00edtico, piensan que el propietario de las parcelas B y C deber\u00eda ser capaz de hacer lo que quiera con la tierra y que, por supuesto, la servidumbre de paso deber\u00eda ser extendida a la parcela C.<\/p>\n

Claro est\u00e1, hay otros momentos durante el semestre en los que los estudiantes, predecible y emocionalmente, insisten en los derechos de los propietarios: algunos estudiantes piensan instintivamente que la prescripci\u00f3n adquisitiva [usucapi\u00f3n] est\u00e1 mal<\/em>, porque, por ejemplo, transfiere el t\u00edtulo del propietario \u201cleg\u00edtimo\u201d a un infractor. La idea de que la propiedad es absoluta est\u00e1 tan arraigada en ellos que tienen problemas para pensar sobre la posesi\u00f3n como algo limitado por la obligaci\u00f3n de vigilar la propiedad. Esperaba que a algunos estudiantes les desagradara la prescripci\u00f3n adquisitiva, especialmente cuando es hecha a prop\u00f3sito. \u00bfPero las reacciones fuertes ante un caso de extensi\u00f3n de la servidumbre de paso? La congoja que el caso produce, y el debate apasionado entre los estudiantes que insisten en la regla formal de la \u201cno extensi\u00f3n\u201d y aquellos quienes encuentran casi inconcebible que el propietario de las parcelas B y C pueda no tener un derecho de acceso a C, ayuda a recalcar la importancia del Estado. La regla de no extensi\u00f3n de la servidumbre de paso entra en conflicto con la intuici\u00f3n que los estudiantes traen a clase, en parte porque define los derechos de usar la parcela C como dependientes de los derechos de cruzar la parcela A. Aunque los estudiantes se imaginen la propiedad mediante lo que el profesor Joseph Singer llam\u00f3 el modelo del \u201ccastillo\u201d<\/a> del dominio absoluto, Brown contra Voss<\/em> muestra c\u00f3mo el Estado puede restringir severamente derechos de propiedad mediante reglamentos de fondo.<\/p>\n

En otros momentos del curso, el Estado se aproxima naturalmente. El dominio eminente no solo pone el poder del Estado en el lugar protagonista, sino que tambi\u00e9n cierra el c\u00edrculo del curso. Al igual que Johnson contra M\u2019Intosh<\/em> mostr\u00f3 la tremenda importancia del reconocimiento estatal de los derechos de propiedad, el dominio eminente muestra el poder del Estado para requisar propiedad, a menudo sin compensaci\u00f3n. Tras cubrir Tahoe-Sierra Preservation Council, Inc. contra Tahoe Regional Planning Agency<\/em>, un caso de confiscaci\u00f3n en el que la Corte Suprema deneg\u00f3 compensaci\u00f3n por una moratoria de construcci\u00f3n temporal, a\u00f1ado una an\u00e9cdota personal. La constructora de mi padrastro se arruin\u00f3 y perdi\u00f3 su casa ante el banco, en parte porque el Estado (en este caso, El Salvador) bloque\u00f3, mientras se consideraba la planificaci\u00f3n de una autov\u00eda, la edificaci\u00f3n en terrenos en los que mi padrastro estaba construyendo. Aunque en \u00faltima instancia la carretera se acab\u00f3 construyendo en otro lugar y se permiti\u00f3 que la obra continuara, la regulaci\u00f3n temporal tuvo verdaderas consecuencias para mi familia pol\u00edtica (no para m\u00ed). El sentido de este aparte es para destacar los costes de la acci\u00f3n del Estado y el grado en el que incluso derechos de propiedad aparentemente seguros dependen del reconocimiento y la protecci\u00f3n constantes del Estado.<\/p>\n

Aunque puede que algunas de las formas en las que me desv\u00edo de un curso convencional de derecho de propiedad sean un tanto bruscas, mi opini\u00f3n es que enfatizar el papel del Estado crea m\u00e1s espacio para retar c\u00f3mo la legislaci\u00f3n de la propiedad opera en la pr\u00e1ctica. A primera vista, muchas de las normas estudiadas en derecho de propiedad parecen, al comienzo, ajenas a cuestiones de desigualdad o injusticia. Puede que por culpa de esa desconexi\u00f3n aparente muchos estudiantes vengan a estudiar derecho de propiedad con algo as\u00ed como una fe en la propiedad como un derecho natural. El intercambio de mercado, la desigualdad, y los derechos de los propietarios son partes tan importantes de la vida de los estudiantes antes de la facultad de derecho y est\u00e1n tan naturalizados que se pueden lograr grandes cosas simplemente retando esa fe. Poner al Estado en primer plano fuerza a los estudiantes a cuestionar no solo la l\u00f3gica abstracta de las normas (lo cual es menos interesante), sino tambi\u00e9n la pertinencia de reglas particulares dada la estructura econ\u00f3mica de la sociedad y las decisiones mediadas por el Estado que han creado dicha estructura.<\/p>\n

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[1]<\/a> N. del T.: una representaci\u00f3n de la tabla de doble entrada (box of four<\/em>) se puede encontrar en Ezra Rosser, \u201cAssumptions Regarding Indians and Judicial Humility: Thoughts from a Property-Law Lens\u201d, Court Review<\/em>, n\u00ba 286, p. 5.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

 <\/p>\n<\/section>\n

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Ezra Rosser<\/a><\/div>\n
Es profesor de derecho en la American University Washington College of Law. Sus intereses acad\u00e9micos giran alrededor de los derechos de propiedad, con especial \u00e9nfasis en la relaci\u00f3n entre las naciones indias y el Estado Federal.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Fuente:<\/span><\/p>\n

https:\/\/lpeblog.org\/2018\/10\/30\/the-state-as-the-foundation-of-property\/<\/div>\n

Traducci\u00f3n:<\/span>David Guerrero \/ www.sinpermiso.info<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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