{"id":673,"date":"2018-11-25T14:34:57","date_gmt":"2018-11-25T14:34:57","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=673"},"modified":"2018-11-25T14:34:57","modified_gmt":"2018-11-25T14:34:57","slug":"america-latina-desde-la-teoria-de-la-dependencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=673","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina desde la teor\u00eda de la dependencia"},"content":{"rendered":"

Por Claudio Katz<\/strong><\/em><\/p>\n

\n\n\n\n
Conferencia expuesta en el Encuentro \u201cLa econom\u00eda de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante el nuevo entorno internacional\u201d, ANEC, La Habana, 11-9-2018.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n<\/div>\n

Desde hace cuatro d\u00e9cadas vivimos bajo la sombra del capitalismo neoliberal. Ese per\u00edodo c omenz\u00f3 con el thatcherismo, se reforz\u00f3 con el desplome de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y persiste en la actualidad. Modific\u00f3 el funcionamiento de la econom\u00eda con atropellos a las conquistas sociales, que facilitaron la gran ampliaci\u00f3n de actividades y territorios sometidos a la l\u00f3gica de la ganancia.Todas las corrientes de pensamiento coinciden en resaltar los efectos negativos de esa etapa para Am\u00e9rica Latina. Pero la teor\u00eda marxista de la dependencia aporta importantes instrumentos adicionales para esa evaluaci\u00f3n.Este enfoque fue desarrollado por Ruy Mauro Marini, Theotonio Dos Santos y Vania Bambirra en los a\u00f1os 70. Alcanz\u00f3 gran predicamento, con una interpretaci\u00f3n del subdesarrollo centrada en la p\u00e9rdida de recursos padecida por la periferia. Ilustr\u00f3 especialmente c\u00f3mo la reproducci\u00f3n dependiente acentuaba la inserci\u00f3n internacional subordinada de la regi\u00f3n. Esa tradici\u00f3n permite evaluar ocho caracter\u00edsticas del escenario actual [1].<\/p>\n

EXTRACTIVISMO Y PRIMARIZACI\u00d3N <\/b><\/p>\n

El primer rasgo dominante de la econom\u00eda latinoamericana es la primarizaci\u00f3n y el extractivismo. D esde los a\u00f1os 80 rige un patr\u00f3n de especializaci\u00f3n exportadora, que recrea la antigua especializaci\u00f3n de la regi\u00f3n como proveedora de productos b\u00e1sicos. Se han consolidado los cultivos de exportaci\u00f3n en desmedro del abastecimiento local, a trav\u00e9s de un empresariado que maneja los negocios rurales con criterios de inversi\u00f3n y rentabilidad.<\/p>\n

Por su parte, l as empresas transnacionales han introducido la explotaci\u00f3n en gran escala de la miner\u00eda, con extracciones a cielo abierto que multiplican las calamidades ambientales. Se ha intensificado, adem\u00e1s, la succi\u00f3n de todas las variantes del petr\u00f3leo (convencional, shale oil <\/i>, subsuelo mar\u00edtimo).<\/p>\n

Este perfil de actividades centradas en el agro, la miner\u00eda y la energ\u00eda es m\u00e1s visible en Sudam\u00e9rica, pero acent\u00faa la vulnerabilidad de toda la regi\u00f3n frente al vaiv\u00e9n de los precios de las materias primas. Esta fragilidad salta a la vista en el estancamiento actual de las cotizaciones del petr\u00f3leo, el cobre y la soja. Ninguno de esos productos mantiene los elevados niveles de la d\u00e9cada pasada.<\/p>\n

P ara colmo, la nueva ofensiva exportadora de Estados Unidos amenaza varios mercados de la zona, mientras China incrementa su presencia en la regi\u00f3n. El gigante oriental persiste como el principal demandante de insumos b\u00e1sicos, pero s elecciona compras e incentiva la competencia con proveedores de otros continentes.<\/p>\n

Estos datos ilustran el agravamiento de los problemas estructurales que estudiaba la teor\u00eda de la dependencia. La primarizaci\u00f3n y el extractivismo son las denominaciones contempor\u00e1neas del subdesarrollo, generado por la sumisi\u00f3n de la regi\u00f3n a los precios externos de las commodities. <\/i><\/p>\n

A diferencia del pasado, los estudios de este problema ya no se inspiran en simples presupuestos de desvalorizaci\u00f3n de las exportaciones b\u00e1sicas. Registran, por ejemplo, la din\u00e1mica ascendente de esas cotizaciones durante la d\u00e9cada pasada.<\/p>\n

El movimiento de esos precios es investigado tomando en cuenta su patr\u00f3n c\u00edclico. Ese vaiv\u00e9n refleja la menor flexibilidad de los productos primarios a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, en comparaci\u00f3n a sus pares del universo fabril. Por su mayor rigidez, esos insumos tienden a encarecerse suscitando procesos reactivos de industrializaci\u00f3n de las materias primas.<\/p>\n

El doble movimiento de presiones encarecedoras y reacciones de abaratamiento explica la oscilaci\u00f3n peri\u00f3dica de esos precios. Pero esas fluctuaciones siempre afectan a la regi\u00f3n. Por su condici\u00f3n dependiente, Am\u00e9rica Latina nunca aprovecha los momentos de vacas gordas y siempre padece los per\u00edodos de vacas flacas.<\/p>\n

Otro problema evaluado con mayor atenci\u00f3n es el adverso manejo de la renta. Han surgido importantes estudios sobre esa remuneraci\u00f3n a la propiedad de los recursos naturales, que puede ser interpretada como una plusval\u00eda extraordinaria generada en la propia actividad primaria o absorbida de otros sectores.<\/p>\n

La gravitaci\u00f3n de esa renta ha crecido en forma excepcional por su car\u00e1cter estrat\u00e9gico para la acumulaci\u00f3n. Las grandes potencias disputan duramente el bot\u00edn de los recursos naturales y Am\u00e9rica Latina contin\u00faa sufriendo la confiscaci\u00f3n sistem\u00e1tica de ese excedente. Esa apropiaci\u00f3n retrata la din\u00e1mica actual de la renta imperialista y de los procesos de acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n.<\/p>\n

A diferencia de otras econom\u00edas no metropolitanas (como Australia o Noruega) que aprovechan la renta para su desenvolvimiento, Am\u00e9rica Latina tiene vedado ese usufructo. Como ocupa un lugar subordinado en la divisi\u00f3n global del trabajo, drena en forma sistem\u00e1tica el grueso de esos recursos hacia el exterior.<\/p>\n

La primarizaci\u00f3n y el extractivismo exportador reproducen un escenario cl\u00e1sico del dependentismo. El an\u00e1lisis de la renta y del patr\u00f3n c\u00edclico de los precios de las materias primas complementa la clarificaci\u00f3n que introdujo ese enfoque.<\/p>\n

REGRESI\u00d3N INDUSTRIAL<\/b><\/p>\n

El segundo rasgo del escenario actual es el repliegue de la i ndustria. En Sudam\u00e9rica descendi\u00f3 el peso del sector secundario en el PBI y en Centroam\u00e9rica qued\u00f3 confinado a los eslabones b\u00e1sicos de la cadena global de valor. Por eso circulan tantas reflexiones sobre la \u201cdesindustrializaci\u00f3n precoz\u201d de la regi\u00f3n, que destacan las diferencias con la deslocalizaci\u00f3n imperante en las econom\u00edas avanzadas. Se ha profundizado el distanciamiento con la industria asi\u00e1tica y muchas f\u00e1bricas cierran antes de haber alcanzado su madurez.<\/p>\n

Ese deterioro afecta principalmente a l modelo forjado para abastecer el mercado local, durante la sustituci\u00f3n de importaciones. La industria tradicional de los pa\u00edses medianos se encuentra en franco retroceso. En Brasil el aparato industrial perdi\u00f3 la dimensi\u00f3n de los a\u00f1os 80, la productividad se ha estancado, el d\u00e9ficit externo se expande y los costos aumentan por la obsolescencia de la infraestructura. En Argentina el declive es mucho mayor. La recuperaci\u00f3n de la \u00faltima d\u00e9cada no revirti\u00f3 la aguda ca\u00edda previa, persiste la alta concentraci\u00f3n en pocos sectores, el predominio extranjero y la baja integraci\u00f3n de componentes locales.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n el modelo de las maquilas mexicanas afronta graves problemas. Contin\u00faa ensamblando partes de las grandes f\u00e1bricas estadounidenses, pero ha perdido gravitaci\u00f3n frente a los competidores asi\u00e1ticos. Estas tendencias se acentuar\u00e1n, si Trump impone sus exigencias en la renegociaci\u00f3n del tratado de libre comercio (TLCAN).<\/p>\n

Todas las medidas que adopta el millonario para revertir el desbalance comercial estadounidense afectan la producci\u00f3n latinoamericana. Pretende debilitar a los rivales brasile\u00f1os con esc\u00e1ndalos tipo Oderbrecht y apuntala el predominio yanqui en los servicios, el tr\u00e1fico de datos y las comunicaciones. Busca especialmente disputar con China el control del aparato fabril de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Desde hace a\u00f1os el gigante asi\u00e1tico despliega un modelo de compras de materias primas y ventas de manufacturas, que erosiona el tejido industrial. Frecuentemente utiliza los convenios de libre-comercio para bloquear cualquier protecci\u00f3n al ingreso de sus productos.<\/p>\n

Las dos grandes potencias cuentan, adem\u00e1s, con el auxilio de los gobiernos de la r estauraci\u00f3n conservadora. Esos reg\u00edmenes aceleran la disminuci\u00f3n de aranceles, en el mismo momento que Estados Unidos y China discuten el incremento de sus tarifas. Los presidentes derechistas de Sudam\u00e9rica avanzan incluso en la suscripci\u00f3n de un convenio de libre-comercio con la Uni\u00f3n Europea, que afectar\u00e1 severamente al Mercosur.<\/p>\n

\u00a0<\/b>La regresi\u00f3n industrial de la regi\u00f3n actualiza todos los desequilibrios del ciclo dependiente que estudiaron los te\u00f3ricos de la dependencia. En los a\u00f1os 70 resaltaban el sistem\u00e1tico drenaje de recursos que afectaba a ese sector, a trav\u00e9s del giro de utilidades. El mayor predominio de los capitales for\u00e1neos acentu\u00f3 en las \u00faltimas d\u00e9cadas esa obstrucci\u00f3n al proceso local de acumulaci\u00f3n.<\/p>\n

La globalizaci\u00f3n productiva genera una creciente especializaci\u00f3n latinoamericana en insumos b\u00e1sicos o en el mero funcionamiento de las armadur\u00edas. Por el lugar marginal que ocupa de la cadena de valor, Am\u00e9rica Latina no cumple ning\u00fan papel significativo en el dise\u00f1o, la innovaci\u00f3n o la gestaci\u00f3n de nuevos productos.<\/p>\n

Pero a diferencia del escenario descripto por los te\u00f3ricos de la dependencia, el retroceso actual de la industria latinoamericana coexiste con un despunte de sus equivalentes asi\u00e1ticos. Esa divergencia se verifica en el enorme ensanchamiento de la brecha que separa a Corea del Sur de Brasil o Argentina.<\/p>\n

Ese distanciamiento obedeci\u00f3 en sus inicios al gran atractivo capitalista de explotar la fuerza de trabajo barata del Sudeste Asi\u00e1tico. Pero la brecha de salarios deriv\u00f3 posteriormente en una inserci\u00f3n diferenciada de ambas regiones en la divisi\u00f3n global del trabajo. Corea del Sur qued\u00f3 integrada al eslab\u00f3n superior de un vasto entramado oriental, que recrea en bloque la ventaja comparativa de una fuerza de trabajo devaluada y disciplinada.<\/p>\n

Mientras que Am\u00e9rica Latina era funcional al viejo modelo sustitutivo de importaciones, el Sudeste Asi\u00e1tico optimiza la actual internacionalizaci\u00f3n capitalista de la producci\u00f3n.<\/p>\n

La interpretaci\u00f3n dependentista de esa bifurcaci\u00f3n pone el acento en la forma de extraer plusval\u00eda. Esa mirada contrasta con la simplificada visi\u00f3n neoliberal, que atribuye las divergencias de ambas regiones a una ventajosa inclinaci\u00f3n asi\u00e1tica por la apertura comercial.<\/p>\n

Muchos autores heterodoxos han demostrado la falacia de ese argumento. Pero suponen ingenuamente que la divergencia entre ambas zonas obedeci\u00f3 a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas contrapuestas. Estiman que los asi\u00e1ticos optaron por un buen camino desechado por sus pares latinoamericanos. Con ese presupuesto de libre albedr\u00edo, olvidan todos los condicionamientos estructurales que impone la maximizaci\u00f3n de la ganancia en la divisi\u00f3n global del trabajo<\/p>\n

El razonamiento dependentista aporta un buen soporte para comprender el retroceso industrial de la regi\u00f3n. Pero el distanciamiento de Am\u00e9rica Latina con el desenvolvimiento asi\u00e1tico no se explica s\u00f3lo con el instrumental de los a\u00f1os 60. Esa bifurcaci\u00f3n exige indagar la nueva din\u00e1mica de la globalizaci\u00f3n productiva.<\/p>\n

MODALIDADES DE EXPLOTACI\u00d3N <\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b>El dram\u00e1tico deterioro de los indicadores sociales retrata un tercer plano de la realidad latinoamericana. Bajo el neoliberalismo no s\u00f3lo se agrav\u00f3 el d esempleo y la informalidad laboral. L as brechas sociales nuevamente se ensancharon en la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del planeta. Esa polarizaci\u00f3n explica la aterradora escala de la violencia social que impera en las ciudades. De las 50 urbes m\u00e1s peligrosos del planeta 43 se localizan en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

La expulsi\u00f3n de campesinos generada por l a transformaci\u00f3n capitalista del agro ha sido determinante de esa degradaci\u00f3n . Contribuye a engrosar la masa de excluidos urbanos que encuentra poco trabajo y percibe \u00ednfimos ingresos. La enorme expansi\u00f3n de ese segmento explica el nuevo papel de la narco-econom\u00eda, como refugio de supervivencia.<\/p>\n

Otro correlato de la especializaci\u00f3n en exportaciones b\u00e1sicas es la concentraci\u00f3n de actividades en el turismo. En varias econom\u00edas peque\u00f1as de Centroam\u00e9rica la creaci\u00f3n de empleos est\u00e1 pr\u00e1cticamente restringida a ese sector.<\/p>\n

La ausencia de puestos de trabajo multiplica la emigraci\u00f3n y la consiguiente dependencia familiar de las remesas. Enormes contingentes de j\u00f3venes desempleados tienen simult\u00e1neamente vedado e l arraigo y la emigraci\u00f3n. Trump acent\u00faa esa adversidad declarando la guerra a los desamparados. I nsulta a los mexicanos, construye muros y desprecia a los pa\u00edses del Caribe.<\/p>\n

Las teor\u00edas econ\u00f3micas convencionales suelen omitir esos padecimientos. En cambio la tradici\u00f3n dependentista, prioriza la denuncia de todas las desgracias generadas por el capitalismo dependiente. Ilustra c\u00f3mo el modelo neoliberal potencia la miseria reforzando la informalidad laboral. A diferencia de las econom\u00edas desarrolladas, la pobreza desborda en Am\u00e9rica Latina al segmento precarizado y afecta a una enorme porci\u00f3n de los trabajadores estables.<\/p>\n

La clase media de la regi\u00f3n s\u00f3lo aglutina en la regi\u00f3n a un reducido conglomerado de la poblaci\u00f3n. En comparaci\u00f3n a los pa\u00edses avanzados aporta un colch\u00f3n muy exiguo, al abismo que separa a los acaudalados de los empobrecidos. Est\u00e1 constituida principalmente por peque\u00f1os comerciantes o cuentapropistas y no por profesionales o t\u00e9cnicos calificados.<\/p>\n

Ese infra-desarrollo refleja la estrechez de la industria y la escasa gravitaci\u00f3n de los servicios de alta tecnolog\u00eda. La expansi\u00f3n de los sectores medios en algunos pa\u00edses durante la d\u00e9cada pasada fue sobredimensionada y omiti\u00f3 su coexistencia con la enorme desigualdad.<\/p>\n

Es evidente que el modelo actual ampl\u00eda la brecha de salarios entre Am\u00e9rica Latina y las econom\u00edas centrales. Esa disparidad corrobora la continuidad del escenario dependentista. Tal como se\u00f1alaba Marini, esa disparidad de sueldos se acent\u00faa por la inclinaci\u00f3n de los capitalistas locales a compensar su debilidad internacional, con mayor opresi\u00f3n de la fuerza de trabajo. <\/i><\/p>\n

Las grandes <\/i>diferencias nacionales de salario se han afianzado bajo el capitalismo neoliberal. Pero no convalidan el tradicional contrapunto entre formas de explotaci\u00f3n en el centro y modalidades de superexplotaci\u00f3n en la periferia.<\/p>\n

La globalizaci\u00f3n productiva ha diversificado la estructura internacional de los salarios, con nuevas estructuras de valores altos, medios y bajos de la fuerza de trabajo. Las empresas transnacionales toman en cuenta esas diferencias, para definir sus inversiones y optimizar el fraccionamiento del proceso de fabricaci\u00f3n en distintos pa\u00edses.<\/p>\n

Los grandes cambios generados por esa reorganizaci\u00f3n de la actividad laboral afectan a todas las econom\u00edas. Am\u00e9rica Latina acompa\u00f1a, por un lado, la tendencia a la segmentaci\u00f3n de los asalariados entre un sector formal-estable y otro informal-precarizado. Los pa\u00edses centrales incorporan, por otra parte, la retribuci\u00f3n de una parte de la fuerza de trabajo por debajo de su valor. La actualizaci\u00f3n del razonamiento dependentista exige conceptualizar esas transformaciones de las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

DETERMINANTES DEL ENDEUDAMIENTO <\/b><\/p>\n

El creciente peso de la deuda constituye un cuarto rasgo de la econom\u00eda latinoamericana actual. Esa pesadilla sigue afectando a la regi\u00f3n, a trav\u00e9s de la vieja secuencia de desequilibrios fiscales y d\u00e9ficits externos, que engrosan los pasivos y precipitan las crisis.<\/p>\n

Bajo el capitalismo neoliberal se registraron per\u00edodos de distinta gravedad de ese encadenamiento. En la d\u00e9cada pasada la apreciaci\u00f3n de las materias primas y el ingreso de d\u00f3lares permitieron cierto alivio. Posteriormente ese respiro desapareci\u00f3 y el endeudamiento resurgi\u00f3 con gran intensidad .<\/p>\n

La relaci\u00f3n deuda\/producto ha desmejorado significativamente en la mayor\u00eda de los pa\u00edses desde el 2015. La presencia de dos actores complementarios de ese proceso -el FMI y los fondos de inversi\u00f3n- es mucho m\u00e1s visible que en el pasado.<\/p>\n

La tradici\u00f3n dependentista suele evitar el an\u00e1lisis del endeudamiento en simple clave de especulaci\u00f3n financiera. Destaca que el creciente peso de los pasivos expresa la fragilidad productiva y comercial del capitalismo dependiente. La vulnerabilidad financiera complementa esas inconsistencias . <\/b><\/p>\n

Hay agobio con el pago de los intereses, las refinanciaciones compulsivas y las cesaciones de pagos por el perfil subdesarrollado de econom\u00edas primarizadas, con poca industria y elevada especializaci\u00f3n en servicios b\u00e1sicos. El endeudamiento no se dispara s\u00f3lo por el \u201csaqueo de los financistas\u201d. Refleja la creciente debilidad de los procesos de acumulaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo mismo ocurre con el d\u00e9ficit fiscal. Ese desbalance no deriva del populismo, el malgasto o la indisciplina de los latinoamericanos. Refleja la condici\u00f3n dependiente de todos los pa\u00edses. El deterioro de las cuentas p\u00fablicas se ha profundizado, adem\u00e1s, por la generalizada fuga de capitales que instrumentan los acaudalados de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Esa emigraci\u00f3n de fondos se acrecent\u00f3 en las \u00faltimas d\u00e9cadas por la localizaci\u00f3n de las grandes fortunas en los para\u00edsos fiscales. La mudanza es tambi\u00e9n indicativa de la estrecha asociaci\u00f3n gestada por los grandes grupos locales ( Rocca, Slim, Cisneros, Camargo Correa) con las empresas transnacionales. La concentraci\u00f3n y extranjerizaci\u00f3n de las principales empresas confirma el diagn\u00f3stico de las clases dominantes formulado por la teor\u00eda marxista de la dependencia.<\/p>\n

La vieja burgues\u00eda nacional de industriales -que privilegiaba la expansi\u00f3n de la demanda, fabricando para el mercado interno con protecci\u00f3n aduanera- se ha extinguido. En la actualidad predomina una burgues\u00eda local que prioriza la exportaci\u00f3n y prefiere la reducci\u00f3n de costos a la ampliaci\u00f3n del consumo. Todos los cuestionamientos dependentistas a la existencia de una burgues\u00eda nacional desarrollista han sido validados por esa evoluci\u00f3n de las clases capitalistas.<\/p>\n

VARIEDAD DE CRISIS<\/b><\/p>\n

Tambi\u00e9n la din\u00e1mica de la crisis corrobora las caracterizaciones de la teor\u00eda de la dependencia. Esas convulsiones constituyen una quinta caracter\u00edstica del escenario regional.<\/p>\n

Bajo el neoliberalismo las crisis han sido m\u00e1s peri\u00f3dicas e intensas a escala global. En ciertos casos (2008-09), provocaron grandes recesiones e involucraron socorros a los bancos solventados con emisi\u00f3n monetaria. En otras circunstancias, golpearon a las econom\u00edas intermedias ( M\u00e9xico en 1995, Sudeste Asi\u00e1tico en 1997, Rusia en 1998, Argentina en 2001).<\/p>\n

Esta \u00faltima variedad reaparece en la actualidad y ya impacta sobre Argentina y Turqu\u00eda. L a crisis se concentra nuevamente en los denominados pa\u00edses emergentes, afectados por la valorizaci\u00f3n del d\u00f3lar, el aumento de la tasa de inter\u00e9s estadounidense y las tensiones comerciales entre las grandes potencias.<\/p>\n

A mediados del 2018 Argentina se ha transformado en el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil del entramado regional. La pol\u00edtica neoliberal extrema de Macri gener\u00f3 d\u00e9ficit comercial, fuga de capitales y un festival de especulaci\u00f3n financiado con cr\u00e9ditos externos. Cuando los acreedores cortaron los pr\u00e9stamos temiendo la cesaci\u00f3n de pago, el gobierno recurri\u00f3 a un desesperado auxilio del FMI. Esa decisi\u00f3n ha puesto en marcha un c\u00edrculo vicioso de ajustes que empobrecen a la poblaci\u00f3n. El potencial contagio de la convulsi\u00f3n argentina a otros pa\u00edses es la principal preocupaci\u00f3n de los economistas.<\/p>\n

Las crisis han sido una pesadilla recurrente del capitalismo dependiente. Obedecen, en primer lugar, al estrangulamiento del sector externo que generan los desequilibrios comerciales y las salidas de fondos financieros .<\/p>\n

Como las econom\u00edas latinoamericanas dependen del vaiv\u00e9n de precios de las materias primas, en los per\u00edodos de valorizaci\u00f3n exportadora afluyen las divisas, se aprecian las monedas y el gasto se expande. En las fases opuestas los capitales emigran, decrece el consumo y se deterioran las cuentas fiscales. En el pico de esa adversidad irrumpen las crisis.<\/p>\n

Esas fluctuaciones magnifican a su vez el endeudamiento. En los momentos de valorizaci\u00f3n financiera los capitales ingresan para lucrar con operaciones de alto rendimiento y en los per\u00edodos inversos se generaliza la emigraci\u00f3n de los capitales. Estas operaciones se consuman engrosando los pasivos del sector p\u00fablico o privado.<\/p>\n

El segundo determinante de las crisis regionales son los peri\u00f3dicos recortes del poder adquisitivo. Esas amputaciones agravan la ausencia estructural de una norma de consumo masivo. La debilidad del mercado interno y el bajo nivel de ingreso de la poblaci\u00f3n explican esa carencia. La expansi\u00f3n de la informalidad laboral, los bajos salarios y la estrechez de la clase media acent\u00faan la fragilidad del poder de compra.<\/p>\n

Las dos modalidades de la crisis -por desequilibrio externo y por retracci\u00f3n del consumo- se han verificado en todos los modelos de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Irrumpieron durante la sustituci\u00f3n de importaciones (1935-1970) y reaparecieron en la \u201cd\u00e9cada perdida\u201d de estancamiento e inflaci\u00f3n (a\u00f1os 80). E n el posterior debut del neoliberalismo asumieron mayor intensidad por el impacto de la desregulaci\u00f3n financiera, la apertura comercial y la flexibilidad laboral .<\/p>\n

Los mismos desequilibrios persistieron durante los ensayos neo-desarrollistas de la d\u00e9cada pasada. La intervenci\u00f3n del estado para sostener el nivel de actividad no ahuyent\u00f3 el fantasma de la crisis. Los desfasajes de la balanza de pagos y las asfixias del consumo est\u00e1n inscriptos en el ADN del capitalismo latinoamericano.<\/p>\n

La teor\u00eda de la dependencia siempre estudi\u00f3 esas tensiones con criterios multicausales y subray\u00f3 la ausencia de un s\u00f3lo determinante de la crisis. Las convulsiones que padece la regi\u00f3n son desencadenadas por fuerzas diversas, que combinan los desequilibrios externos con las restricciones del poder de compra. La sobreproducci\u00f3n o el declive porcentual de la tasa de ganancia \u2013que impactan m\u00e1s directamente sobre las econom\u00edas desarrolladas- operan a una escala que desborda el escenario regional.<\/p>\n

IMPERIALISMO Y SUBIMPERIALISMO<\/b><\/p>\n

La sexta caracter\u00edstica de la regi\u00f3n deriva de su continuada subordinaci\u00f3n al imperialismo estadounidense. La pretensi\u00f3n de Trump de restaurar la hegemon\u00eda de la primera potencia agrava ese sometimiento. El magnate intenta utilizar el poder geopol\u00edtico-militar de su pa\u00eds para recuperar posiciones econ\u00f3micas perdidas. En esa estrategia de recomposici\u00f3n imperial, Am\u00e9rica Latina es tratada como un patio trasero sujeto a la doctrina Monroe.<\/p>\n

Trump busca reducir el margen de autonom\u00eda de los tres pa\u00edses medianos de la regi\u00f3n. Exige que Brasil entregue la explotaci\u00f3n petrolera, que M\u00e9xico refuerce la penetraci\u00f3n de la DEA y que Argentina se sume a las provocaciones anti-iran\u00edes. Como las invasiones directas tipo Granada o Panam\u00e1 no son factibles (por ahora), el ocupante de la Casa Blanca refuerza las bases en Colombia y auspicia acciones terroristas contra Venezuela.<\/p>\n

Los presidentes derechistas de la regi\u00f3n -que esperaban una relaci\u00f3n de sometimiento tradicional- han aceptado la sumisi\u00f3n extrema que exige Trump. No s\u00f3lo convalidan las decisiones d el Ministerio de Colonias (OEA) y se arrodillan en las Cumbres de Lima. Promueven, adem\u00e1s, la disoluci\u00f3n de UNASUR por simple pedido del Departamento de Estado.<\/p>\n

Este escenario actualiza el legado antiimperialista de la teor\u00eda de la dependencia, que combinaba tradiciones de resistencia nacional con proyectos socialistas. Ese enfoque se inspir\u00f3 en el proceso anticapitalista que inaugur\u00f3 la revoluci\u00f3n cubana, radicalizando la batalla contra el agresor estadounidense.<\/p>\n

El per\u00edodo de grandes esperanzas en acelerados avances del socialismo, que despert\u00f3 ese triunfo en el Caribe se cerr\u00f3 en los a\u00f1os 80, con la derrota de los movimientos guerrilleros, el fracaso de la Unidad Popular chilena y la frustraci\u00f3n de Nicaragua.<\/p>\n

Pero e l antiimperialismo reapareci\u00f3 posteriormente en las rebeliones populares que iniciaron el ciclo progresista, con ideas de soberan\u00eda nacional y campa\u00f1as contra el pago de la deuda externa. La continuidad de esa batalla actualmente incluye la denuncia del embargo que sufre Cuba y las agresiones que padece Venezuela.<\/p>\n

Las banderas antiimperialistas no han perdido centralidad con la globalizaci\u00f3n. Las resistencias populares surgen, maduran y se desenvuelven en distintos pa\u00edses o regiones, a trav\u00e9s de organizaciones y programas nacionales.<\/p>\n

El dependentismo tambi\u00e9n ha legado una tradici\u00f3n de empalmes entre la teor\u00eda econ\u00f3mica, la acci\u00f3n pol\u00edtica y el compromiso social. Esa complementariedad es decisiva en una regi\u00f3n con elevados niveles de movilizaci\u00f3n popular.<\/p>\n

En este mismo terreno pol\u00edtico se verifica una s\u00e9ptima caracter\u00edstica m\u00e1s peculiar de las econom\u00edas medianas, que en los \u00faltimos a\u00f1os han sido clasificadas en el casillero de los emergentes. Actualmente se verifica una gran remodelaci\u00f3n de esos estamentos intermedios.<\/p>\n

La vieja relaci\u00f3n bipolar (centro-periferia) actualmente adopta ciertos rasgos triangulares, ante la competencia entre econom\u00edas metropolitanas y nuevas potencias industrializadas por el sometimiento de la periferia. En su amoldamiento a la globalizaci\u00f3n productiva, las distintas franjas intermedias adoptan modalidades diferenciadas.<\/p>\n

Algunas e conom\u00edas se insertan en el gran taller industrial de Oriente y otras recrean su antiguo rol de proveedoras de insumos. El primer grupo asciende y el segundo retrocede de la divisi\u00f3n global del trabajo, siguiendo las trayectorias contrapuestas que han transitado Corea del Sur y Brasil.<\/p>\n

Como l a teor\u00eda marxista de la dependencia siempre prest\u00f3 gran atenci\u00f3n a los pa\u00edses intermedios, su mirada facilita la comprensi\u00f3n de estas novedosas situaciones. Conviene recordar que Marini analizaba las singularidades de esas formaciones, distinguiendo el status de los pa\u00edses m\u00e1s relegados del lugar alcanzado por Brasil en el escenario regional.<\/p>\n

El te\u00f3rico de la dependencia i ntrodujo el concepto de subimperialismo para retratar ese segmento. Le asign\u00f3 a esa categor\u00eda una dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de expansi\u00f3n externa y otra geopol\u00edtico-militar de protagonismo regional.<\/p>\n

La caracterizaci\u00f3n complementaria de semiperiferia que aport\u00f3 Wallerstein defini\u00f3 a los pa\u00edses intermedios por su inserci\u00f3n internacional y nivel de desarrollo. Esa noci\u00f3n permite, por ejemplo, distinguir en la actualidad a Corea del Sur de Mozambique.<\/p>\n

El alcance del subimperialismo es m\u00e1s controvertido. Se aplica a las sub-potencias regionales con capacidad de acci\u00f3n militar, que cumplen un doble rol de gendarmes asociados y aut\u00f3nomos de Estados Unidos. Turqu\u00eda e India ejemplifican ese rol en Medio Oriente y el Sur de Asia.<\/p>\n

Por el contrario Brasil mantiene un status semiperif\u00e9rico, sin desenvolver una acci\u00f3n subimperial en Sudam\u00e9rica. Ese perfil geopol\u00edtico es coherente con su regresi\u00f3n manufacturera y su especializaci\u00f3n en las exportaciones primarias. Brasil ilustra la inexistencia de estrictos paralelos entre potencias subimperiales y econom\u00edas semiperif\u00e9ricas.<\/p>\n

REG\u00cdMENES AUTORITARIOS<\/b><\/p>\n

La multiplicaci\u00f3n de gobiernos autoritarios constituye el octavo rasgo actual de Am\u00e9rica Latina. Ese perfil se verifica tanto en los reg\u00edmenes derechistas continuados (Per\u00fa y Colombia), como en los surgidos de elecciones (Argentina) o golpes institucionales (Honduras (2009, Paraguay 2014, Brasil 2017).<\/p>\n

En todos los casos se afianzan sistemas represivos que utilizan el estado de excepci\u00f3n para aplicar la agenda neoliberal. Las situaciones de mayor dramatismo se observan en M\u00e9xico (2000 muertes por mes, incontables desaparecidos, 330.000 desplazados) y Colombia (385 l\u00edderes sociales ultimados desde la firma del Acuerdo de Paz). La misma t\u00f3nica adopta el asesinato de militantes populares. Ya hay varios nombres que simbolizan el mort\u00edfero accionar de los gendarmes y las bandas parapoliciales (Marielle Franco, Sabino Romero, Berta C\u00e1ceres, Santiago Maldonado, Yolanda Maturana).<\/p>\n

La persecuci\u00f3n de opositores y la proscripci\u00f3n de los principales l\u00edderes del ciclo progresista ilustran la misma tendencia, en un marco de creciente fraude y alta abstenci\u00f3n electoral. Incluso los gobiernos conservadores con cierto sost\u00e9n social afrontan escenarios de legitimidad decreciente.<\/p>\n

En la mayor\u00eda de los pa\u00edses los medios de comunicaci\u00f3n fijan la agenda derechista. Identifican la corrupci\u00f3n con el progresismo, ocultando el protagonismo de muchos presidentes neoliberales en los desfalcos del erario p\u00fablico.<\/p>\n

El golpismo de Brasil sintetiza todos los rasgos del nuevo modelo autoritario. Los poderosos han gobernado con la complicidad de los jueces, utilizando las infamias difundidas por los medios de comunicaci\u00f3n y las amenazas propagadas por los militares. Han vulnerado las formalidades institucionales para instaurar una descarda plutocracia.<\/p>\n

Para caracterizar los nuevos reg\u00edmenes represivos son muy relevantes algunas ideas expuestas por los te\u00f3ricos de la dependencia. En esos trabajos asignaron una significativa gravitaci\u00f3n al pilar coercitivo de los sistemas pol\u00edticos latinoamericanos.<\/p>\n

En la \u00e9poca de las dictaduras analizaron especialmente los modelos de contra-insurgencia, evaluando sus familiaridades y diferencias con el fascismo. En el per\u00edodo pos-dictatorial advirtieron la incompatibilidad del neoliberalismo con la continuidad de las conquistas democr\u00e1ticas. Esa contraposici\u00f3n se ha corroborado en forma contundente en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

ADVERSARIOS Y BALANCES <\/b><\/p>\n

La teor\u00eda marxista de la dependencia contribuye a esclarecer las principales caracter\u00edsticas del escenario latinoamericano actual. Permite comprender el extractivismo, el repliegue de la i ndustria, el deterioro social, el endeudamiento estructural, el reinicio de la crisis, la relaci\u00f3n con el imperialismo, la especificidad de las semiperiferias y la din\u00e1mica de los r eg\u00edmenes autoritarios. Esa clarificaci\u00f3n se verifica en la pol\u00e9mica con las dos teor\u00edas m\u00e1s influyentes de la regi\u00f3n: el neoliberalismo y el neodesarrollismo.<\/p>\n

La primera corriente mantiene su predominio en la mayor\u00eda de los gobiernos, universidades y medios de comunicaci\u00f3n. Persiste como pr\u00e1ctica reaccionaria, pensamiento conservador y modelo de acumulaci\u00f3n anti-popular.<\/p>\n

El neoliberalismo anticip\u00f3 en Sudam\u00e9rica (a fines de los 70) su preeminencia internacional. Pero tambi\u00e9n ha enfrentado en esa regi\u00f3n resistencias superiores al resto del mundo. Tuvo una etapa inicial de pol\u00edticas de ajuste y otra fase posterior centrada en las privatizaciones. Esas orientaciones acentuaron todos los desequilibrios econ\u00f3micos tradicionales.<\/p>\n

En la actualidad, los neoliberales contin\u00faan repitiendo las mismas recetas de apertura comercial y flexibilizaci\u00f3n laboral. Idealizan al capitalismo y niegan sus desequilibrios intr\u00ednsecos. Suponen que la mundializaci\u00f3n aproxima a la sociedad a un id\u00edlico estadio de mercados perfectos, distribuci\u00f3n \u00f3ptima de recursos y convergencias entre econom\u00edas avanzadas y retrasadas.<\/p>\n

Desde el atril reiteran todas las fantas\u00edas de la ortodoxia neocl\u00e1sica. Pero en la gesti\u00f3n pr\u00e1ctica se han tornado m\u00e1s pragm\u00e1ticos y eluden el an\u00e1lisis de cualquier episodio que contradiga sus dogmas. Han quedado especialmente desconcertados por la presencia de un presidente estadounidense que emite discursos proteccionismo y un enemigo chino que defiende el libre-comercio.<\/p>\n

La confrontaci\u00f3n dependentista con las incongruencias del neoliberalismo enriquece la batalla de ideas, contra los principales defensores del orden opresivo imperante en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

El debate con el neo-desarrollismo transita por otro carril. Aqu\u00ed prevalece un contrapunto de perspectivas opuestas para superar el retraso de la regi\u00f3n. La divergencia actual est\u00e1 centrada en el balance de los modelos heterodoxos ensayados en la \u00faltima d\u00e9cada, para retomar la industrializaci\u00f3n con pol\u00edticas de regulaci\u00f3n estatal.<\/p>\n

La cr\u00edtica dependentista destaca que esas orientaciones soslayaron los cambios estructurales requeridos para erradicar el subdesarrollo. En Argentina eludieron al manejo estatal del comercio exterior, en Brasil convalidaron la primac\u00eda de las finanzas y a escala regional congelaron los proyectos de integraci\u00f3n (Banco del Sur, fondo com\u00fan de reservas, sistema cambiario coordinado). Por esa raz\u00f3n, las mejoras logradas en el debut de esos modelos se disiparon, cuando se consolid\u00f3 la adversidad econ\u00f3mica internacional.<\/p>\n

La teor\u00eda de la dependencia permite entender los l\u00edmites de las experiencias neodesarrollistas. Esos proyectos minimizan la escala e intensidad de los conflictos vigentes bajo el capitalismo. Relativizan el sometimiento de la regi\u00f3n a la dominaci\u00f3n imperial y apuestan ingenuamente a un funcionamiento amigable de las econom\u00edas asentadas en el lucro.<\/p>\n

Ciertamente el ciclo progresista de la d\u00e9cada pasada permiti\u00f3 desahogos pol\u00edticos, conquistas democr\u00e1ticas y mejoras sociales. Pero no lleg\u00f3 a conformar una etapa pos-liberal. Los gobiernos mantuvieron los privilegios de los grupos dominantes y se asustaron frente a las protestas sociales. Por eso toleraron la demagogia de la derecha y abrieron el camino a la restauraci\u00f3n conservadora.<\/p>\n

El balance cr\u00edtico debe extenderse tambi\u00e9n al proceso m\u00e1s radicalizado de Venezuela, que contin\u00faa afrontando la guerra econ\u00f3mica y las conspiraciones criminales. El chavismo implement\u00f3 pol\u00edticas de redistribuci\u00f3n del ingreso, que afectaron a las clases dominantes y mejoraron inicialmente el ingreso de las mayor\u00edas. Pero nunca transform\u00f3 la renta petrolera en el pilar de un proyecto productivo. Todas las iniciativas de industrializaci\u00f3n quedaron bloqueadas por el mal uso de las divisas y los compromisos con la boliburgues\u00eda<\/i>.<\/p>\n

L as experiencias de los \u00faltimos a\u00f1os confirman la necesidad de respuestas socialistas a los problemas de la regi\u00f3n. Ese horizonte fue postulado por la teor\u00eda de la dependencia en contraposici\u00f3n a las il usiones de forjar modelos humanitarios, inclusivos o redistributivos del capitalismo. Esos atributos contradicen la l\u00f3gica de un sistema regido por explotaci\u00f3n y la desigualdad.<\/p>\n

Ninguna modalidad del capitalismo de estado resuelve los desequilibrios del capitalismo privado. Las mismas contradicciones que generan la competencia, el beneficio y la explotaci\u00f3n afectan a ambas variantes. La superaci\u00f3n del capitalismo dependiente exige una renovada batalla por el socialismo.<\/p>\n

REINVENCI\u00d3N DEL DEPENDENTISMO <\/b><\/p>\n

La provechosa actualizaci\u00f3n del legado de Marini no se extiende a la obra de F ernando Henrique Cardoso. El ex mandatario de Brasil inspir\u00f3 la versi\u00f3n convencional de la teor\u00eda de la dependencia, a partir de una caracterizaci\u00f3n del nivel de autonom\u00eda exhibido por cada pa\u00eds latinoamericano.<\/p>\n

Cardoso rechaz\u00f3 primero la contraposici\u00f3n entre dependencia y desarrollo, para auspiciar un desenvolvimiento asociado con las empresas transnacionales. Posteriormente incorpor\u00f3 todos los dogmas del neoliberalismo. Hubo continuidad de pensamiento y no s\u00f3lo improvisaci\u00f3n, en el hombre que quem\u00f3 todos sus escritos para ocupar el sill\u00f3n presidencial.<\/p>\n

La visi\u00f3n marxista se ubic\u00f3 en la vereda opuesta. Retom\u00f3 la revalorizaci\u00f3n de la lucha nacional que concibi\u00f3 el autor de El Capital<\/i> en su madurez\u00a0<\/i>y reelabor\u00f3 todos los estudios de la centuria pasada sobre el subdesarrollo. Ese dependentismo madur\u00f3 en los encuentros con la teor\u00eda del sistema-mundo y en los empalmes con el marxismo endogenista . Con ese sustento ensanchado ofreci\u00f3 un gran cimiento para comprender la realidad latinoamericana .<\/p>\n

La teor\u00eda marxista de la dependencia fue revitalizada por dos figuras recientemente fallecidas. Theotonio Dos Santos indag\u00f3 m\u00faltiples facetas del capitalismo contempor\u00e1neo y a port\u00f3 importantes reflexiones sobre el estado, las clases dominantes y la burocracia. Samir Amin r azon\u00f3 desde Asia y \u00c1frica los problemas de antiguas sociedades orientales sometidas al colonialismo, combinando en forma magistral la historia con la econom\u00eda. La continuaci\u00f3n de esas investigaciones permitir\u00e1 renovar una concepci\u00f3n insoslayable para develar los enigmas del siglo XXI .<\/p>\n

Resumen <\/b><\/p>\n

Un enfoque renovado de la teor\u00eda marxista de la dependencia clarifica las causas del retroceso econ\u00f3mico latinoamericano durante el neoliberalismo. Ilustra c\u00f3mo el extractivismo recrea el subdesarrollo y explica el repliegue de la industria frente a la competencia asi\u00e1tica.<\/p>\n

Tambi\u00e9n resalta la coexistencia de la brecha internacional de los salarios, con la segmentaci\u00f3n laboral en la periferia y la precarizaci\u00f3n en el centro. Destaca que el creciente endeudamiento expresa la fragilidad del capitalismo dependiente y la asociaci\u00f3n de las clases dominantes con sus pares for\u00e1neos. Esclarece, adem\u00e1s, la combinaci\u00f3n de crisis por desequilibrios externos y asfixias del poder adquisitivo.<\/p>\n

Los principios antiimperialistas del dependentismo recobran vigencia frente al intento estadounidense de recuperar hegemon\u00eda. Sus conceptos de semiperiferia y subimperialismo clarifican el despunte de los emergentes. Esa escuela ofrece interpretaciones del autoritarismo de los reg\u00edmenes derechistas y argumentos para confrontar con el neoliberalismo. Permite adem\u00e1s extraer balances de la frustraci\u00f3n neodesarrollista. La reinvenci\u00f3n de esa teor\u00eda transita por el camino que pavimentaron Theotonio Dos Santos y Samir Amin.<\/p>\n

Nota:<\/b><\/p>\n

[1] Las tesis que exponemos sintetizan conceptos desarrollados en dos libros recientes. Toda la bibliograf\u00eda correspondiente se encuentra en esos textos. Katz, Claudio. Neoliberalismo, Neodesarrollismo, Socialismo<\/i> , Batalla de Ideas Ediciones, 2015, Buenos Aires. Katz, Claudio. La teor\u00eda de la dependencia, 50 a\u00f1os despu\u00e9s<\/i> , Batalla de Ideas Ediciones, 2018, Buenos Aires (pr\u00f3xima aparici\u00f3n).<\/p>\n

Claudio Katz es economista, investigador del CONICET, profesor de la UBA, miembro del EDI.<\/b>Su p\u00e1gina web es: www.lahaine.org\/katz<\/a><\/u><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Claudio Katz Conferencia expuesta en el Encuentro \u201cLa econom\u00eda de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante el nuevo entorno internacional\u201d, ANEC, La Habana, 11-9-2018.   Desde hace cuatro d\u00e9cadas vivimos bajo la sombra del capitalismo neoliberal. 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