{"id":945,"date":"2019-01-05T03:01:06","date_gmt":"2019-01-05T03:01:06","guid":{"rendered":"http:\/\/uninomadasur.net\/?p=945"},"modified":"2019-01-05T03:01:13","modified_gmt":"2019-01-05T03:01:13","slug":"repensando-nuevamente-el-estado-reconstruirlo-u-olvidarlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uninomadasur.net\/?p=945","title":{"rendered":"Repensando nuevamente el Estado. \u00bfReconstruirlo u olvidarlo?"},"content":{"rendered":"
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Por Alberto Acosta<\/strong><\/em><\/p>\n

Resumen<\/strong><\/p>\n

El Estado representa un espacio complejo de dominaci\u00f3n y expresi\u00f3n del poder pol\u00edtico. Sus crisis son el resultado de tensiones y disputas, que forman parte de las crisis org\u00e1nicas del capitalismo. En Am\u00e9rica Latina, el modelo de Estado-naci\u00f3n es matizado, fundacionalmente, por la colonialidad del poder, excluyente y limitante para el avance cultural, productivo y social en general. Ahora bien, el Estado \u00abm\u00ednimo\u00bb neoliberal, imperante en Am\u00e9rica Latina, entr\u00f3 en crisis. En este sentido, las m\u00faltiples crisis de este modelo de Estado permiten entender la lucha de pueblos latinoamericanos como Bolivia, Ecuador y Per\u00fa, movilizados para lograr alg\u00fan d\u00eda superar los profundos resabios coloniales, presentes en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Superar los resabios coloniales implica pensar y construir sociedades que no sean sometidas por ninguna forma de dominaci\u00f3n estatal: que aseguren igualdad y libertad y, que asuma las diversidades culturales existentes, en el marco de un Estado plurinacional. A manera de ejemplo, en Bolivia y Ecuador, el Estado plurinacional se instituy\u00f3 constitucionalmente, lo cual no signi ca que ya se viva en dicho Estado. En verdad, construir el Estado plurinacional exige rupturas profundas de las estructuras coloniales, olig\u00e1rquicas y neoliberales. En el fondo, la plurinacionalidad debe rescatar la pluralidad \u00e9tnica y cultural para repensar al Estado, que reconozca los derechos colectivos, de la naturaleza y la autodetermi- naci\u00f3n de los pueblos. El Estado plurinacional es otro Estado para otra sociedad y otra propuesta de vida, el Buen Vivir, como fundamento de un nuevo orden social e institucional, basado en nuevos valores, centrados en lo humano, en la comunidad y en el respeto a la naturaleza.<\/p>\n

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El paso del Estado-naci\u00f3n al Estado plurinacional, comunitario y auton\u00f3mico es todo un desaf\u00edo. Se trata de dejar la modernidad, la historia de la soberan\u00eda en la modernidad, la historia del Estado en la modernidad, la historia de la\u00a0relaci\u00f3n entre Estado y sociedad, una historia que de ne la separaci\u00f3n entre gobernantes y gobernados… Dejamos atr\u00e1s una historia de la colonizaci\u00f3n y dominaciones polimorfas… dejamos atr\u00e1s entonces la ilusi\u00f3n que provoca- ron los Estados naci\u00f3n subalternos….<\/em><\/p>\n

Ra\u00fal Prada Alcoreza<\/em><\/p>\n

Las diferencias no son el problema, el problema son las jerarqu\u00edas. Las jerarqu\u00edas hacen que las diferencias se vuelvan una fuente de discriminaci\u00f3n, de deva- luaci\u00f3n y de subordinaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Silvia Federici<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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El Gobierno del Estado moderno no es m\u00e1s que una junta que administra los nego- cios comunes de toda la clase burguesa.<\/em><\/p>\n

Karl Marx y Friedrich Engels<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Las m\u00faltiples crisis del Estado<\/strong><\/p>\n

El Estado puede pensarse como un \u00abaparato pol\u00edticamente organizado, coercitivo, administrativo y simb\u00f3lico dotado de poderes generales y espec\u00edficos\u00bb que posee un \u00abcontrol continuo y no contestado\u00bb sobre una poblaci\u00f3n y un territorio determinados2. A lo largo de la Historia el control\u2014y la construcci\u00f3n\u2014 de dicho aparato de poder pol\u00edtico ha dependido de determinados intereses. 3 Alrededor del Estado se organiz\u00f3 la sociedad en algunas ocasiones. En otras, el Estado termin\u00f3 estructurando a la sociedad. De cierta forma, el Estado sintetiza un espacio complejo de dominaci\u00f3n y expresi\u00f3n del poder pol\u00edtico. Sus crisis, resultado de permanentes y m\u00faltiples disputas, en la modernidad forman parte de las crisis org\u00e1nicas del capitalismo y tal como vamos, parecer\u00eda imposible imaginar una sociedad con un Estado que no asuma una tarea de dominaci\u00f3n.<\/p>\n

En Nuestra Am\u00e9rica, el modelo de Estado es matizado por una ambig\u00fcedad fundacional en la construcci\u00f3n de \u00abla naci\u00f3n\u00bb. Tal matiz, sustentado en la colonialidad del poder, result\u00f3 excluyente y limitante para el avance cultural, productivo y social en general. M\u00e1s a\u00fan, al decir de Ra\u00fal Prada, en el mundo subalterno, los Estado-naci\u00f3n son funcionales al sistema-mundo, en tanto son dependientes de la l\u00f3gica de acumulaci\u00f3n capitalista global. A pesar de ese hecho, los debates sobre el Estado muchas veces se limitaron a coyunturas importantes, pero menores en esencia. As\u00ed, sin pretender agotar los temas tratados, recordemos que en ocasiones la discusi\u00f3n gir\u00f3 sobre el Estado unitario o federal o sobre el tama\u00f1o del Estado 4, pero muy pocas veces se profundiz\u00f3 sobre la esencia misma de la ideolog\u00eda estatal y sus distintas pretensiones paradigm\u00e1ticas. Y estas discusiones a la postre, una y otra vez, se diluyeron en la compulsi\u00f3n de \u00abconservar el poder por el poder\u00bb.<\/p>\n

Particularmente, en Latinoam\u00e9rica, durante el tornasiglo, entr\u00f3 en crisis el Estado \u00abm\u00ednimo\u00bb neoliberal que buscaba \u2014como sea\u2014 insertar a la regi\u00f3n en el mercado mundial v\u00eda competencia y v\u00eda una creciente y descontrolada mercantilizaci\u00f3n. Ese Estado neoliberal se abr\u00eda a los productos for\u00e1neos y aseguraba los capitales externos, incluso reprimiendo a amplios segmentos de sus propias sociedades; todo en nombre de la entelequia del \u00abdesarrollo\u00bb. El objetivo fue refuncionalizar la institucionalidad estatal a las demandas del capital.<\/p>\n

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Ahora, sin minimizar ni la crisis del Estado neoliberal ni la incapacidad del Estado progresista de resolver el meollo del problema, cabe entender que tambi\u00e9n est\u00e1 en crisis \u2014y desde hace tiempo\u2014 el Estado colonial sobre el cual se fund\u00f3 el Estado olig\u00e1rquico que es, a su vez, la base del Estado actual. En \u00faltimo t\u00e9rmino, el Estado-naci\u00f3n est\u00e1 en crisis. Es m\u00e1s, la idea de \u00abnaci\u00f3n\u00bb hace agua por doquier frente a los embates imperialistas disfrazados como \u00abglobalizaci\u00f3n\u00bb e \u00abinterdependencia\u00bb, disfraces planteados hasta por el propio Fondo Monetario Internacional:<\/p>\n

\u00abLa globalizaci\u00f3n es una interdependencia econ\u00f3mica creciente del conjunto de pa\u00edses del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as\u00ed como de los ujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusi\u00f3n acelerada de tecnolog\u00eda\u00bb (FMI)<\/em>5<\/p>\n

Un ejemplo de esta \u00abinterdependencia econ\u00f3mica creciente\u00bb, que en realidad es una dependencia creciente, son las restricciones al Estado \u2014sobre todo a los pa\u00edses subdesarrollados\u2014impuestas por los Tratados de Libre Comercio o de protecci\u00f3n a las inversiones extranjeras.<\/p>\n

Desde esa perspectiva, las m\u00faltiples crisis del Estado obligan a entender mejor la lucha de pueblos latinoamericanos como Bolivia, Ecuador e inclusive Per\u00fa. En estos pa\u00edses hay procesos emancipadores, movidos por la necesidad imperiosa de superar los profundos resabios coloniales, presentes en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

La tarea ser\u00eda, entonces, construir otras sociedades, que no sean sometidas por ninguna forma de Estado en tanto instrumento de dominaci\u00f3n. Esto demanda pensar, al menos, en dos opciones: un Estado diferente al actual, que asegure igualdad y libertad, y asuma \u2014desde lo comunitario\u2014 las m\u00faltiples diversidades existentes, normalmente marginadas o subyugadas; o rechazar cualquier idea de Estado y pensar formas diferentes de organizar el poder pol\u00edtico. Ante tal dilema, el Estado plurinacional y su estructura intercultural \u2014en la mira de varias sociedades\u2014 podr\u00eda ser una alternativa o al menos abrir\u00eda la puerta a este complejo debate desde otra vertiente ideol\u00f3gica.<\/p>\n

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Las ra\u00edces racistas de los Estados coloniales<\/strong><\/p>\n

Una base de los Estados coloniales \u2014y de los actuales\u2014 es el racismo, un problema de m\u00faltiples dimensiones, incluso pol\u00edticas y econ\u00f3micas. El racismo, que legitim\u00f3 la conquista al suponer que hay razas y que estas pueden jerarquizarse, es un problema pol\u00edtico que ha terminado provocando segregaci\u00f3n econ\u00f3mica, exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n. Hasta es un problema ambiental, pues se irrespetan los ecosistemas y territorios de pueblos y nacionalidades abor\u00edgenes, afroamericanas, u otras hist\u00f3ricamente excluidas. La segregaci\u00f3n racial emerge incluso en asentamientos urbanos, donde los grupos racialmente marginados, muchas veces, son forzados a vivir en la mayor precariedad.<\/p>\n

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El racismo es, a decir de An\u00edbal Quijano (2001), \u00abla m\u00e1s profunda y perdurable expresi\u00f3n de la dominaci\u00f3n colonial, impuesta sobre la poblaci\u00f3n del planeta en el curso de la expansi\u00f3n del colonialismo europeo\u00bb. Al iniciar la colonia se consideraba, incluso, que los ind\u00edgenas no ten\u00edan alma. As\u00ed, hasta hoy, el racismo es de las m\u00e1s arraigadas y e caces formas de dominaci\u00f3n social, material, psicol\u00f3gica, econ\u00f3mica y pol\u00edtica.<\/p>\n

El racismo tiene m\u00faltiples manifestaciones de violencia, al punto que nacionalidades y pueblos originarios o ind\u00edgenas, as\u00ed como comunidades afro, son las m\u00e1s empobrecidas, explotadas y vulnerables. El desempleo o la carencia de educaci\u00f3n o salud golpean a estos grupos mucho m\u00e1s que a otros. Adem\u00e1s, sufren discriminaciones en cuanto a participaci\u00f3n en la toma de decisiones y el ejercicio mismo de la \u00abdemocracia\u00bb, sobre todo cuando se minimizan o a\u00fan niegan sus formas tradicionales de organizaci\u00f3n comunitaria.<\/p>\n

Para colmo, los grupos dominantes \u2014incluso desde el Estado\u2014 han intentado \u00abblanquear\u00bb sus sociedades. Los pueblos \u00absombra\u00bb devinieron en meros objetos de mediciones, censos, estad\u00edsticas, estudios que han ampliado y acumulado las exclusiones. Todo para integrarlos en sociedades \u00abmestizas\u00bb, borrando sus especificidades y potencialidades, al punto que sus ideales de \u00ablibertad\u00bb han sido encadenados a la b\u00fasqueda de parecerse a su opresor. Bien anota Paco G\u00f3mez Nadal con un estilo directo y di\u00e1fano:<\/p>\n

\u00abLos oprimidos suelen copiar el discurso del opresor y piden lo que este les indica que es lo adecuado para ellos. Todav\u00eda hoy, la \u00fanica propuesta \u2018bondadosa\u2019 que se hace a la mayor\u00eda de pueblos ind\u00edgenas tiene que ver con infraestructuras, aunque para nada con el derecho de autodeterminaci\u00f3n, con el potencial creador que da la libertad. Se \u2018compra\u2019 sin discusi\u00f3n el discurso de \u2018la educaci\u00f3n os har\u00e1 libres\u2019 cuando, en la mayor\u00eda de los casos, la educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y El Caribe \u2014tambi\u00e9n en otras latitudes\u2014 perpet\u00faa la servidumbre y la colonialidad social.\u00bb\u00a0<\/em>6<\/p>\n

Paco G\u00f3mez Nadal, adem\u00e1s de demostrar c\u00f3mo se ha querido incluso minimizar la presencia ind\u00edgena y afro, aborda un tema clave: \u00abla colonialidad del poder\u00bb; colonialidad extendida al saber y al ser. Y como \u00e9l demuestra con gran profusi\u00f3n de datos, dichas colonialidades siguen hoy vigentes. Explican la organizaci\u00f3n actual del mundo en su conjunto, donde la \u00abcolonialidad\u00bb es pilar fundamental de la Modernidad.<\/p>\n

Para entender mejor estos antecedentes hist\u00f3ricos, sobre los que se asienta el poder mundial y los Estados-naci\u00f3n como su expresi\u00f3n pol\u00edtica, cabr\u00eda considerar, como lo precisa An\u00edbal Quijano, que:<\/p>\n

\u00abel actual patr\u00f3n de poder mundial consiste en la articulaci\u00f3n entre: 1) la colonialidad del poder, esto es la idea de \u2018raza\u2019 como fundamento del\u00a0patr\u00f3n universal de clasi caci\u00f3n social b\u00e1sica y de dominaci\u00f3n social; 2) el capitalismo, como patr\u00f3n universal de explotaci\u00f3n social; 3) el Estado como forma central universal de control de la autoridad colectiva y el moderno Estado-Naci\u00f3n como su variante hegem\u00f3nica y 4) el eurocentrismo como forma central de subjetividad\/intersubjetividad, en particular en el modo de producir conocimiento\u00bb.<\/em><\/p>\n

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As\u00ed, como ya mencionamos, el Estado-naci\u00f3n en de nitiva devino en una pieza m\u00e1s de un sistema-mundo que consolida patrones globales de poder alimentados desde la colonialidad, sobre todo en el mundo subalterno. Todo esto provoc\u00f3 un desarraigo m\u00faltiple que incluso condena desde hace cientos de a\u00f1os a muchas partes del mundo al extractivismo 7.<\/p>\n

No solo se estructur\u00f3 un remozado dominio pol\u00edtico y econ\u00f3mico sobre bases coloniales. El aspecto cultural (\u00e9tnico-racial) de esta compleja, larga y continuada conquista y colonizaci\u00f3n, es b\u00e1sico para entender el desarraigo de las \u00e9lites en toda la vida republicana subalterna. No olvidemos que la \u00abcondena\u00bb de la vida humana a\u00fan depende del origen familiar y \u00e9tnico, tal como lo anota G\u00f3mez Nadal:<\/p>\n

\u00abSolo hay que caminar Am\u00e9rica Latina y el Caribe para constatar que las y los obreros m\u00e1s empobrecidos, las y los campesinos m\u00e1s marginalizados, las y los trabajadores informales m\u00e1s excluidos o las personas desempleadas sin futuro suelen ser, en su mayor\u00eda, de ascendencia ind\u00edgena o afrodescendiente\u00bb.<\/em><\/p>\n

Queda claro, entonces, que el racismo es \u00abla m\u00e1s profunda y perdurable expresi\u00f3n de la dominaci\u00f3n colonial, impuesta sobre la poblaci\u00f3n del planeta en el curso de la expansi\u00f3n del colonialismo europeo\u00bb, retomando nuevamente a An\u00edbal Quijano. Desde entonces, ha sido una de las m\u00e1s arraigadas y e caces formas de dominaci\u00f3n, a la cual se conjugan otras formas como el patriarcalismo, igualmente de raigambre colonial.<\/p>\n

El resultado de la expansi\u00f3n de patrones de poder racistas es un desencuentro entre la originalidad y la especificidad de la experiencia hist\u00f3rica del mundo de \u00ablos indeseables\u00bb (pero indispensables) y la con guraci\u00f3n euroc\u00e9ntrica de la perspectiva dominante. A\u00fan en el siglo xxi, se \u00ablee\u00bb las realidades de nuestros pa\u00edses como- si-fueran-Europa o como-si-fueran-Estados Unidos (o como-si-debieran-ser): la realidad moderna de los dominantes, transformada casi en una cacotop\u00eda. Por otro lado, en la misma complejidad, hasta ahora se mantiene la \u00abinsanable lacra de la percepci\u00f3n eurocentrista del dominante sobre el dominado, que bloquea la admisi\u00f3n de tal dominado como otro sujeto\u00bb: An\u00edbal Quijano. As\u00ed, por d\u00e9cadas se mantuvo intacta la negaci\u00f3n colonial de la calidad de sujetos a ind\u00edgenas \u2014y a personas esclavizadas negras\u2014, particularmente en su representaci\u00f3n en tanto comunidades con identidades y visiones propias.<\/p>\n

Como el aparato de poder, el Estado-naci\u00f3n moderno y liberal lleva en su alma toda esta l\u00f3gica en donde las jerarqu\u00edas pol\u00edticas reproducen las visiones y pr\u00e1cticas racistas coloniales, y en donde la diversidad de lo subalterno es condenada a homogenizarse y parecerse a su \u00abcolonizador\u00bb (ignora o reprime hasta la existencia de las culturas y lenguas de pueblos y nacionalidades presentes desde antes de la conquista). As\u00ed surge el Estado actual en toda Nuestra Am\u00e9rica, heredero de estructuras y pr\u00e1cticas coloniales que cimentaron una dominaci\u00f3n olig\u00e1rquica, y que una y otra vez intenta blanquear la sociedad, como anot\u00f3 Bol\u00edvar Echeverr\u00eda.<\/p>\n

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Las tensiones plurinacionales e interculturales en Nuestra Am\u00e9rica<\/strong><\/p>\n

En Bolivia y Ecuador, el Estado plurinacional se elev\u00f3 al nivel constitucional. Eso no implica que ya se viva en dicho Estado o que se transite hacia este. En Bolivia, en el proceso constituyente, se discuti\u00f3 sobre la condici\u00f3n de una posibilidad hist\u00f3rica-pol\u00edtica que viabilice el Estado Plurinacional. Sin embargo, es poco lo construido desde entonces, anul\u00e1ndose la propia posibilidad plurinacional al consolidarse un Estado unitario como aparato de poder para modernizar el capitalismo. Mientras que, en Ecuador, m\u00e1s all\u00e1 de la importancia hist\u00f3rica y sim- b\u00f3lica de la declaratoria constitucional del Estado Plurinacional, nada se ha hecho.<\/p>\n

La realidad no cambia con una Constituci\u00f3n, por m\u00e1s vanguardista que sea. Sin embargo, el debate est\u00e1 planteado en esos pa\u00edses y en otros de la regi\u00f3n. En Per\u00fa, por ejemplo, en un tiempo no muy lejano, podemos anticipar que se abordar\u00e1 esta cuesti\u00f3n, incluso a nivel constitucional. Este tema tampoco deber\u00eda marginarse en pa\u00edses como Brasil, Chile, Paraguay e inclusive Argentina.<\/p>\n

Construir el Estado plurinacional plantea rupturas profundas de las estructuras coloniales, olig\u00e1rquicas y hasta neoliberales 8. Va m\u00e1s all\u00e1 de las reinvin- dicaciones ind\u00edgenas, pues representa superar la esencia homogeneizadora de los Estados latinoamericanos de alma colonial. Por tanto, la plurinacionalidad no acepta una sola naci\u00f3n o nacionalidad, peor impuestas desde el poder y los privilegios. Presupone la existencia de diversas nacionalidades \u2014pueblos y comunidades\u2014 hoy existentes, aunque muchas incluso en enfrentamiento permanente y viviendo marginadas y subordinadas.<\/p>\n

As\u00ed, la plurinacionalidad como nueva concepci\u00f3n de organizaci\u00f3n social, rescata la pluralidad \u00e9tnica y cultural para repensar al Estado. Cuentan, por mencionar apenas un par de referencias, los derechos colectivos y no solo los individuales. Igualmente interesa un nuevo relacionamiento con la Naturaleza, con miras hacia una ciudadan\u00eda ambiental o ecol\u00f3gica. Hasta se podr\u00eda idear una \u00abciudadan\u00eda multicultural\u00bb o directamente una \u00abciudadan\u00eda universal\u00bb 9, ampliando las ciudadan\u00edas hasta para pensar en una organizaci\u00f3n social global, donde la diversidad de cada Estado plurinacional se combine con la de otros, surgiendo un ciudadano del mundo diverso, plural, y muy diferente al ciudadano homog\u00e9neo de la globalizaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n

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En sociedades coloniales y patriarcales \u2014sustentos del capitalismo\u2014, rebosantes de racismo y carentes de democracia, construir otro Estado \u2014 plurinacional\u2014, que elimine las dominaciones existentes, m\u00e1s que un reto es una necesidad. Por lo tanto, urge afrontar temas clave (patriarcado, racismo, xenofobia, etc.) al analizar las formas de pertenencia a un territorio, sin olvidar nuestra interacci\u00f3n global en tanto que somos Naturaleza.<\/p>\n

En suma, el reto es mirar la plurinacionalidad como ejercicio de democracia incluyente, pero, sobre todo, como propuesta de vidas diversas en m\u00e1xima armon\u00eda y cercan\u00eda con la Naturaleza. La plurinacionalidad, entonces, debe acoplarse con otras definiciones enfocadas al territorio y al manejo de los patrimonios naturales. Aqu\u00ed se puede aprender particularmente de pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas y su permanente resistencia y construcci\u00f3n de alternativas, especialmente en estas \u00faltimas d\u00e9cadas en las que han sido actores de luchas democr\u00e1ticas locales, nacionales e internacionales.<\/p>\n

Un comentario al margen de esto, los pueblos y nacionalidades 10, sin buscar apolog\u00edas e idealizaciones, tienen formas m\u00e1s democr\u00e1ticas para tomar muchas decisiones en comparaci\u00f3n a la \u00abdemocracia\u00bb occidental. La vida comunitaria en s\u00ed misma podr\u00eda verse como democracia aut\u00e9ntica. Y estas pr\u00e1cticas, que podr\u00edan servir para repensar la democracia en t\u00e9rminos amplios, por la misma discriminaci\u00f3n y rechazo a lo originario son marginadas, ridiculizadas o ignoradas. Esta aceptaci\u00f3n no implica desconocer los l\u00edmites de tal democracia asamblearia, sobre todo en comunidades muy grandes. De todas formas, sin buscar un ejemplo a copiarse literalmente, podr\u00eda mencionarse la democracia directa de Suiza, con su interesante \u2014y complejo\u2014 sistema de consultas o refer\u00e9ndums populares vinculantes.<\/p>\n

Lo cierto es que pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas, juntamente con otros grupos sociales, sobre todo populares, antipatriarcales y ecologistas, con sus luchas demandan una democracia plena, construir ciudadan\u00edas colectivas, respetar la multiculturalidad, practicar la interculturalidad, dar paso a las libertades creando siempre m\u00e1s oportunidades, sin exclusiones. Si todo esto, junto a la construcci\u00f3n de un Estado plurinacional, puede generar una democracia continuada, es una de pregunta que queda por resolver. Lo cierto es que esas aspiraciones solo ser\u00e1n viables desmontando las actuales estructuras de dominaci\u00f3n propias del capitalismo, que encuentran en el Estado la institucionalidad para ejercerla.<\/p>\n

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La plurinacionalidad no es un reconocimiento pasivo a la diversidad de pueblos y nacionalidades, sino una declaraci\u00f3n p\u00fablica de incorporar perspectivas diferentes con relaci\u00f3n a la sociedad. El Estado plurinacional nos lleva a pensar en las soberan\u00edas \u2014en plural\u2014, no solo la tradicional soberan\u00eda nacional sino la soberan\u00eda patrimonial. 11 Ra\u00fal Prada (2010) nos habla, con raz\u00f3n, de \u00abla polisemia de sus significados\u00bb, destacando \u00absobre todo uno, en el cual soberan\u00eda tiene que ver con la legitimidad del poder\u00bb.<\/p>\n

Es justo reconocer que han sido pueblos y nacionalidades los que, en mayor medida, han evitado la apropiaci\u00f3n y destrucci\u00f3n de las riquezas de la Naturaleza. As\u00ed, el proyecto pol\u00edtico de construir un Estado plurinacional m\u00e1s que tolerar la diversidad, debe celebrarla. \u00bfC\u00f3mo hacerlo? Pensando, desde la propia experiencia hist\u00f3rica de pueblos y nacionalidades, en un Estado conformado por nacionalidades y pueblos unidos por identidades culturales vigorosas, con un pasado hist\u00f3rico y, sobre todo, con una voluntad de integraci\u00f3n que supere su marginaci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Parte de esa experiencia hist\u00f3rica es la tradici\u00f3n democr\u00e1tica de intolerancia al abuso del poder y a la corrupci\u00f3n, desde la que pueblos y nacionalidades propusieron construir el Estado plurinacional e impulsar el Buen Vivir 12. Todo esto incluso como parte de la lucha que lideraron contra gobiernos neoliberales. Dicha lucha comienza, en el caso de Ecuador y Bolivia, a fraguarse en tanto proceso pol\u00edtico vinculado a problemas y reclamos de identidad, de territorios o de agua a principios de los a\u00f1os noventa.<\/p>\n

Penosamente ese horizonte civilizatorio qued\u00f3 trunco gracias a gobiernos \u00abprogresistas\u00bb que sucumbieron a los \u00abmalditos placeres\u00bb del extractivismo, a las viejas pr\u00e1cticas clientelares, a la perseverancia de una corrupci\u00f3n cada vez m\u00e1s institucionalizada y a la consecuente profundizaci\u00f3n de diversas modalidades de acumulaci\u00f3n dependientes, exacerbadas por la misma modernizaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

Recuperar esa matriz originaria \u2014pero traicionada\u2014, adem\u00e1s de enriquecer culturalmente a las sociedades occidentales, permitir\u00e1 superar sus pr\u00e1cticas y percepciones racistas. Ser\u00eda una gran palanca para alentar un proceso descolonizador enfrentando los retos hist\u00f3rico-culturales pendientes en Nuestra Am\u00e9rica. Esto debe hacerse entendiendo que la plurinacionalidad no implica un Estado parcializado, fragmentado. No se quiere construir una fracci\u00f3n del Estado que atienda solo \u00ablo ind\u00edgena\u00bb o \u00ablo afro\u00bb. Un Estado plurinacional es m\u00e1s amplio y complejo y rebaza a \u00abind\u00edgenas\u00bb o \u00abafros\u00bb.<\/p>\n

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La emergencia de las organizaciones ind\u00edgenas, exigiendo un espacio propio en la vida pol\u00edtica, se proyecta en la exigencia de derechos colectivos, territoriales, derechos relacionados a su propia cultura y sensibilidades, derechos de la Pachamama (los Derechos de la Naturaleza: Gudynas 2016, Acosta 2012), as\u00ed como a instituciones propias que garanticen su autosu ciencia, autonom\u00eda y autogobierno. Estas organizaciones reclaman un puesto como sujetos pol\u00edticos en sus respectivas sociedades, superando el tratamiento casi de objetos al que hab\u00edan sido degradados por poderes coloniales y olig\u00e1rquicos, e incluso \u2014en varias ocasiones\u2014por supuestas posiciones de izquierda.<\/p>\n

Aqu\u00ed es justo acusar al discurso y pr\u00e1ctica de cierta izquierda que entend\u00eda \u00abel problema ind\u00edgena\u00bb solo desde el enfrentamiento capital-trabajo. Para estos grupos, los ind\u00edgenas eran meros explotados del campo, campesinos asimilables a la l\u00f3gica sindical, reproduciendo la imposici\u00f3n colonial al desconocer sus propias l\u00f3gicas y formas de vida incluso en lo econ\u00f3mico. Por eso no sorprende que, actualmente, el Estado plurinacional sea criticado no solo desde frentes olig\u00e1rquicos y neoliberales, sino desde un socialismo \u00abconservador\u00bb o de intelectuales positivistas autoproclamados de izquierda 13.<\/p>\n

En ese contexto de resistencias y construcciones, los ind\u00edgenas irrumpieron con fuerza. Se asumieron como sujetos. Rechazaron el paternalismo que los releg\u00f3 en la vida pol\u00edtica. Enfrentan los extractivismos y la colonizaci\u00f3n en clave republicana, pero es crucial notar que no emergieron como sujetos individuales, sino en tanto sujetos colectivos y comunitarios, es decir portadores de derechos colectivos. Eso hace que tal posici\u00f3n permita recuperar lo colectivo, lo comunitario, lo diverso, como piedras sillares para la plurinacionalidad y el Buen Vivir o sumak kawsay, entendida esta concepci\u00f3n de vida plena como proceso para que la Humanidad se reinserte con armon\u00eda en los ciclos vitales.<\/p>\n

Reconocer y aceptar formas de organizaci\u00f3n social que anteceden a la conquista es otro punto importante, sin que eso implique una \u00abrecuperaci\u00f3n arqueol\u00f3gica\u00bb para construir otras sociedades, como si estas fueran museos sociol\u00f3gicos. M\u00e1s bien una arqueolog\u00eda hist\u00f3rica para conocer y recuperar los valores fundacionales de pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas debe servir de inspiraci\u00f3n para organizar otro tipo de sociedades, la que podr\u00edamos de nir como \u00abnaci\u00f3n c\u00edvica\u00bb podr\u00eda coexistir con varias naciones culturales, es decir con pueblos y nacionalidades preexistentes a la conquista, que han resistido a la dominaci\u00f3n y explotaci\u00f3n coloniales e incluso republicanas.<\/p>\n

Junto con la coexistencia, la plurinacionalidad exige \u2014al menos\u2014 espacios y formas de autogobierno y autodeterminaci\u00f3n para pueblos y nacionalidades. Esto, como es obvio, implica un choque dif\u00edcil y complejo con quienes defienden al Estado-naci\u00f3n tradicional, y m\u00e1s a\u00fan con quienes ni siquiera quieren imaginar un mundo sin esos Estados, en tanto instrumentos de dominaci\u00f3n que ponga en riesgo sus privilegios.<\/p>\n

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Por \u00faltimo, cabe recuperar una riqu\u00edsima historia de propuestas \u2014fallidas o exitosas\u2014 de plurinacionalidades a lo largo del mundo, tal como hace Boaventura de Souza Santos (2010). Hay, por igual, una suerte de legislaci\u00f3n internacional plasmada, por ejemplo, en el Convenio 169 de la oit o en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas de los Pueblos Ind\u00edgenas. El logro m\u00e1s importante por ahora (aunque limitado, como ya lo dijimos), reposa en las constituciones de Ecuador y Bolivia 14, que conminan a sus sociedades a construir Estados plurinacionales. En este punto, m\u00e1s que el avance en los procesos desatados a ra\u00edz de estas conquistas constitucionales, lo crucial es la posibilidad de avizorar los retos y las limitaciones que estos logros representan.<\/p>\n

Esta discusi\u00f3n constituyente puede ser un inicio de una renovada descolonialidad del poder. Un nuevo horizonte hist\u00f3rico emerge donde irrumpe la emancipaci\u00f3n del eurocentrismo. Esta emancipaci\u00f3n convoca a una lucha social para prescindir del capitalismo y ser\u00e1 la \u00fanica forma de abandonar una existencia social cargada de dominaci\u00f3n, discriminaci\u00f3n racista\/\u00e9tnica\/sexista\/clasista, explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, donde el Estado es solo un ladrillo m\u00e1s del gran muro llamado capital. Esto reclama nuevas formas de comunidad y de expresar diversidad social, solidaridad y reciprocidad. Apunta, por igual, a terminar la homogeneidad institucional del Estado-naci\u00f3n, construyendo instituciones distintas, buscando igualdades en las diversidades. Este nuevo Estado deber\u00e1 aceptar y propiciar autonom\u00edas territoriales de los pueblos y nacionalidades, de las comunidades y de los individuos. Todo esto, en esencia, significa crear democr\u00e1ticamente una sociedad democr\u00e1tica, como parte de un proceso continuo y de largo plazo, en el que la radicalizaci\u00f3n permanente de la democracia es insoslayable.<\/p>\n

Debe quedar bien claro, como ya se dijo, que una Constituci\u00f3n en donde se establece la plurinacionalidad per se no garantiza que el Estado sea plurinacional y no lo ser\u00e1, sobre todo, si la Constituci\u00f3n no se asume como un proyecto de vida en com\u00fan por toda la sociedad para su transformaci\u00f3n. No ser\u00e1 realidad si sociedad, individuos y colectividades no se apropian de lo que significa una Constituci\u00f3n. 15<\/p>\n

Una Constituci\u00f3n no solo es el documento jur\u00eddico m\u00e1s pol\u00edtico de todos, ni el documento pol\u00edtico m\u00e1s jur\u00eddico de todos, sino que es un proyecto de vida en com\u00fan: este es el meollo de una Constituci\u00f3n transformadora. En el caso de Ecuador y Bolivia, ser\u00eda un proyecto de vida plurinacional. En suma, una Constituci\u00f3n puede ser una caja de herramientas que describe derechos, obligaciones, instituciones, elementos b\u00e1sicos para la plurinacionalidad y para construir otro tipo de sociedades. \u00abSu aplicabilidad, construcci\u00f3n y ejercicio son el gran desaf\u00edo\u00bb de toda la sociedad, recuerda Nina Pacari (2010). Tarea que, por tanto, no recae solo en pueblos y nacionalidades originarias.<\/p>\n

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El Buen Vivir como base de otro Estado<\/strong><\/p>\n

De todo lo anterior se deriva la necesidad de recuperar las pr\u00e1cticas de las comunidades ind\u00edgenas, asumi\u00e9ndolas como son, sin idealizarlas. Por cierto, no se trata de parchar al actual Estado, ni de hacer una mera combinaci\u00f3n de ideas indigenistas y estructuras actuales. La idea no es yuxtaponer propuestas y visiones ind\u00edgenas y no ind\u00edgenas. El Estado plurinacional no es un Estado h\u00edbrido, es otro Estado para otra sociedad y otra propuesta de vida, el Buen Vivir. Por tanto, la plurinacionalidad implica otro proyecto de pa\u00eds (de Souza Santos, 2010) y otro proyecto de mundo, como base hacia otra civilizaci\u00f3n.<\/p>\n

En esta nueva situaci\u00f3n destaca que mientras varias posturas del \u00abdesarrollo\u00bb convencional\u2014e incluso varias corrientes cr\u00edticas\u2014 usan saberes propios de la Modernidad, el sumak kawsay o Buen Vivir escapa a esos l\u00edmites. En efecto, el Buen Vivir recupera conocimientos y saberes de pueblos o nacionalidades originarias de Nuestra Am\u00e9rica, incluso existentes en otras latitudes (Kothari, Demaria, Acosta 2015). Al recordar esto, ahora se discuten varias ideas y posturas englobadas bajo el r\u00f3tulo del \u00abBuen Vivir\u00bb (en Ecuador) o \u00abVivir Bien\u00bb (en Bolivia).<\/p>\n

El Buen Vivir, como concepto plural y en construcci\u00f3n, discurre pesadamente en los debates te\u00f3ricos dominantes. En ocasiones, como rezago vivo de la colonialidad del poder, es visto como algo marginal o folkl\u00f3rico, pero realmente el concepto lleva a recuperar conocimientos, pr\u00e1cticas y experiencias de pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas. M\u00e1s all\u00e1 de las diversas posturas del Buen Vivir, hay elementos uni cadores clave como la cr\u00edtica al \u00abdesarrollo\u00bb entendido como progreso, o el reclamo de otra relaci\u00f3n con la Naturaleza. El Buen Vivir no es, entonces, un \u00abdesarrollo alternativo\u00bb dentro de una larga lista, sino una alternativa opuesta a todas esas posturas (Gudynas y Acosta, 2011).<\/p>\n

Esto lleva \u2014como ya lo hicimos\u2014 a cuestionar al propio Estado como visi\u00f3n un\u00edvoca, unidireccional, planteada desde los centros del poder por siglos. Particularmente en los \u00faltimos a\u00f1os, en diversas partes del planeta, han surgido interesantes debates al respecto. Se entiende esto pues las visiones del Buen Vivir no solo se circunscriben a lo andino\/amaz\u00f3nico, sino que se proyectan con creciente fuerza desde fuera de esta regi\u00f3n.<\/p>\n

Se habla de construir una sociedad sustentada en armon\u00edas plenas: de los seres humanos consigo mismos, con otros seres humanos y con la Naturaleza. Eso no implica una visi\u00f3n milenarista de un para\u00edso arm\u00f3nico. El Buen Vivir afronta las luchas sociales que surgen de las m\u00faltiples formas de explotar, dominar y excluir del capitalismo, con ictos que rebasan la lucha de clases. Otras luchas igual de importantes se dan contra el patriarcado, el racismo, los enormes y crecientes con ictos intergeneracionales, para mencionar apenas unas cuantas bisagras propias de los conflictos capitalistas que son afrontados desde la perspectiva totalizadora del Buen Vivir.<\/p>\n

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Los principios del Buen Vivir, en la Constituci\u00f3n ecuatoriana de 2008, por ejemplo, se presentan en paralelo, y con igual jerarqu\u00eda, que otros principios cl\u00e1sicos como igualdad, inclusi\u00f3n, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, equidad social y de g\u00e9nero en la participaci\u00f3n, bienestar com\u00fan, responsabilidad, justicia social, etc 16. A su vez, estos principios se vinculan en directo con la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica del Estado, resalt\u00e1ndose las relaciones de solidaridad y reciprocidad (contrarias a la l\u00f3gica explotadora del capitalismo).<\/p>\n

Esta idea del Buen Vivir se vincula con saberes y tradiciones ind\u00edgenas. Por lo tanto, hay un esfuerzo deliberado por visibilizar saberes y concepciones ocultadas y sojuzgadas por largo tiempo. Este proceso se enmarca en la construcci\u00f3n de otros Estados y de sociedades plurinacionales. Todos estos enfoques delimitan los marcos para una sociedad plurinacional, hasta se podr\u00eda argumentar que estos principios \u00e9tico-morales provenientes del Buen Vivir estar\u00edan en los fundamentos de la plurinacionalidad.<\/p>\n

El Buen Vivir rechaza al capitalismo, que aceler\u00f3 el divorcio de la Humanidad consigo misma y con la Naturaleza, pero tambi\u00e9n cr\u00edtica a los socialismos realmente existentes, gravemente antropoc\u00e9ntricos (Atawallpa Oviedo, 2011). El Buen Vivir, en tanto expresi\u00f3n de democracia radical, cuestiona todo autoritaris- mo, y por ende discute la noci\u00f3n de Estado tal como la conocemos hasta ahora.<\/p>\n

Como alternativa tanto al capitalismo como al socialismo real, el Buen Vivir, surgido en las discusiones sobre plurinacionalidad en Bolivia y Ecuador, plantea una propuesta de cambio civilizatorio, por eso cobra cada vez m\u00e1s vigor a\u00fan fuera del mundo andino-amaz\u00f3nico, m\u00e1s all\u00e1 de sus retos plurinacionales. El foco de atenci\u00f3n es el gran salto revolucionario del antropocentrismo a visiones sociobio- c\u00e9ntricas, mejor a\u00fan carentes de todo centro, con sus respectivas consecuencias sociales (pol\u00edticas, econ\u00f3micas, culturales, etc.). Si aceptamos esta posibilidad de un mundo sin centros de dominaci\u00f3n, una pregunta obvia es en qu\u00e9 tipo de Estados debemos pensar, asumiendo que el Estado a\u00fan es una instituci\u00f3n social y pol\u00edtica indispensable.<\/p>\n

Plurinacionalidad, democracia radical en la diversidad<\/strong><\/p>\n

Al plantearse un nuevo Estado debe incorporarse al Buen Vivir y a los Derechos de la Naturaleza, para consolidar y ampliar los derechos colectivos o comunitarios. Esto no se opone a la participaci\u00f3n ciudadana, al contrario, se plantea una democracia abierta no solo a una ciudadan\u00eda individual\/liberal.<\/p>\n

Tal como ya se anot\u00f3, desde la l\u00f3gica de los derechos colectivos se abre espacio a ciudadan\u00edas colectivas, comunitarias, interculturales. Por igual, los Derechos de la Naturaleza necesitan \u2014y originan\u2014 otra definici\u00f3n de ciudadan\u00eda, individual, colectiva, pero tambi\u00e9n ambiental o mejor a\u00fan ecol\u00f3gica. Por igual acoge una justicia ecol\u00f3gica que supera a la justicia tradicional: Eduardo Gudynas (2009) las llama \u00abmetaciudadan\u00edas ecol\u00f3gicas\u00bb. Tal visi\u00f3n de ciudadan\u00edas es eminentemente plural, pues depende de las historias sociales, territoriales y de los ambientes. Para alcanzarlas hay que consolidar y ampliar el pluralismo jur\u00eddico, as\u00ed como la pr\u00e1ctica de la gesti\u00f3n p\u00fablica con criterios plurinacionales e interculturales, que aseguren una mayor y efectiva participaci\u00f3n ciudadana y comunitaria.<\/p>\n

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Si se quiere superar la colonialidad del poder, del saber y del ser, habr\u00e1 que hacer una descolonizaci\u00f3n profunda. Esto exige pr\u00e1cticas interculturales permanentes en todas las dimensiones vitales en colectividad siguiendo a Catherine Walsh (2009). Todos estos son temas de debate y discusi\u00f3n del neoconstitucionalismo transformador (ver el valioso aporte de Ramiro \u00c1vila Santamar\u00eda, 2011), que es en esencia descolonizador.<\/p>\n

Esto exige crear esquemas horizontales de redistribuci\u00f3n de riqueza y poder, as\u00ed como de construcci\u00f3n de equidades en plural, pues no solo est\u00e1 en juego la cuesti\u00f3n de la lucha de clases, es decir el enfrentamiento capital-trabajo. Est\u00e1 en juego la superaci\u00f3n efectiva del concepto de \u00abraza\u00bb y del racismo como el con gurador m\u00e1s crudo de estas sociedades. Es crucial entender que el capitalismo en su matriz es patriarcal, por lo tanto, superar esta tara at\u00e1vica de tantas civilizaciones es vital.<\/p>\n

As\u00ed, la discusi\u00f3n sobre la plurinacional es en s\u00ed mismo un acto de resarcimiento hist\u00f3rico para pueblos y nacionalidades. A su vez, es una oportunidad para que estas sociedades aprendan de \u00abel otro\u00bb en un importante ejercicio de alteridad, asumiendo una convivencia democr\u00e1tica y equitativa, en donde \u2014como ya se dijo\u2014 la armon\u00eda rija las relaciones humanas y con la Naturaleza. Este empe\u00f1o reconoce la interculturalidad como fundamento de la plurinacionalidad. Tal propuesta se sintetiza, adem\u00e1s, en el reconocimiento diario de las diversidades. Se trata de una vida en com\u00fan, marcada por la inclusi\u00f3n efectiva, no por la exclusi\u00f3n ni la inclusi\u00f3n subordinada como ejecutan los gobiernos progresistas-caudillescos de Ecuador y Bolivia (Luis Tapia 2011), que impulsaron la aprobaci\u00f3n de la plurinacionalidad en sus constituciones, pero no en sus pr\u00e1cticas.<\/p>\n

En suma, este neoconstitucionalismo transformador, fundamental para otro tipo de Estado es eminentemente emancipatorio. Es un punto de partida, no de llegada, para construir alternativas al \u00abdesarrollo\u00bb y superar las aberraciones antropoc\u00e9ntricas, que \u2014parad\u00f3jicamente\u2014 arriesgan gravemente la existencia de su propio centro: el ser humano.<\/p>\n

La tarea es aprender desaprendiendo, aprender y reaprender a la vez (Nina Pacari, 2010). Una tarea compleja y dif\u00edcil, que exigir\u00e1 siempre m\u00e1s democra- cia, nunca menos. La consolidaci\u00f3n constitucional, en consecuencia, depende de profundizar la democracia en sociedades pluriculturales, que incluyan a las poblaciones hist\u00f3ricamente marginadas.<\/p>\n

Concluyamos aceptando que el desaf\u00edo es muy complejo, m\u00e1s no imposible. Para enfrentarlo, lo primero que se requiere es claridad sobre los \u00abhorizontes del Estado plurinacional\u00bb, horizontes sintetizados por Ra\u00fal Prada Alcoreza (2010) al se\u00f1alar que:<\/p>\n

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\u00abEl paso del Estado-naci\u00f3n al Estado plurinacional, comunitario y auton\u00f3mico es todo un desaf\u00edo. Se trata de dejar la modernidad, la historia de la soberan\u00eda en la modernidad, la historia del Estado en la modernidad, la historia de una relaci\u00f3n entre Estado y sociedad, una historia que de ne la separaci\u00f3n entre gobernantes y gobernados, entre sociedad pol\u00edtica y sociedad civil, en un contexto matricial donde se demarc\u00f3 la relaci\u00f3n entre dominantes y dominados, a partir de mecanismos de dominaci\u00f3n y diagramas de poder que atraviesan los cuerpos y los territorios, incidiendo en las conductas y comportamientos, en la administraci\u00f3n de la tierra y los territorios, en la explotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo. Dejamos atr\u00e1s una historia de colonizaci\u00f3n y dominaciones polimorfas desplegadas en el mundo, donde la geopol\u00edtica de la econom\u00eda-mundo y del sistema-mundo capitalista divide el planeta entre centro y periferia, racializando la explotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo y controlando las reservas y recursos naturales, estableciendo una divisi\u00f3n del trabajo planetaria, convirtiendo a los pa\u00edses perif\u00e9ricos en exportadores de materias primas y reservas de mano de obra barata, trans ri\u00e9ndoles m\u00e1s tarde, a algunos de estos pa\u00edses que ingresan tard\u00edamente a la revoluci\u00f3n industrial, tecnolog\u00eda obsoleta, desplazando la industria pesada, considerada de alta y masiva inversi\u00f3n de capital, pero con bajos rendimientos a mediano y largo plazo, pre riendo optar por eso por la circulaci\u00f3n y la inversi\u00f3n del capital nanciero, que rinde grandes bene cios a corto plazo. Dejamos atr\u00e1s entonces la ilusi\u00f3n que provocaron los Estado-naci\u00f3n subalternos, una vez concluidas las guerras de independencia y las luchas de liberaci\u00f3n nacional, la ilusi\u00f3n de nuestra independencia e igualdad en el concierto de las naciones, en el marco jer\u00e1rquico de las Naciones Unidas\u00bb.<\/em><\/p>\n

En consecuencia, urge construir sobre la marcha una nueva historia, la cual necesita de \u00abuna nueva democracia pensada y sentida desde los aportes culturales de los pueblos originarios. Una democracia incluyente, arm\u00f3nica y respetuosa de lo diverso\u00bb (Nina Pacari, 2010). Todo esto como parte de propuestas de transformaciones profundas, civilizatorias, en las que el \u00e9nfasis debe estar en asegurar simult\u00e1neamente la pluralidad y la radicalidad. Una tarea que no ser\u00e1 posible de la noche a la ma\u00f1ana, sino a trav\u00e9s de sucesivas aproximaciones que enfrenten todas aquellas maquinarias de muerte que amenazan a la supervivencia humana y a la vida en el planeta. Un esfuerzo que libere las fuerzas sociales hoy atrapadas en diversas institucionalidades del poder estatal, potenciando sus capacidades de autosu ciencia, autogesti\u00f3n y autogobierno. Todo esto demanda no solo inteligencia en la cr\u00edtica, ni solo profundidad en las alternativas, sino sobre todo la acci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas que lideren y viabilicen estos procesos emancipatorios.<\/p>\n

De lo anterior surge una serie de interrogantes: \u00bfservir\u00e1n estas re exiones para con gurar y conformar Estados que no sean espacios y herramientas de dominaci\u00f3n? \u00bfEs viable descolonizar, despatriarcalizar, en suma, emancipar sin el instrumento estatal? \u00bfSer\u00e1 posible configurar Estados profundamente demo- cr\u00e1ticos que impulsen las transiciones civilizatorias? \u00bfPodr\u00edan transformarse los Estados subalternos y dependientes del capital global en actores que posibiliten la salida del c\u00edrculo vicioso del poder que se nutre de las demandas del capital transnacional? \u00bfSer\u00e1n viables estas transformaciones dada la condici\u00f3n global y dominante del modo de producci\u00f3n capitalista? \u00bfHabr\u00eda c\u00f3mo prefigurar otro tipo de organizaciones internacionales que no reproduzcan las estructuras de dominaci\u00f3n desde perspectivas globales? \u00bfSer\u00e1n estas reflexiones v\u00e1lidas para la Humanidad o ser\u00e1 mejor empezar a despedirnos del Estado?<\/p>\n

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Quede claro que la incomprensi\u00f3n y no aceptaci\u00f3n de las verdaderas ra\u00edces de muchos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica quiz\u00e1s explique la existencia de Estados (casi) fallidos o naciones permanentemente en ciernes, pues nunca se asumi\u00f3 esa realidad. La propia inviabilidad hist\u00f3rica de estos Estados nacionales se explica en gran medida por no haber incorporado a pueblos y nacionalidades. Sin embargo, a\u00fan queda la duda de si la incorporaci\u00f3n y no marginaci\u00f3n de esos grupos es su ciente para crear otra estructura estatal que nos lleve a la gran transformaci\u00f3n civilizatoria poscapitalista urgente para que la Humanidad tenga alg\u00fan futuro. Es m\u00e1s, quiz\u00e1s la propuesta de Estado plurinacional sirva m\u00e1s como herramienta para la descolonizaci\u00f3n, antes que como un aporte concreto de c\u00f3mo deber\u00eda ser el nuevo Estado, si es que tiene sentido insistir en buscarlo.<\/p>\n

De nitivamente, lo que est\u00e1 claro es que la premisa descolonizadora y despatriarcalizadora, como elementos fundamentales para superar la explotaci\u00f3n del ser humano y de la Naturaleza por parte del capital, demanda rebasar los Estados- naci\u00f3n coloniales, olig\u00e1rquicos, capitalistas para que estas transformaciones no se queden simplemente en los discursos. De todas formas, nada cuesta pensar en que quiz\u00e1 la mayor utop\u00eda a la que podr\u00eda aspirar la Humanidad es la vigencia del Buen Vivir en un mundo sin Estados.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Notas:<\/p>\n

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  1. Economista ecuatoriano. Exministro de Energ\u00eda y Minas. Expresidente de la Asamblea Constituyente. Excandidato a la presidencia de la Rep\u00fablica del Ecuador.
    \nEl autor de estas l\u00edneas agradece los sugerentes comentarios de Ra\u00fal Prada Alcoreza y los valiosos aportes de John Cajas-Guijarro.<\/li>\n
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    Esta noci\u00f3n del Estado est\u00e1 sustentada en la propuesta de Bob Jessop (2016, pp. 72-73) en el Handbook on Theories of Governance, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.<\/p>\n

    3 \u00a0Un trabajo recomendable es el de Isabella Radhuber (2013); Der plurinationale Staat in Bolivien. Die Rolle der Ressourcen- und Budgetpolitik, Westf\u00e4lisches Dampfboot, M\u00fcnster. Disponible tambi\u00e9n en espa\u00f1ol: Radhuber, Isabella (2014); Recursos naturales y nanzas p\u00fablicas. La base material del Estado plurinacional de Bolivia, Plural Editores, La Paz. El texto propone una lectura desde las diversas teor\u00edas del Estado y las confronta con el signi- cado del Estado plurinacional.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    4 \u00a0Basta ver la discusi\u00f3n propuesta por el autor de estas l\u00edneas en su libro El Estado como soluci\u00f3n, ildis, Quito (1998), tanto como la discusi\u00f3n posterior los diversos textos: 2007, 2008, 2009, 2010. Sin tratar de negar las fallas de dichos textos, cabe anotar que hay que ubicarlos en los correspondientes momentos pol\u00edticos, sobre todo al inicio de enfrentamiento al Estado m\u00ednimo de la ideolog\u00eda neoliberal.<\/p>\n

    5 Citado por Jose na del Prado (2005, p. 317).<\/p>\n

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    6 Paco G\u00f3mez Nadal (2017), Indios, negros y otros indeseables – Capitalismo, racismo y ex- clusi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Serie Debate Constituyente, editores Alberto Acosta y Esperanza Mart\u00ednez, Abya-Yala, Quito.<\/p>\n

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    7 Sobre esta cuesti\u00f3n se puede recomendar los textos de Eduardo Gudynas, J\u00fcrgen Schuldt e \u00a0inclusive del autor.<\/p>\n

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    8 Para profundizar en esta discusi\u00f3n, se recomienda leer los varios textos sobre el Estado Plurinacional de Ra\u00fal Prada Alcoreza.<\/p>\n

    9 La Constituci\u00f3n ecuatoriana de Montecristi (2008), en su art\u00edculo 416.6, \u00abpropugna el principio de ciudadan\u00eda universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo n de la condici\u00f3n de extranjero como elemento transformador de las relaciones desiguales entre los pa\u00edses, especialmente Norte-Sur\u00bb.<\/p>\n

    10 En Ecuador, desde la visi\u00f3n de organizaciones ind\u00edgenas, como la conaie, las nacionalidades son entidades hist\u00f3ricas y pol\u00edticas con una identidad, idioma y cultura comunes, que viven en un territorio determinado mediante sus instituciones y formas tradicionales de organizaci\u00f3n social, econ\u00f3mica, jur\u00eddica, pol\u00edtica y ejercicio de autoridad. Los pueblos ind\u00edgenas, en cambio, se definen como las colectividades originarias, conformadas por comunidades con identidades culturales que les distinguen de otros sectores de la sociedad ecuatoriana, regidas por sistemas propios de organizaci\u00f3n social, econ\u00f3mica, pol\u00edtica y legal. En una nacionalidad pueden existir diversos pueblos, que mantienen caracter\u00edsticas esenciales de ella, por ejemplo, su idioma, pero que tienen otros elementos que los diferencian; situaci\u00f3n que no es realmente aceptada ni respetada por el Estado-naci\u00f3n. Web http:\/\/ec.kalipedia.com\/geogra a-ecuador\/ tema\/geogra a-poblacion\/nacionalidades-pueblos-ecuador.html?x=20080801klpgeogec_2. Kes&ap=1<\/p>\n

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    Ecuador est\u00e1 formado por catorce nacionalidades ind\u00edgenas: Andoa, Z\u00e1para, Kichwa, Siona, Secoya, Cof\u00e1n, Huaorani, Shiwiar, Shuar, Achuar, Chachi, Epera, Ts\u00e1chila y Aw\u00e1.<\/p>\n

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    11 Es larga la lista de las soberan\u00edas: alimentaria, energ\u00e9tica, cultural, econ\u00f3mica, monetaria, del cuerpo, etc. Ver Acosta y Mart\u00ednez (2010).<\/p>\n

    12 La lista de textos que abordan este tema es cada vez m\u00e1s grande. Podr\u00edamos mencionar los aportes de Gudynas (2014), a modo de ejemplo, en su art\u00edculo \u2018Buen Vivir: sobre secuestros, domesticaciones, rescates y alternativas\u2019; tambi\u00e9n en el mismo libro, el cap\u00edtulo de Estermann (2014) \u2018Ecosof\u00eda andina. Un paradigma alternativo de convivencia c\u00f3smica y de vida plena\u2019. Otro libro recomendable es el de Omar Felipe Giraldo (2014). As\u00ed mismo, Atawallpa Oviedo (2011), Qu\u00e9 es el sumakawsay. M\u00e1s all\u00e1 del socialismo y capitalismo; o los textos del autor de estas l\u00edneas, como El Buen Vivir. Sumak Kawsay, una oportunidad para imaginar otros mundos (Acosta, 2013).<\/p>\n

    13 No solo aqu\u00ed hay voces cr\u00edticas desde vertientes \u00abprogresistas\u00bb. Hay varias cr\u00edticas al Buen Vivir o a los Derechos de la Naturaleza. Por ejemplo, se puede consultar los art\u00edculos de S\u00e1nchez Parga (2011) para Ecuador o Mancilla (2011) para Bolivia, donde se echa de menos un debate m\u00e1s serio y profundo. Tambi\u00e9n es recomendable la respuesta de Eduardo Gudynas a estas visiones positivistas y conservadoras.<\/p>\n

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    14 Para comprender el proceso boliviano se recomienda, a m\u00e1s del mencionado aporte de Isabella Radhuber, los trabajos de Ra\u00fal Prada Alcoreza, Luis Tapia y Oscar Vega Camacho, quienes, de manera seria y responsable, han analizado este dif\u00edcil y apasionante proceso constitucional. Para el Ecuador no hay tantos aportes, pero destaca el art\u00edculo de Floresmilo Simba\u00f1a, a m\u00e1s de los documentos base preparados por la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (conaie) para el proceso constituyente de 2007-2008.<\/p>\n

    15 Sin duda, esta exigencia cobra mucha fuerza en pa\u00edses como Ecuador que han expedido, desde 1830, hasta la fecha, veintiuna constituciones. Un r\u00e9cord lamentable pues evidencia el irrespeto casi permanente a las instituciones. Y por eso es indignante que la Constituci\u00f3n de 2008 haya sido desmontada e irrespetada por el gobierno que contribuy\u00f3 a su redacci\u00f3n y aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

    16 Estos principios generan diversas interpretaciones y conflictos, como los que avizora Atawallpa Oviedo Freire, a quien le cuesta aceptar incorporar varios principios \u00abliberales\u00bb en la esencia del Buen Vivir.<\/p>\n<\/div>\n

    Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

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    Acosta, Alberto. \u00abMaldiciones, herej\u00edas y otros milagros de la econom\u00eda extractivista\u00bb, Revista Tabula Rasa – Teolog\u00eda de los Extractivismos, Bogot\u00e1, 2016. Impreso.<\/p>\n

    —. \u00abLas dependencias del extractivismo – Aporte para un debate incompleto\u00bb. Revista Aktuel Marx N\u00b0 20, Nuestra Am\u00e9rica y la Naturaleza, Santiago de Chile,\u00a02016. Impreso.
    \n—. El Buen Vivir. Sumak Kawsay, una oportunidad para imaginar otros mundos. Barcelona: Icaria, 2013; con ediciones actualizadas publicadas en franc\u00e9s (2014), alem\u00e1n (2015), portugu\u00e9s (2016), holand\u00e9s (2018), incluyendo una primera versi\u00f3n en Ecuador (2012). Impreso.<\/p>\n

    —. \u00abLos Derechos de la Naturaleza \u2014 Una lectura sobre el derecho a la existencia\u00bb, en varios autores (Alberto Acosta y Esperanza Mart\u00ednez \u2014 editores); La Naturaleza con Derechos \u2014 De la filosof\u00eda a la pol\u00edtica, Abya\u2014Yala, Serie Debate Constituyente. Quito, 2011. Impreso.<\/p>\n

    —. \u00abEl Buen Vivir en el camino del post\u2014desarrollo \u2014 Una lectura desde la Constituci\u00f3n de Montecristi\u00bb. Policy Paper N\u00b0 9, Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert, 2010. Web http:\/\/library.fes.de\/pdf\u2014 les\/bueros\/quito\/07671.pdf<\/p>\n

    —. La maldici\u00f3n de la abundancia. cep, Swissaid y Abya\u2014Yala, 2009. Impreso.
    \n—. Bit\u00e1cora Constituyente. Quito: Abya Yala, 2008. Impreso.
    \n—. \u00abRepensar el Estado, una tarea urgente\u00bb. alainet, Quito: alainet, 2007. Web\u00a0https:\/\/www.alainet.org\/es\/active\/19440<\/p>\n

    Acosta, Alberto y Brand, Ulrich. Salidas del laberinto capitalista \u2014 Decrecimiento y\u00a0Post-extractivismo, icaria, Barcelona: Icaria, 2017. Impreso.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza (editores). La Naturaleza con derechos \u2014 De la losof\u00eda a la pol\u00edtica. Serie Debate Constituyente, Abya Yala, Quito: Abya Yala, 2011. Impreso.<\/p>\n

    Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza (editores). El Buen Vivir \u2014 Una v\u00eda para el desarrollo. Quito: Abya Yala, 2009. Impreso.<\/p>\n

    Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza (editores). Plurinacionalidad \u2014 Democracia en la diversidad. Quito: Abya Yala, 2009. Impreso.<\/p>\n

    Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza (editores). Derechos de la Naturaleza \u2014 El futuro es ahora. Serie Debate Constituyente, Quito: Abya Yala, 2009. Impreso. \u00c1vila Santamar\u00eda, Ramiro. El neo\u2014constitucionalismo transformador \u2014 El estado y el derecho en la Constituci\u00f3n de 2008.<\/p>\n

    Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza\u00a0(editores). Quito: Abya Yala, 2011. Impreso.<\/p>\n

    Kothari, Ashish; Demaria, Federico; Acosta, Alberto. \u00abBuen Vivir, Degrowth and\u00a0Ecological Swaraj: Alternatives to sustainable development and the Green\u00a0Economy\u00bb, Development 57.3\/4 Inequalities, 2015. Web http:\/\/www.palgrave-journals.com\/development\/journal\/v57\/n3-4\/full\/dev201524a.html<\/p>\n

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    Escobar, Artuto. Sentipensar con la tierra \u2014 Nuevas lecturas sobre desarrollo, territorio\u00a0y diferencia. Ediciones Unaula, Medell\u00edn: Ediciones Unaula, 2014.<\/p>\n

    Escobar, Arturo. Una minga para el postdesarrollo \u2014 Lugar, medio ambiente y mo- vimientos sociales en las transformaciones globales. Lima: Programa Demo- cracia y Transformaci\u00f3n Global, Unidad de Postgrado, Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional Mayor de San Marcos,\u00a02010. Impreso.<\/p>\n

    Estermann, Josef. \u00abEcosof\u00eda andina \u2014 Un paradigma alternativo de convivencia\u00a0c\u00f3smica y de vida plena\u00bb, en Bifurcaci\u00f3n del Buen Vivir y el sumak kawsay,\u00a0Ediciones sumak, Quito: Ediciones sumak, 2014. Impreso.<\/p>\n

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    Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo (varios autores). M\u00e1s\u00a0all\u00e1 del desarrollo. Quito: Fundaci\u00f3n Rosa Luxemburg, 2011. Impreso. G\u00f3mez Nadal, Paco. Indios, negros y otros indeseables – Capitalismo, racismo y ex- clusi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Serie Debate Constituyente, editores<\/p>\n

    Alberto Acosta y Esperanza Mart\u00ednez. Quito: Abya-Yala, 2017. Impreso. Gudynas, Eduardo. Extractivismos. Ecolog\u00eda, econom\u00eda y pol\u00edtica de un modo de\u00a0entender el desarrollo y la Naturaleza.: cedib y claes, 2016. Impreso.<\/p>\n

    Gudynas, Eduardo. Los Derechos de la Naturaleza – Respuestas y aportes desde la\u00a0ecolog\u00eda pol\u00edtica. Quito: Abya Yala, 2016. Impreso.<\/p>\n

    Gudynas, Eduardo. El mandato ecol\u00f3gico \u2014 Derechos de la naturaleza y pol\u00edticas\u00a0ambientales en la nueva Constituci\u00f3n, en Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza (editores). serie Debate Constituyente, Quito Abya Yala, 2009. Impreso.<\/p>\n

    Gudynas, Eduardo y Alberto Acosta. \u00abLa renovaci\u00f3n de la cr\u00edtica al desarrollo y el buen vivir como alternativa\u00bb. Utop\u00eda y Praxis Latinoamericana, Revista Internacional de Filosof\u00eda Iberoamericana y Teor\u00eda Social. Venezuela: Centro de Estudios Sociol\u00f3gicos y Antropol\u00f3gicos (cesa), Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Sociales, Universidad del Zulia, A\u00f1o 16. No 53. Abril\u2014junio, 2011. Impreso.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Gudynas, Eduardo y Alberto Acosta. \u00abEl buen vivir o la disoluci\u00f3n de la idea del\u00a0progreso\u00bb, en Mariano Rojas (coordinador). La medici\u00f3n del progreso y del bienestar \u2014 Propuestas desde Am\u00e9rica Latina, M\u00e9xico: Foro Consultivo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico de M\u00e9xico, 2011. Impreso.<\/p>\n

    Houtart, Francois. \u00abEl concepto del sumak kawsay (Buen Vivir) y su correspondencia con el bien com\u00fan de la humanidad\u00bb. Ecuador Debate No 84, caap, Quito, 2011. Impreso.<\/p>\n

    Jessop, Bob. \u00abState Theory\u00bb. Handbook on Theories of Governance. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2016. Impreso.<\/p>\n

    Machado Araoz, Horacio. Potos\u00ed, el origen \u2014 Genealog\u00eda de la miner\u00eda contempor\u00e1nea. Buenos Aires: Tiempo Mardulce, 2014. Impreso.<\/p>\n

    Oviedo Freire, Atawallpa. \u00abRuptura de dos paradigmas \u2014 Una lectura de la Izquierda desde la Filosof\u00eda Tetr\u00e1dica Andina\u00bb. Bifurcaci\u00f3n del Buen Vivir y el sumak kawsay, Quito: Ediciones sumak, 2014. Impreso.<\/p>\n

    Oviedo Freire, Atawallpa. \u00abEl posmoderno Buen Vivir y el ancestral sumak kawsay\u00bb, en varios autores Construyendo el Buen Vivir. pydlos de la Universidad de Cuenca, 2012. Impreso.<\/p>\n

    Oviedo Freire, Atawallpa. Qu\u00e9 es el sumakawsay \u2014 M\u00e1s all\u00e1 del socialismo y capi- talismo, Quito, 2011. Impreso.<\/p>\n

    Pacari, Nina; Pr\u00f3logo del libro de De Souza Santos, Boaventura. Refundaci\u00f3n del Estado en Am\u00e9rica latina \u2014 Perspectivas desde una epistemolog\u00eda del Sur (Acosta, Alberto y Mart\u00ednez, Esperanza editores). Abya Yala, Quito: Abya Yala, 2010. Impreso.<\/p>\n

    Prada Alcoreza, Ra\u00fal. Horizontes pluralistas de la descolonizaci\u00f3n \u2014 Ensayo hist\u00f3rico y pol\u00edtico sobre la relaci\u00f3n de la crisis y el cambio, 2012. (Libro en proceso de edici\u00f3n).<\/p>\n

    Prada Alcoreza, Ra\u00fal. \u00abHorizontes del vivir bien\u00bb, resumen de la ponencia para lasa, 2012. Impreso.<\/p>\n

    Prada Alcoreza, Ra\u00fal. \u00abUmbrales y horizontes de la descolonizaci\u00f3n\u00bb. El Estado \u2014 Campo de Lucha, La Paz: clacso Ediciones, Muela del Diablo Editores, Comuna, 2010. Impreso.<\/p>\n

    Prada Alcoreza, Ra\u00fal. Subversiones ind\u00edgenas. La Paz: clacso Ediciones, Muela del Diablo Editores, Comuna, 2008. Impreso.<\/p>\n

    Pueblo ecuatoriano. Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador, Montecristi, 2008. Impreso.<\/p>\n

    Quijano, An\u00edbal. Cuestiones y Horizontes \u2014 Antolog\u00eda Esencial \u2014 De la dependencia hist\u00f3rica-estructural a la colonialidad\/decolonialidad del poder, Buenos Aires: clacso, 2014. Impreso.<\/p>\n

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    Por Alberto Acosta Resumen El Estado representa un espacio complejo de dominaci\u00f3n y expresi\u00f3n del poder pol\u00edtico. Sus crisis son el resultado de tensiones y disputas, que forman parte de las crisis org\u00e1nicas del capitalismo. 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